各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，市局機關各科室，直屬單位，市質量計量檢測所、省特檢院清遠分院：
現(xiàn)將《關于發(fā)揮市場監(jiān)管職能推動新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展的工作方案》印送給你們，請結合工作實際，認真組織實施。實施過程中如遇到重大問題，請徑向市市場監(jiān)管局質量發(fā)展科反映。
清遠市市場監(jiān)督管理局
2024年1月31日
關于發(fā)揮市場監(jiān)管職能推動新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展的工作方案
為貫徹省委“1310”具體部署，深入落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省推動新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展指導意見的通知》，加快推動我市新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，大力推進質量強市和知識產權強市建設，推動構建技術、市場、政策驅動良好局面，助推我市新型工業(yè)化和制造強市建設。結合我市實際，提出如下措施。
一、優(yōu)化新型儲能產業(yè)市場準入
（一）提升市場準入便利化服務。推行新型儲能企業(yè)開辦“一件事一次辦”，同步辦理企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領、員工參保登記和公積金繳存等事項。不斷優(yōu)化登記流程，提高登記效率，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等，推廣電子營業(yè)執(zhí)照多場景應用，推動實現(xiàn)登記注冊“一網通辦”。[許可注冊科負責，各項措施均需各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局配合落實，以下不再一一列出]
（二）優(yōu)化企業(yè)注冊登記。支持企業(yè)使用新型儲能、鋰電池、鈉離子電池、儲能控制芯片、電解水制氫設備等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。鼓勵各地通過主題式套餐、經營活動許可審批指南等方式，指導申請人自主選擇規(guī)范條目辦理經營范圍登記。申請人可以參照政策文件、行業(yè)習慣或者專業(yè)文獻等，申請新增經營范圍規(guī)范條目，報請市場監(jiān)管總局更新調整，支持新興行業(yè)發(fā)展。（許可注冊科負責）
二、健全新型儲能產業(yè)鏈標準體系
（三）完善新型儲能產業(yè)標準體系。協(xié)調相關行業(yè)主管部門推動新型儲能領域地方標準制修訂工作，對符合立項條件的相關地方標準給予優(yōu)先立項。支持新型儲能領域創(chuàng)新平臺上下游企業(yè)參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準，支持有條件的相關機構及企事業(yè)單位開展新型儲能領域團體標準和企業(yè)標準研制，完善新型儲能產業(yè)標準體系。（標準化科負責）
（四）健全新型儲能設備技術標準體系。落實2023年廣東省人民政府與南方電網公司攜手打造全球新型儲能產業(yè)創(chuàng)新高地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，支持南方電網聯(lián)合上下游企業(yè)建立健全新型儲能設備制造、建設運營、回收利用等全過程技術標準體系。（標準化科負責）
（五）完善碳達峰碳中和標準體系。大力推進《廣東省碳達峰碳中和標準體系規(guī)劃與路線圖（2023—2030年）》《廣東省氫燃料電池汽車標準體系與規(guī)劃路線圖（2020—2024年）》的應用實施。（標準化科負責）
三、增強新型儲能產業(yè)計量服務能力
（六）推動碳計量公共服務。支持計量技術機構加強碳計量相關技術研究和碳計量數(shù)據(jù)的采集、分析、評價、應用，開展碳計量診斷、碳計量審查等技術服務，健全碳計量技術體系。（計量認證科、市質量計量檢測所按職責分工負責）
（七）加強產業(yè)計量測試服務能力建設。推動相關領域產業(yè)計量測試中心建設，為新型儲能產業(yè)提供技術支撐。推動相關領域產業(yè)測試聯(lián)盟建設，建立產業(yè)測試供需對接機制。匯聚高等院校、科研院所、技術機構和大型企業(yè)等方面的專家力量，服務新型儲能產業(yè)發(fā)展。（計量認證科、市質量計量檢測所按職責分工負責）
四、強化新型儲能產業(yè)檢驗檢測能力建設
（八）加強新型儲能檢驗檢測能力建設。推動鋰電池、鉛酸電池等化學儲能產品檢驗檢測機構發(fā)展壯大，持續(xù)加強新型儲能檢驗檢測能力建設，結合清遠實際，積極推動建設新型儲能檢驗檢測站點，為新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐服務。（計量認證科、科信科按職責分工負責）
（九）加強儲能產業(yè)相關特種設備檢驗檢測能力。推動高壓儲氫設備的檢驗檢測技術與裝置的研究，進一步優(yōu)化對III型高壓儲氫氣瓶的檢驗檢測技術，研究IV型高壓儲氫氣瓶塑料內膽與氫的相容性測試方法與裝置。（鍋爐科、清遠特檢院按職責分工負責）
五、完善新型儲能產品質量安全監(jiān)督體系
（十）推進落實相關經營主體質量安全主體責任。落實《工業(yè)產品生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《工業(yè)產品銷售單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的宣貫培訓，推進相關單位按規(guī)定設置質量安全總監(jiān)和質量安全員，落實“日管控、周排查、月調度”制度，按省局部署加強產品質量信用分類監(jiān)管，建立產品質量信用檔案并展示優(yōu)質企業(yè)產品質量信用信息，營造優(yōu)質優(yōu)先質量發(fā)展環(huán)境。（質量監(jiān)督科負責）
（十一）依法加強氫氣特種設備安全監(jiān)管。嚴格實施氫氣氣瓶充裝許可，對屬于特種設備的儲氫壓力容器實施安全監(jiān)察，督促使用單位依法辦理安裝告知、使用登記、定期檢驗以及按照安全技術規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和自行檢查。（鍋爐科、許可注冊科按職責分工負責）
六、推動新型儲能產業(yè)優(yōu)化升級
（十二）建設高水平質量基礎設施體系。開展質量標準政策體系、質量標準基礎、質量共性技術等領域研究，支持優(yōu)勢企業(yè)申報國家級、省級質量標準實驗室，推動符合條件的機構申報廣東省液氫制儲輸用及檢測重點實驗室。（質量發(fā)展科、科信科按職責分工負責）
（十三）開展質量基礎設施集成服務基地創(chuàng)建。圍繞新型儲能產業(yè)，結合清遠實際，推動開展國家質量基礎設施集成服務基地創(chuàng)建試點，為產業(yè)集群、產業(yè)鏈質量升級提供“一站式”服務。（質量發(fā)展科負責）
七、推動新型儲能產業(yè)的創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合
（十四）推動新型儲能產業(yè)知識產權創(chuàng)造和運用。組織開展儲能產業(yè)和重點企業(yè)專利導航和高價值專利培育布局，優(yōu)化產業(yè)創(chuàng)新資源配置，提升企業(yè)關鍵領域核心競爭力。（知識產權促進科負責）
（十五）強化新型儲能產業(yè)知識產權保護。加強知識產權快保護機構能力建設，為產業(yè)發(fā)展提供快速審查、快速確權、快速維權“一站式”綜合服務。（知識產權保護科負責）
八、提升新型儲能產業(yè)質量管理水平
（十六）推廣應用先進的質量管理方法。聚焦新型儲能在電源側、電網側、用戶側各類應用場景，鼓勵新型儲能企業(yè)制定實施以質取勝生產經營戰(zhàn)略，引導企業(yè)應用新型質量管理體系，創(chuàng)新質量管理理念、方法、工具，強化新一代信息技術應用和企業(yè)質量保證能力建設，構建數(shù)字化、智能化質量管控模式。（質量發(fā)展科負責）
（十七）大力推廣企業(yè)首席質量官制度。引導新型儲能企業(yè)設立企業(yè)首席質量官和標準化總監(jiān)。支持新型儲能工業(yè)產業(yè)園區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)開展全國質量品牌提升示范區(qū)建設，圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)，打造廣東特色鮮明、競爭力強、美譽度高的區(qū)域品牌。（質量發(fā)展科、標準化科按職責分工負責）
九、促進新型儲能產業(yè)公平競爭和有序發(fā)展
（十八）加強商業(yè)秘密保護基地建設。推動建立涉外商業(yè)秘密保護中心，建立健全包括新型儲能產業(yè)在內的制造業(yè)商業(yè)秘密保護體系。強化新型儲能產業(yè)領域反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為。（價監(jiān)公平科負責）
（十九）推進公平競爭政策實施。推動新型儲能產業(yè)政策制定部門完善公平競爭審查內部機制，提升公平競爭審查質量，持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和排除、限制競爭的政策措施。強化經營者集中審查試點工作，提高審查效率和審查質量，指導和督促經營主體建立健全競爭合規(guī)管理體系，促進新型儲能產業(yè)有序發(fā)展。（價監(jiān)公平科負責）
（二十）加大行政執(zhí)法力度。依法嚴厲打擊新型儲能行業(yè)質量違法違規(guī)行為，對于復雜案件及查處阻力較大的案件，實施掛牌督辦。加強與同級公安、司法、紀檢等部門的協(xié)作溝通，暢通行刑銜接渠道，對于重大案件，要視情提請公安機關提前介入。探索建立與紀檢監(jiān)察機關信息溝通，線索移送、措施配合、成果共享等工作機制，以強監(jiān)督促強執(zhí)法。（執(zhí)法監(jiān)督科、執(zhí)法一科、價監(jiān)公平科按職責分工負責）
市市場監(jiān)管局各有關科室及單位要強化責任意識，結合工作實際細化實施細則，確保措施落實落細。要加強對各地的指導和服務，加強宣傳貫徹，讓相關企業(yè)了解并用好各項政策措施。要做好政策督促措施落實和跟蹤問效，及時研究解決工作推進中遇到的新情況、新問題，共同推動各項措施落地見效。
