各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局），市局機關(guān)有關(guān)科室，市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，清遠市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會：
為進一步規(guī)范我市知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，營造健康有序的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，高質(zhì)量推動知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局和廣東省市場監(jiān)督管理局有關(guān)深化“藍天”行動的文件精神和要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實國家和省、市有關(guān)加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求，創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范服務(wù)行為，健全治理體系，促進知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高質(zhì)量供給能力，推動形成以知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。
二、主要任務(wù)
（一）加強專利、商標代理質(zhì)量監(jiān)測和源頭治理。市局組織開展重點商標搶注行為監(jiān)測，對搶注其他民事主體標志、不以使用為目的的商標囤積等惡意行為監(jiān)測分析，各縣（市、區(qū)）局對本地商標代理機構(gòu)代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊重大不良影響商標、惡意制造同日申請等行為，加大打擊力度、從嚴查處，必要時提請省局報請國家知識產(chǎn)權(quán)局停止受理其商標代理業(yè)務(wù)。對通過舉報投訴、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、數(shù)據(jù)推送等相關(guān)渠道獲知的代理機構(gòu)和從業(yè)人員的異常經(jīng)營行為，啟動“觸發(fā)式”監(jiān)管，綜合運用行政指導(dǎo)、約談?wù)摹⑿姓幜P、信用懲戒、行業(yè)自律等手段，推動代理機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。建立本地專利、商標代理機構(gòu)名錄庫并動態(tài)更新，加強對代理機構(gòu)的日常監(jiān)管。要積極協(xié)調(diào)并推進相關(guān)部門在采購知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)時，落實國家知識產(chǎn)權(quán)局以質(zhì)量為導(dǎo)向的代理服務(wù)招標機制。
（二）規(guī)范代理行為，促進專利、商標代理質(zhì)量提升。各縣（市、區(qū)）局要及時調(diào)查處理非正常專利申請代理行為線索，組織相關(guān)代理機構(gòu)配合撤回申請、開展自查自糾，對代理非正常專利申請情節(jié)嚴重的，依法提請上級部門查處；重點打擊通過設(shè)立關(guān)聯(lián)公司、冒用身份信息專門編造專利的團伙型非正常專利申請代理行為。要切實履行對擅自開展專利代理行為的核查職能，重點打擊通過分散提交、分環(huán)節(jié)代理、經(jīng)由有資質(zhì)機構(gòu)提交等方式規(guī)避監(jiān)管的各類違法行為，及時向省局反饋線索，由省局依法依規(guī)嚴肅查處。嚴格依法核查上級部門轉(zhuǎn)辦的案件線索，及時反饋調(diào)查處理情況，做出處罰的要第一時間向省局報送行政處罰決定書。要加強商標代理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，整治冒用官方名義等不正當手段招攬業(yè)務(wù)行為，加大“雙隨機、一公開”檢查力度，督促商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員依法完善備案信息、健全內(nèi)部管理制度、建立惡意申請篩查機制，提升合法規(guī)范經(jīng)營意識。
（三）健全監(jiān)管體系，形成多方共治合力。各縣（市、區(qū)）局要壓實無資質(zhì)專利代理、商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)的屬地監(jiān)管和執(zhí)法責(zé)任，強化監(jiān)管的規(guī)范性、時效性和針對性，提升監(jiān)管效能。進一步暢通社會公眾舉報投訴渠道，完善電話、信函、網(wǎng)站、手機端等多方位的舉報投訴網(wǎng)絡(luò)，及時處理舉報信息、依法依規(guī)開展調(diào)查、及時反饋結(jié)果。依法加強知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)監(jiān)管信息管理，主動在市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺等網(wǎng)站、平臺公示，指導(dǎo)各類創(chuàng)新主體慎選、優(yōu)選知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)。充分發(fā)揮清遠市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會發(fā)動開展行業(yè)自律作用，推動我市商標代理機構(gòu)開展自律懲戒，線索調(diào)查、協(xié)查辦案等工作，協(xié)同做好輿情應(yīng)對，形成監(jiān)管合力。組織開展專利代理師、商標代理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，落實執(zhí)業(yè)宣誓制度，培養(yǎng)和形成誠實守信、規(guī)范服務(wù)的執(zhí)業(yè)精神。結(jié)合本地實際，面向新設(shè)立代理機構(gòu)、代理業(yè)務(wù)量較大機構(gòu)等開展執(zhí)業(yè)專題輔導(dǎo)活動。督促知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)及從業(yè)人員切實履行主體責(zé)任，完善內(nèi)部質(zhì)量管理、合規(guī)報告等制度，促進機構(gòu)合法規(guī)范經(jīng)營。組織開展分級分類知識產(chǎn)權(quán)代理能力培訓(xùn)活動，提升機構(gòu)和人員依法經(jīng)營意識和服務(wù)水平，樹立質(zhì)量優(yōu)先價值導(dǎo)向，提升行業(yè)發(fā)展水平。推廣XML格式申請文件要求，提升代理信息化水平。
三、其他要求
各縣（市、區(qū)）局要高度重視“藍天”行動的實施，強化工作部署，落實監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度。要充分利用政府門戶網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體及新媒體信息傳播渠道等向社會公開“藍天”行動主要內(nèi)容，充分調(diào)動社會各方面積極性，鼓勵社會公眾舉報各類代理違法行為，加大社會輿論監(jiān)督，營造良好營商環(huán)境。
行動開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題和有益經(jīng)驗做法要及時報送市局。年度總結(jié)和統(tǒng)計表請于11月12日前報市局知識產(chǎn)權(quán)促進科，聯(lián)系人：馮虹；聯(lián)系電話：3377696。
清遠市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）
2024年7月18日
