南方日報訊 (記者/辛均慶 通訊員/任宣)11日上午,省人大常委會組織召開《廣東省市場監(jiān)管條例(草案修改二稿)》表決前評估會。本次市場監(jiān)管立法有兩大亮點,一是對網(wǎng)絡(luò)交易安全監(jiān)管作了進(jìn)一步的強(qiáng)化,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應(yīng)對用戶或者其他終端使用者通過實名登記等方式進(jìn)行身份識別,接受市場管理部門依法監(jiān)管;二是在信用信息方面引入失信懲戒制度,規(guī)定市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制,根據(jù)市場主體失信情況,依法采取重點監(jiān)管、約束、限制措施。
與會專家認(rèn)為,草案修改二稿在細(xì)化市場監(jiān)管程序上存在缺失,應(yīng)避免由于條文寬泛造成法規(guī)變成“一紙空文”的情況出現(xiàn)。立法咨詢專家、省委黨校法學(xué)教授韋華騰建議,增加通過市場監(jiān)管來推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的制度設(shè)計。立法咨詢專家、廣東財經(jīng)大學(xué)教授朱孔武提出,制度設(shè)計還要考慮如何保障市場主體的權(quán)益,立法過程中要聽取市場主體的聲音,了解他們對監(jiān)管部門的需求點在哪里,在制度設(shè)計中解決目前存在的多重監(jiān)管問題。
對于網(wǎng)絡(luò)交易實名制和失信懲戒制度,省人大代表盧韋表示,網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管不同于實體門店交易,除了實施實名制外,在其他監(jiān)管措施方面還應(yīng)進(jìn)一步予以明確。