為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見精神，構(gòu)建統(tǒng)一開放公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場，現(xiàn)面向社會各界公開征集工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問題線索。有關(guān)事項公告如下：
一、征集范圍
（一）地方保護(hù)、所有制歧視等不合理限制
1.要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會保險等。
2.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）。
3.設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求。
4.將國家或我省已經(jīng)明令取消、廢止或失效的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國家或我省已經(jīng)明令取消、廢止或失效資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。
5.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。
6.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過項目實際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標(biāo)。
7.簡單以注冊人員、業(yè)績數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績獎項評價企業(yè)的信用等級，或者設(shè)置對不同所有制企業(yè)構(gòu)成歧視的信用評價指標(biāo)。
8.套用特定生產(chǎn)經(jīng)營者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。
9.評標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則向國有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。
10.其他以不合理條件排斥、差別對待或限制外地企業(yè)及對不同所有制企業(yè)設(shè)置不合理限制和壁壘活動的情形。
（二）嚴(yán)重擾亂市場秩序的違法招標(biāo)投標(biāo)活動
11.投標(biāo)企業(yè)通過受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標(biāo)。
12.投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。
13.評標(biāo)專家或評標(biāo)委員會不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，對評標(biāo)委員會成員的獨立評審施加不當(dāng)影響，或者接受他人提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。
14.招標(biāo)人或代理機構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料。
15.招標(biāo)人及其委托的代理機構(gòu)未在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，未在法定期限內(nèi)依法處理異議，或異議處理期間未依法暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
16.以戰(zhàn)略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議、會議紀(jì)要、合作意向書、備忘錄等方式搞虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包，或通過虛構(gòu)涉密項目、應(yīng)急項目等形式規(guī)避招標(biāo)。
（三）招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)供給不足
17.強制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人交納現(xiàn)金保證金。
18.招標(biāo)人或有關(guān)服務(wù)機構(gòu)不按照法律規(guī)定、招標(biāo)文件和合同中明確約定的方式和期限退還保證金。
二、征集方式及有關(guān)要求
采取集中征集方式，征集時間為2023年7月7日至12月15日；社會各界可通過“廣東省發(fā)展改革委”門戶網(wǎng)站的“工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問題線索征集”專欄填報有關(guān)情況。
歡迎社會各界積極提供工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問題線索。問題線索的提供須說明相關(guān)問題發(fā)生的具體時間、項目名稱、違法違規(guī)等具體內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)資料。對征集到的有效問題線索，我們將及時匯總整理，并按照省、市部門職責(zé)分工及時轉(zhuǎn)交有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查、核實，依法進(jìn)行處理。
問題線索提供者不得以虛假事實、或者偽造證明材料等不當(dāng)行為影響、阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動的正常進(jìn)行。對實名提供問題線索的，我們將對相關(guān)信息嚴(yán)格保密。對惡意影響招標(biāo)投標(biāo)活動、誣告陷害他人的，將依法追究法律責(zé)任。
電話：0763-3864820
通訊地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)連江路13號清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局
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清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局
2023年8月3日
