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              1. 清遠市司法局

                關于公證和司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴有關事項的公告

                來源:清遠司法局訪問量:-發(fā)布時間:2023-02-14

                    一、投訴渠道

                 ?。ㄒ唬┩对V電話:0763-3364604;(二)電子郵箱:qysgfk@163.com;(三)通訊地址:清遠市新城連江路66號市司法局辦公樓 9樓909室;(四)負責投訴接待和處理科室:市司法局公共法律服務管理科;(五)聯(lián)系人:黃秋意。

                    二、投訴事項范圍

                  (一)公證

                  自然人、法人或者其他組織認為公證機構或者公證員在執(zhí)業(yè)活動中有下列違法違規(guī)行為侵犯其合法權益的,可以向公證機構所在地司法行政機關或者公證員執(zhí)業(yè)所在地司法行政機關投訴:

                  1.為不真實、不合法的事項出具公證書;

                  2.私自出具公證書;

                  3.毀損、篡改公證文書或者公證檔案;

                  4.違反規(guī)定的收費標準收取公證費;

                  5.侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品;

                  6.以詆毀其他公證機構、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務;

                  7.同時在二個以上公證機構執(zhí)業(yè);

                  8.從事有報酬的其他職業(yè);

                  9.為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證;

                  10.泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;

                  11.其他違反法律法規(guī)以及司法部規(guī)定的行為。

                  (二)司法鑒定

                  公民、法人和非法人組織認為司法鑒定機構或者司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中有下列違法違規(guī)情形的,可以向司法鑒定機構住所地或者司法鑒定人執(zhí)業(yè)機構住所地的縣級以上司法行政機關投訴:

                  1.司法鑒定機構組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員違規(guī)從事司法鑒定業(yè)務的;

                  2.超出登記的業(yè)務范圍或者執(zhí)業(yè)類別從事司法鑒定活動的;

                  3.司法鑒定機構無正當理由拒絕接受司法鑒定委托的;

                  4.司法鑒定人私自接受司法鑒定委托的;

                  5.違反司法鑒定收費管理規(guī)定的;

                  6.違反司法鑒定程序規(guī)則從事司法鑒定活動的;

                  7.支付回扣、介紹費以及進行虛假宣傳等不正當行為的;

                  8.因不負責任給當事人合法權益造成損失的;

                  9.司法鑒定人經人民法院通知,無正當理由拒絕出庭作證的;

                  10.司法鑒定人故意做虛假鑒定的;

                  11.其他違反司法鑒定管理規(guī)定的行為。

                  三、投訴材料要求  

                  (一)公證

                  投訴人向投訴處理機關提出投訴,一般應當采用書面形式,載明投訴人姓名(名稱)、性別、身份證號碼(統(tǒng)一社會信用代碼)、住址、聯(lián)系方式,被投訴人的姓名(名稱),以及投訴事項、請求、事實、理由,并提交與投訴事項相關的證明材料。采用書面形式投訴確有困難的,可以現(xiàn)場提出口頭投訴,投訴處理機關應當當場記錄前款規(guī)定的相關信息,并由投訴人簽字或者捺印。

                  投訴人或者其法定代理人委托他人代理投訴的,代理人應當提供投訴人或者其法定代理人的授權委托書、代理人的聯(lián)系方式和投訴人、代理人的身份證明。

                  (二)司法鑒定

                    投訴人應當向司法行政機關提交書面投訴材料。投訴材料內容包括:被投訴人的姓名或者名稱、投訴事項、投訴請求、相關的事實和理由以及投訴人的聯(lián)系方式,并提供投訴人身份證明、司法鑒定委托書或者司法鑒定意見書等與投訴事項相關的證明材料。投訴材料應當真實、合法、充分,并經投訴人簽名或者蓋章。

                  投訴人或者其法定代理人委托他人代理投訴的,代理人應當提供投訴人或者其法定代理人的授權委托書、代理人的聯(lián)系方式和投訴人、代理人的身份證明。

                  四、投訴不予受理情形

                  (一)公證

                  有下列情形之一的,不予受理:

                  1.投訴事項已經司法行政機關處理,且沒有新的事實和證據(jù)的;

                  2.對人民法院等單位是否采信公證書有異議的;

                  3.投訴事項不屬于《公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》第八條規(guī)定情形的。(詳見附件1)

                  (二)司法鑒定

                  有下列情形之一的,不予受理:

                  1.投訴事項已經司法行政機關處理,或者經行政復議、行政訴訟結案,且沒有新的事實和證據(jù)的;

                  2.對人民法院、人民檢察院、公安機關以及其他行政執(zhí)法機關等在執(zhí)法辦案過程中,是否采信鑒定意見有異議的;

                  3.僅對鑒定意見有異議的;

                  4.對司法鑒定程序規(guī)則及司法鑒定標準、技術操作規(guī)范的規(guī)定有異議的;

                  5.投訴事項不屬于違反司法鑒定管理規(guī)定的。

                  附件:1.公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法

                  2.司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法

                  清遠市司法局

                  2023年2月14日



                  附件1

                  公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法

                  (2021年11月30日司法部令第147號公布)

                  第一章 總 則

                  第一條 為了規(guī)范公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作,加強公證執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督,維護投訴人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國公證法》等規(guī)定,結合公證管理工作實際,制定本辦法。

                  第二條司法行政機關開展公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作,適用本辦法。

                  第三條 本辦法所稱投訴人,是指認為公證機構或者公證員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)侵犯其合法權益,向司法行政機關投訴的自然人、法人或者其他組織。

                  本辦法所稱被投訴人,是指被投訴的公證機構或者公證員。     第四條 司法行政機關開展公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作,應當遵循屬地管理、依法公正、及時便民的原則。

                  第五條 司法部負責監(jiān)督、指導全國公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作。省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關負責監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作。

                  公證機構所在地司法行政機關或者公證員執(zhí)業(yè)所在地司法行政機關(以下稱投訴處理機關),具體負責投訴處理工作。

                  第六條 公證協(xié)會應當根據(jù)司法行政機關要求,協(xié)助和配合開展公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作。

                  第七條 司法行政機關發(fā)現(xiàn)公證執(zhí)業(yè)活動投訴涉及民事糾紛的,可以引導投訴人和被投訴人在自愿、平等的基礎上,依法通過調解等方式解決。

                  第二章 投訴受理

                  第八條自然人、法人或者其他組織認為公證機構或者公證

                  員在執(zhí)業(yè)活動中有下列違法違規(guī)行為侵犯其合法權益的,可以向投訴處理機關投訴:

                 ?。ㄒ唬椴徽鎸?、不合法的事項出具公證書;

                  (二)私自出具公證書;

                 ?。ㄈp、篡改公證文書或者公證檔案;

                 ?。ㄋ模┻`反規(guī)定的收費標準收取公證費;

                 ?。ㄎ澹┣终肌⑴灿霉C費或者侵占、盜竊公證專用物品;

                 ?。┮栽g毀其他公證機構、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務;

                  (七)同時在二個以上公證機構執(zhí)業(yè);

                 ?。ò耍氖掠袌蟪甑钠渌殬I(yè);

                 ?。ň牛楸救思敖H屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證;

                 ?。ㄊ┬孤对趫?zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;

                  (十一)其他違反法律法規(guī)以及司法部規(guī)定的行為。

                  第九條 投訴處理機關應當向社會公布公證執(zhí)業(yè)活動投訴電

                  話、傳真、電子郵箱、通訊地址以及投訴事項范圍、投訴處理程序等信息,并指定專人負責投訴接待和處理工作。

                  第十條 投訴人應當自知道或者應當知道被投訴人執(zhí)業(yè)活動侵犯其合法權益之日起三年內,向司法行政機關投訴。法律另有規(guī)定的除外。

                  第十一 條投訴人向投訴處理機關提出投訴,一般應當采用書面形式,載明投訴人姓名(名稱)、性別、身份證號碼(統(tǒng)一社會信用代碼)、住址、聯(lián)系方式,被投訴人的姓名(名稱),以及投訴事項、請求、事實、理由,并提交與投訴事項相關的證明材料。采用書面形式投訴確有困難的,可以現(xiàn)場提出口頭投訴,投訴處理機關應當當場記錄前款規(guī)定的相關信息,并由投訴人簽字或者捺印。

                  第十二條 投訴人應當對其所提供材料內容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。

                  第十三條 投訴人或者其法定代理人委托他人代理投訴的,代理人應當提供投訴人或者其法定代理人的授權委托書、代理人的聯(lián)系方式和投訴人、代理人的身份證明。

                  第十四條 投訴處理機關收到投訴材料后,應當及時登記,并進行審查。其他司法行政機關收到投訴材料的,應當及時轉送投訴處理機關,并書面告知投訴人。

                  第十五條 投訴人提供的信息不齊全或者無相關證明材料的,投訴處理機關應當在收到投訴材料之日起七個工作日內一次

                  性書面告知投訴人補充。書面告知內容應當包括需要補充的信息或者證明材料和合理的補充期限。

                  投訴人經告知后無正當理由逾期不補充的,視為投訴人放棄投訴。

                  第十六條 投訴事項屬于本辦法第八條規(guī)定情形,投訴材料齊全的,投訴處理機關應當受理。

                  第十七條 有下列情形之一的,不予受理:

                 ?。ㄒ唬┩对V事項已經司法行政機關處理,且沒有新的事實和證據(jù)的;

                 ?。ǘθ嗣穹ㄔ旱葐挝皇欠癫尚殴C書有異議的;

                 ?。ㄈ┩对V事項不屬于本辦法第八條規(guī)定情形的。

                  第十八條 投訴處理機關應當自收到投訴材料之日起七個工作日內,作出是否受理的決定,并書面告知投訴人。情況復雜的,可以適當延長作出決定的時間,但延長期限不得超過十五個工作日,并應當將延長的時間和理由書面告知投訴人。

                  投訴人補充投訴材料所需的時間,不計算在前款規(guī)定的期限內。

                  第三章 調查處理

                  第十九條 投訴處理機關受理投訴后,應當全面、客觀、公正地進行調查。必要時,可以委托下級司法行政機關或者相關公證協(xié)會進行調查。

                  投訴處理機關進行調查,不得妨礙被投訴人開展正常的公證

                  執(zhí)業(yè)活動。

                  第二十條 在調查過程中,投訴人就同一投訴事項,以不同事實、理由和訴求對被投訴人多次提出投訴的,投訴處理機關可以合并辦理。

                  第二十一條 投訴處理機關進行調查,可以對公證機構進行實地調查,要求被投訴人說明情況、提交有關材料,調閱被投訴人有關業(yè)務案卷和檔案材料,向有關單位、個人核實情況、收集證據(jù);并可以根據(jù)需要,組織專家論證或者聽取有關部門的意見、建議。

                  調查應當由兩名以上工作人員進行。必要時,應當制作調查筆錄,并由相關人員簽字或者蓋章;不能或者拒絕簽字、蓋章的,應當在筆錄中注明有關情況。

                  調查人員應當對被投訴人及有關單位、個人提供的證據(jù)和有關材料進行登記并妥善保管;不能保存原件的,應當保存復印件,并由被投訴人或者有關單位、個人在復印件上簽名或卷蓋章。

                  第二十二條 被投訴人應當配合調查工作,在投訴處理機關要求的期限內如實陳述事實、提供有關材料,不得提供虛假、偽造的材料或者隱匿、毀損、涂改有關證據(jù)材料。

                  被投訴人為公證員的,其所在的公證機構應當配合調查。

                  第二十三條 投訴處理機關在調查過程中,對于投訴人認為公證書有錯誤的,應當告知其可以向公證機構提出復查;對于投訴人對公證機構作出撤銷或者不予撤銷公證書的決定有異議的,

                  應當告知其可以向有關地方公證協(xié)會提出公證復查爭議投訴。投訴人向公證機構提出復查或者向地方公證協(xié)會提出公證復查爭議投訴的,投訴處理機關應當中止調查,并書面告知投訴人。

                  投訴處理機關發(fā)現(xiàn)在受理投訴前投訴人已經向公證機構提出復查或者向地方公證協(xié)會提出公證復查爭議投訴,尚未處理完畢的,應當中止調查,并書面告知投訴人。

                  公證機構復查或者地方公證協(xié)會對復查投訴處理結束后,司法行政機關應當及時恢復調查。

                  第二十四條 投訴處理機關在調查過程中發(fā)現(xiàn)有本辦法第十七條規(guī)定情形,或者投訴人書面申請撤回投訴的,可以終止投訴處理工作,并將終止決定和理由書面告知投訴人、被投訴人。

                  第二十五條 投訴處理機關在調查過程中,發(fā)現(xiàn)被投訴人的違法違規(guī)行為仍處于連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,應當責令被投訴人立即停止違法違規(guī)行為。

                  第二十六條 公證協(xié)會接受委托開展投訴事項的調查工作,發(fā)現(xiàn)被投訴人有違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范行為的,應當依據(jù)行業(yè)規(guī)范對被投訴人實施行業(yè)懲戒。

                  第二十七條 投訴處理機關應當根據(jù)對投訴事項的調查結果,分別作出如下處理:

                  (一)被投訴人具有應當給予行政處罰的違法違規(guī)行為的,依法給予行政處罰或者移送有處罰權的司法行政機關依法給予行政處罰;

                 ?。ǘ┍煌对V人違法違規(guī)情節(jié)輕微,沒有造成危害后果,依

                  法可以不予行政處罰的,應當給予批評教育、責令限期整改等處理;

                 ?。ㄈ┩对V事項缺乏事實依據(jù)或者查證不實的,對投訴請求不予支持,并向投訴人說明情況。

                  被投訴人涉嫌違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范的,移交有關公證協(xié)會調查處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

                  第二十八條 投訴處理機關受理投訴的,應當自作出投訴受理決定之日起六十日內作出處理決定;情況復雜,不能在規(guī)定期限內作出處理的,經本機關負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并應當將延長的時間和理由書面告知投訴人。

                  投訴案件因本辦法第二十條規(guī)定的情形合并辦理的,辦理期限自受理最后一次投訴的時間開始計算。投訴調查工作因本辦法第二十三條規(guī)定的情形中止的,中止期間不計入投訴處理期限。

                  第二十九條 投訴處理機關應當自作出處理決定之日起七個工作日內,將處理決定書面告知投訴人、被投訴人。處理決定應當載明不服處理決定的法律救濟途徑和期限。

                  第三十條 對于被投訴人存在違法違規(guī)行為并被處罰、處理的,投訴處理機關應當及時將投訴處理決定記入被投訴人的公證執(zhí)業(yè)檔案,通報相關公證協(xié)會,并依法向社會公開。

                  第三十一條 投訴處理機關應當對被投訴人履行處罰、處理決定,糾正違法違規(guī)行為的情況進行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問題應當責令其限期整改。

                  第四章 監(jiān) 督

                  第三十二條 上級司法行政機關應當加強對下級司法行政機關投訴處理工作的監(jiān)督、指導和檢查,發(fā)現(xiàn)有違法、不當情形的,應當及時責令改正。下級司法行政機關應當及時上報糾正情況。

                  第三十三條 司法行政機關應當建立公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作檔案,并按年度將公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作情況書面報告上一級司法行政機關。

                  對于涉及重大違法違規(guī)行為的投訴處理決定,應當及時報告上一級司法行政機關。

                  第三十四條 司法行政機關工作人員在投訴處理工作中有濫用職權、玩忽職守或者其他違法違規(guī)行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第五章  附則

                  第三十五條 本辦法所稱公證機構所在地司法行政機關,是指根據(jù)當?shù)毓C機構設置方案的規(guī)定,負責組建該公證機構,并承擔對其實施日常監(jiān)督、指導職能的司法行政機關。公證員執(zhí)業(yè)所在地司法行政機關,是指負責組建該公證員所屬的公證機構,并承擔對該公證機構及其公證員實施日常監(jiān)督、指導職能的司法行政機關。

                  第三十六條本辦法由司法部解釋。

                  第三十七條本辦法自2022年1月1日起施行。司法部此前制定的有關公證執(zhí)業(yè)活動投訴處理規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。




                  附件2

                  司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法

                 ?。?019年4月4日 司法部令第144號)

                  第一章    總 則

                  第一條 為了規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作,加強司法鑒定執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督,維護投訴人的合法權益,根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》等規(guī)定,結合司法鑒定工作實際,制定本辦法。

                  第二條 投訴人對司法行政機關審核登記的司法鑒定機構或者司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動進行投訴,以及司法行政機關開展司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作,適用本辦法。

                  第三條 本辦法所稱投訴人,是指認為司法鑒定機構或者司法鑒定人違法違規(guī)執(zhí)業(yè)侵犯其合法權益,向司法行政機關投訴的與鑒定事項有利害關系的公民、法人和非法人組織。

                  本辦法所稱被投訴人,是指被投訴的司法鑒定機構或者司法鑒定人。

                  第四條 投訴人應當自知道或者應當知道被投訴人鑒定活動侵犯其合法權益之日起三年內,向司法行政機關投訴。法律另有規(guī)定的除外。

                  第五條 司法行政機關開展司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作,應當遵循屬地管理、分級負責、依法查處、處罰與教育相結合的原則。

                  司法行政機關應當依法保障和維護投訴人、被投訴人的合法權益。

                  第六條 司法行政機關應當向社會公布投訴受理范圍、投訴處理機構的通訊方式等事項,并指定專人負責投訴接待和處理工作。

                  第七條 司法部負責指導、監(jiān)督全國司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作。

                  省級司法行政機關負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作。

                  第八條 司法行政機關指導、監(jiān)督司法鑒定協(xié)會實施行業(yè)懲戒;司法鑒定協(xié)會協(xié)助和配合司法行政機關開展投訴處理工作。

                  第九條 司法行政機關可以引導雙方當事人在自愿、平等的基礎上,依法通過調解方式解決涉及司法鑒定活動的民事糾紛。

                  第二章    投訴受理

                  第十條 公民、法人和非法人組織認為司法鑒定機構或者司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中有下列違法違規(guī)情形的,可以向司法鑒定機構住所地或者司法鑒定人執(zhí)業(yè)機構住所地的縣級以上司法行政機關投訴:

                  (一)司法鑒定機構組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員違規(guī)從事司法鑒定業(yè)務的;

                  (二)超出登記的業(yè)務范圍或者執(zhí)業(yè)類別從事司法鑒定活動的;

                  (三)司法鑒定機構無正當理由拒絕接受司法鑒定委托的;

                  (四)司法鑒定人私自接受司法鑒定委托的;

                 ?。ㄎ澹┻`反司法鑒定收費管理規(guī)定的;

                 ?。┻`反司法鑒定程序規(guī)則從事司法鑒定活動的;

                 ?。ㄆ撸┲Ц痘乜?、介紹費以及進行虛假宣傳等不正當行為的;

                 ?。ò耍┮虿回撠熑谓o當事人合法權益造成損失的;

                 ?。ň牛┧痉ㄨb定人經人民法院通知,無正當理由拒絕出庭作證的;

                  (十)司法鑒定人故意做虛假鑒定的;

                  (十一)其他違反司法鑒定管理規(guī)定的行為。

                  第十一條 省級司法行政機關接到投訴的,可以交由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關處理。

                  設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關以及縣級司法行政機關接到投訴的,應當按照本辦法的規(guī)定直接處理。

                  第十二條 投訴人應當向司法行政機關提交書面投訴材料。投訴材料內容包括:被投訴人的姓名或者名稱、投訴事項、投訴請求、相關的事實和理由以及投訴人的聯(lián)系方式,并提供投訴人身份證明、司法鑒定委托書或者司法鑒定意見書等與投訴事項相關的證明材料。投訴材料應當真實、合法、充分,并經投訴人簽名或者蓋章。

                  投訴人或者其法定代理人委托他人代理投訴的,代理人應當提供投訴人或者其法定代理人的授權委托書、代理人的聯(lián)系方式和投訴人、代理人的身份證明。

                  第十三條 負責處理的司法行政機關收到投訴材料后,應當及時進行登記。登記內容應當包括投訴人及其代理人的姓名或者名稱、性別、身份證號碼、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式,被投訴人的姓名或者名稱、投訴事項、投訴請求、投訴理由以及相關證明材料目錄,投訴的方式和時間等信息。

                  第十四條 司法行政機關收到投訴材料后發(fā)現(xiàn)投訴人提供的信息不齊全或者無相關證明材料的,應當在收到投訴材料之日起七個工作日內一次性書面告知投訴人補充。書面告知內容應當包括需要補充的信息或者證明材料和合理的補充期限。

                  投訴人經告知后無正當理由逾期不補充的,視為投訴人放棄投訴

                  第十五條 有下列情形之一的,不予受理:

                  (一)投訴事項已經司法行政機關處理,或者經行政復議、行政訴訟結案,且沒有新的事實和證據(jù)的;

                 ?。ǘθ嗣穹ㄔ?、人民檢察院、公安機關以及其他行政執(zhí)法機關等在執(zhí)法辦案過程中,是否采信鑒定意見有異議的;

                 ?。ㄈ﹥H對鑒定意見有異議的;

                 ?。ㄋ模λ痉ㄨb定程序規(guī)則及司法鑒定標準、技術操作規(guī)范的規(guī)定有異議的;

                 ?。ㄎ澹┩对V事項不屬于違反司法鑒定管理規(guī)定的。

                  第十六條 司法行政機關應當及時審查投訴材料,對投訴材料齊全,屬于本機關管轄范圍并符合受理條件的投訴,應當受理;對不屬于本機關管轄范圍或者不符合受理條件的投訴,不予受理并說明理由。對于司法行政機關已經按照前款規(guī)定作出不予受理決定的投訴事項,投訴人重復投訴且未能提供新的事實和理由的,司法行政機關不予受理。

                  第十七條 投訴材料齊全的,司法行政機關應當自收到投訴材料之日起七個工作日內,作出是否受理的決定,并書面告知投訴人。情況復雜的,可以適當延長作出受理決定的時間,但延長期限不得超過十五個工作日,并應當將延長的時間和理由書面告知投訴人。

                  投訴人補充投訴材料所需的時間和投訴案件移送、轉辦的流轉時間,不計算在前款規(guī)定期限內。

                  第三章    調查處理

                  第十八條 司法行政機關受理投訴后,應當全面、客觀、公正地進行調查。調查工作不得妨礙被投訴人正常的司法鑒定執(zhí)業(yè)活動。上級司法行政機關認為有必要的,可以委托下一級司法行政機關進行調查。

                  第十九條 司法行政機關進行調查,應當要求被投訴人說明情況、提交有關材料,調閱被投訴人有關業(yè)務案卷和檔案材料,向有關單位、個人核實情況、收集證據(jù);并根據(jù)情況,可以組織專家咨詢、論證或者聽取有關部門的意見和建議。

                  調查應當由兩名以上工作人員進行。必要時,應當制作調查筆錄,并由相關人員簽字或者蓋章;不能或者拒絕簽字、蓋章的,應當在筆錄中注明有關情況。

                  調查人員應當對被投訴人及有關單位、個人提供的證據(jù)和有關材料進行登記、審核并妥善保管;不能保存原件的,應當經調查人員和被投訴人或者有關單位、個人確認,并簽字或者蓋章后保留復制件。

                  第二十條 司法行政機關根據(jù)投訴處理工作需要,可以委托司法鑒定協(xié)會協(xié)助開展調查工作。

                  接受委托的司法鑒定協(xié)會可以組織專家對投訴涉及的相關專業(yè)技術問題進行論證,并提供論證意見;組織有關專家接待投訴人并提供咨詢等。

                  第二十一條 被投訴人應當配合調查工作,在司法行政機關要求的期限內如實陳述事實、提供有關材料,不得提供虛假、偽造的材料或者隱匿、毀損、涂改有關證據(jù)材料。

                  被投訴人為司法鑒定人的,其所在的司法鑒定機構應當配合調查。

                  第二十二條 司法行政機關在調查過程中發(fā)現(xiàn)有本辦法第十五條規(guī)定情形的,或者投訴人書面申請撤回投訴的,可以終止投訴處理工作,并將終止決定和理由書面告知投訴人、被投訴人。

                  投訴人書面申請撤回投訴的,不得再以同一事實和理由投訴。但是,投訴人能夠證明撤回投訴違背其真實意思表示的除外。

                  第二十三條 司法行政機關在調查過程中,發(fā)現(xiàn)被投訴人的違法違規(guī)行為仍處在連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,應當責令被投訴人立即停止違法違規(guī)行為。

                  第二十四條 司法行政機關應當根據(jù)對投訴事項的調查結果,分別作出以下處理:

                 ?。ㄒ唬┍煌对V人有應當給予行政處罰的違法違規(guī)行為的,依法給予行政處罰或者移送有處罰權的司法行政機關依法給予行政處罰;

                 ?。ǘ┍煌对V人違法違規(guī)情節(jié)輕微,沒有造成危害后果,依法可以不予行政處罰的,應當給予批評教育、訓誡、通報、責令限期整改等處理;

                 ?。ㄈ┩对V事項查證不實或者無法查實的,對被投訴人不作處理,并向投訴人說明情況。

                  涉嫌違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)自律規(guī)范的,移交有關司法鑒定協(xié)會調查處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

                  第二十五條 司法行政機關受理投訴的,應當自作出投訴受理決定之日起六十日內作出處理決定;情況復雜,不能在規(guī)定期限內作出處理的,經本機關負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并應當將延長的時間和理由書面告知投訴人。

                  第二十六條 司法行政機關應當自作出處理決定之日起七個工作日內,將投訴處理結果以及不服處理結果的救濟途徑和期限等書面告知投訴人、被投訴人。

                  第二十七條 對于被投訴人存在違法違規(guī)行為并被處罰、處理的,司法行政機關應當及時將投訴處理結果通報委托辦案機關和相關司法鑒定協(xié)會,并向社會公開。

                  司法行政機關應當將前款中的投訴處理結果記入被投訴人的司法鑒定執(zhí)業(yè)誠信檔案。

                  第二十八條 投訴人、被投訴人認為司法行政機關的投訴處理結果侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

                  第二十九條 司法行政機關應當建立司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作檔案,并妥善保管和使用。

                  第三十條 司法行政機關應當對被投訴人履行處罰、處理決定,糾正違法違規(guī)行為的情況進行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應當責令其限期整改。報告上一級司法行政機關。

                  第四章  監(jiān) 督

                  第三十一條 上級司法行政機關應當加強對下級司法行政機關投訴處理工作的指導、監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)有違法、不當情形的,應當及時責令改正。下級司法行政機關應當及時上報糾正情況。

                  第三十二條 司法行政機關工作人員在投訴處理工作中有濫用職權、玩忽職守或者其他違法行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

                  第三十三條 司法行政機關應當按年度將司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作情況書面報告上一級司法行政機關。

                  第三十四條 與司法鑒定活動沒有利害關系的公民、法人和非法人組織舉報司法鑒定機構或者司法鑒定人違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的,司法行政機關應當參照本辦法第十八條至第二十四條有關規(guī)定進行處理。

                  第三十五條 對司法鑒定機構或者司法鑒定人在訴訟活動之外開展的相關鑒定業(yè)務提出投訴的,參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

                  第三十六條 外國人、無國籍人、外國組織提出投訴的,適用本辦法。

                  第三十七條 本辦法由司法部解釋。

                  第三十八條 本辦法自2019年6月1日起施行。2010年4月8日發(fā)布的《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》(司法部令第123號)同時廢止。


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