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              1. 清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

                來源:清遠(yuǎn)市司法局訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2018-05-25

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                2017年11月1日清遠(yuǎn)市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過,2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn),2017年12月7日公布,自2018年1月1日起施行。
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                第一章 總則
                第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、文明、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
                第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的城市建成區(qū),以及建成區(qū)以外其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
                建成區(qū)以外其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域范圍,由縣級(jí)以上人民政府劃定并公布。
                第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi),完善市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全市容和環(huán)境衛(wèi)生工作聯(lián)動(dòng)與信息共享機(jī)制,運(yùn)用精細(xì)化、智慧化管理方法,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
                街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。
                第四條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
                縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
                住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、園林、衛(wèi)生、工商等行政主管部門按照各自職責(zé),共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
                第五條 本條例規(guī)定的行政處罰以及相關(guān)的行政強(qiáng)制措施,在實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域,依法由城市管理和綜合執(zhí)法部門實(shí)施;在未實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域,依法由相關(guān)行政主管部門實(shí)施。
                第六條 任何單位和個(gè)人有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù),對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)勸阻或者向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門投訴、舉報(bào)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理,并為投訴人、舉報(bào)人保密。
                居(村)民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。提倡居(村)民委員會(huì)組織居(村)民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居(村)民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
                鼓勵(lì)市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿行為、公益行動(dòng),共創(chuàng)整潔、文明、宜居的城市環(huán)境。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)市民和相關(guān)單位積極參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
                第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。
                車站、港口、旅游景點(diǎn)等公共場所經(jīng)營者或者管理者,應(yīng)當(dāng)配合政府做好市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳工作。
                廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等大眾傳播媒介,應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生的公益性宣傳內(nèi)容,對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
                第八條 各級(jí)人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生保潔企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)機(jī)械化水平,降低環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度。
                任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員及其勞動(dòng),不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。
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                第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
                第九條 本市實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人,按照以下規(guī)定確定:
                (一)已投入使用的城市道路,由屬地縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);
                (二)軌道交通、隧道、地下通道、高架道路、公路,由管理人負(fù)責(zé);
                (三)城市綠地以及綠化配套設(shè)施由管理人負(fù)責(zé);
                (四)文化娛樂場所、體育場館、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、公園、公共廣場、機(jī)場、車站、碼頭、港口、公共停車泊位等公共場所,由管理人負(fù)責(zé);
                (五)商品交易市場、商業(yè)廣場、商店、賓館、飯店、展覽展銷、攤檔等場所,由該場所開辦者或者經(jīng)營管理者負(fù)責(zé);
                (六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)及其圍墻等附屬建筑物、構(gòu)筑物,由該單位負(fù)責(zé);
                (七)建筑工地、未竣工驗(yàn)收或者已竣工未移交的市政公用設(shè)施和住宅小區(qū)及其附屬道路和設(shè)施等建設(shè)工程范圍,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
                (八)整治土地、待建用地,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé);
                (九)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);
                (十)未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)、內(nèi)街內(nèi)巷,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
                (十一)城市建成區(qū)范圍內(nèi)已實(shí)行城市化改造的城中村,由屬地縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);
                (十二)城鄉(xiāng)結(jié)合部由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
                (十三)河道、湖泊、水庫、水塘、水渠等城市公共水域及其堤防的管理范圍,由管理人負(fù)責(zé);管理人不明確的,由屬地縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);
                (十四)各類船舶由船舶管理人負(fù)責(zé)。根據(jù)前款規(guī)定仍無法確定責(zé)任人的,由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
                本市內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)跨區(qū)域的,由共同的上一級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責(zé)任人。
                第十條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)履行下列責(zé)任:
                (一)保持市容整潔,無亂擺設(shè)、亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂停放等行為;
                (二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無鼠蠅蚊蟑等病媒生物和白蟻孳生地;
                (三)保持水域衛(wèi)生清潔,采取設(shè)置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責(zé)任區(qū);
                (四)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持整潔、完好,并分類投放生活垃圾。
                責(zé)任人可以自行履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任,也可以委托他人履行。
                第十一條 責(zé)任人發(fā)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施、市政綠化植物以及其他單位或者個(gè)人所有的設(shè)備、設(shè)施存在倒塌、損壞、污濁、腐蝕、陳舊等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政主管部門。
                責(zé)任人發(fā)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止,要求行為人自行清理、補(bǔ)救,并可以向?qū)俚乜h級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
                第十二條 縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)和責(zé)任人簽訂責(zé)任書,將責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求告知責(zé)任人,并建立本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任人信息檔案,納入全市城市管理監(jiān)控信息平臺(tái)。
                縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)責(zé)任人履行責(zé)任,并定期組織檢查。
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                第三章 市容管理
                第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市的城市風(fēng)貌定位,制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
                城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)識(shí)、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等的容貌建設(shè)與管理,應(yīng)當(dāng)符合本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
                違反第二款規(guī)定,建筑物或者其他設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改造;逾期未改造的,對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。
                第十四條 在主要街道臨街的建筑物外立面或者頂部裝飾裝修、搭建雨棚、遮陽蓬帳,安裝太陽能板、空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備,建筑物的所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。
                主要街道臨街的建筑物或者構(gòu)筑物的外立面、屋頂、陽臺(tái)、窗外、平臺(tái)、外走廊,不得堆放、吊掛影響市容的物品。
                違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改造;逾期未改造的,對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款。
                違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)單位可以處警告或者五百元以上五千元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處警告或者一百元以上五百元以下罰款。
                第十五條 城市道路及其附屬設(shè)施污損、移位、缺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
                經(jīng)依法批準(zhǔn)挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和防污、安全防圍設(shè)施。挖掘完工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀,防止影響市容。
                市區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地、待建用地,其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻或者圍擋。
                違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
                違反第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
                第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天橋及其他公共場所和道路臨時(shí)停車泊位從事設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品等活動(dòng)。
                禁止占用城市道路、公共場所從事洗車、加工、維修、廢品收購、屠宰等活動(dòng)。
                違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)單位處五百元以上三千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
                違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以上三千元以下罰款。
                第十七條 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、車況良好,在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段,按照規(guī)定的方式停放,禁止機(jī)動(dòng)車在主要道路兩側(cè)的臨時(shí)停車泊位逆向停放。
                禁止違法占用廣場、人行道、綠化帶等公共區(qū)域停放機(jī)動(dòng)車輛。
                違反第一款、第二款規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幎僭P款。
                違反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停放規(guī)定且影響市容的廢棄車輛,相關(guān)行政主管部門可以責(zé)令車輛所有人或者管理人在五日內(nèi)移離;拒不移離或者無法通知到車輛所有人、管理人的,將車輛移至有關(guān)部門指定的地點(diǎn)停放,并告知車輛所有人、管理人申領(lǐng)。
                第十八條 在城市交通主干道、主要街道,任何單位和個(gè)人不得有下列影響市容的行為:
                (一)擅自在道路路緣設(shè)置接坡;
                (二)擅自在人行道上施劃臨時(shí)停車泊位;
                (三)在劃定的公共臨時(shí)停車泊位上隨意涂寫標(biāo)志,設(shè)置地鎖、水泥墩等其他障礙物。
                違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款。
                第十九條 任何單位和個(gè)人不得在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、道路、電線桿、燈柱或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫。
                各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共張貼欄,滿足公眾發(fā)布信息需要,并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。
                違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)單位可以處警告或者五百元以上三千元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款。
                第二十條 已建成城市地下綜合管廊的,新建管線的鋪(架)設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入地下綜合管廊;尚未建成地下綜合管廊的,新建管線設(shè)施應(yīng)當(dāng)埋地敷設(shè)。
                現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn),逐步改造或者采取隱蔽措施,并定期維護(hù)。
                廢棄桿、管、箱等設(shè)施,所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
                違反第三款規(guī)定的,責(zé)令限期清除;逾期未清除的,處一千元以上五千元以下罰款。
                第二十一條 戶外廣告以及非廣告的招牌、報(bào)欄、電子顯示屏、城市雕塑、亭棚、休息椅、體育鍛煉器材、交通場站、信號(hào)裝置、路牌標(biāo)志、隔離柵欄、郵政信箱、路燈桿線等戶外設(shè)施和公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、完好。出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、移位的,所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、清理或者修復(fù)。
                第二十二條 城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀,出現(xiàn)污損、殘缺、斷亮的,設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清潔、修復(fù)或者更換。
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                第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
                第二十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
                第二十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
                市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),制定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
                第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要,規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、衛(wèi)生填埋、無害化焚燒場所以及建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場等垃圾處理設(shè)施。
                垃圾處理設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)、公開、公平、公正,通過論證會(huì)、聽證會(huì)、公開征求意見等多種方式,充分聽取周邊居民、專家以及社會(huì)有關(guān)方面的意見。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)合法程序確定的垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持和配合,不得妨礙和阻撓。
                第二十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市道路、廣場等公共場所按照規(guī)定設(shè)置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
                旅游景點(diǎn)、商場、車站、港口以及文化、體育、娛樂、休閑等公共場所的經(jīng)營管理者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套設(shè)置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
                公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,免費(fèi)對(duì)外開放。
                鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、飯店的廁所在工作或營業(yè)時(shí)間對(duì)外免費(fèi)開放。
                第二十七條 從事新區(qū)開發(fā)、舊城改建、住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并在顯著位置予以公示。投資或者建設(shè)單位在預(yù)售或者現(xiàn)售商品樓宇過程中,應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施在規(guī)劃總平面圖、銷售廣告、建設(shè)項(xiàng)目沙盤等載體予以明確標(biāo)示。
                配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。建設(shè)工程分期建設(shè)的,配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。
                配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
                縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
                違反第一款規(guī)定,未在顯著位置公示配套建設(shè)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,未將配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施在規(guī)劃總平面圖、銷售廣告、建設(shè)項(xiàng)目沙盤等載體予以明確標(biāo)示的,責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
                違反第二款規(guī)定,配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用,或者分期建設(shè)的建設(shè)工程配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與首期工程同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用的,責(zé)令限期改正,并處三萬元以上十萬元以下罰款。
                第二十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新。
                任何單位和個(gè)人不得損壞垃圾收集容器。
                違反第二款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并可以處二百元以上一千元以下罰款。
                第二十九條 禁止下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為:
                (一)隨地吐痰、便溺;
                (二)亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料等廢棄物;
                (三)亂扔動(dòng)物尸體;
                (四)在市區(qū)的屋頂、天臺(tái)使用糞便、糞水種植植物;
                (五)亂倒垃圾、污水、糞便;
                (六)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾或者其他廢棄物;
                (七)其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。違反第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。
                違反第一款第三項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令清理,處以每頭(只)五十元以上五百元以下罰款。
                違反第一款第五項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,并對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元罰款。
                違反第一款第六項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,并對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。
                第三十條 本市生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、收集、運(yùn)輸和處置,具體辦法由市人民政府另行制定。
                任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。
                違反第二款規(guī)定,未將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。
                第三十一條 收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將生活垃圾運(yùn)輸至市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處置設(shè)施,做到及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清,減少對(duì)環(huán)境的二次污染。
                禁止將市外垃圾偷運(yùn)至本市傾倒、填埋。
                違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
                違反第二款規(guī)定的,處五萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
                第三十二條 縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢棄大家電、家具等大件垃圾投放場所,并向社會(huì)公布。
                單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將大件垃圾按照規(guī)定時(shí)間投放到指定場所,不得投放到生活垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。
                第三十三條 集貿(mào)市場和其他商品交易市場的開辦者、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔,場內(nèi)無亂扔垃圾,無積存的污跡、污水,無鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地,無亂堆放雜物。
                違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)市場的開辦者或者經(jīng)營管理者處五千元以上一萬元以下罰款。
                第三十四條 在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定區(qū)域和規(guī)定時(shí)間段內(nèi)從事經(jīng)營的臨時(shí)攤點(diǎn)或者舉辦文化商貿(mào)會(huì)展等活動(dòng)的,經(jīng)營者或者舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持場所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得遺留廢棄物。
                違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)單位可以處一千元以上五千元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下罰款。
                第三十五條 臨時(shí)從事小商品經(jīng)營和食品攤販的,應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府劃定的位置和規(guī)定的時(shí)段內(nèi)擺攤經(jīng)營,并保持場地整潔,不得遺留垃圾、雜物。
                違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款。
                第三十六條 在公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶進(jìn)行植樹、剪枝等作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
                (一)當(dāng)日清除余土,及時(shí)清運(yùn)枯樹和殘枝等雜物;
                (二)花壇、綠地、樹穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石;
                (三)施肥、移種花草、松土、除草、澆水時(shí)不得污染道路。
                違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。
                第三十七條 城市道路上運(yùn)輸煤碳、水泥、礦土、砂石、灰漿、垃圾等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋或者其他有效措施,不得沿途泄漏、遺撒和飛揚(yáng)。
                違反規(guī)定的,責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,并處二千元以上二萬元以下罰款。
                第三十八條 建筑施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
                (一)施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋;
                (二)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵等有效防塵降塵措施;
                (三)施工現(xiàn)場進(jìn)出路口實(shí)行硬底化,并對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)出路口及進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗和清理,防止出場車輛帶泥污染道路;
                (四)禁止將泥漿水、油污等直接排入城市雨水或者污水管道。
                違反第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,并處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
                違反第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處二千元以上五千元以下罰款。
                第三十九條 化糞池所屬物業(yè)的所有人或者管理人,應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、疏通、清掏化糞池,防止?jié)B漏、溢出。糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到指定的地方處置,嚴(yán)禁向下水道傾倒。
                違反規(guī)定,向下水道傾倒糞渣的,責(zé)令改正,并可以處二百元以上一千元以下罰款。不能或者不及時(shí)疏通、清除的,當(dāng)有關(guān)單位求助或者接到有關(guān)投訴時(shí),市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織疏通、清除。
                第四十條 在城市道路、公共場所遛放寵物,對(duì)寵物所排泄的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
                在城市道路、公共場所遛狗應(yīng)當(dāng)束帶牽引。
                違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元罰款。
                ?
                第五章 城市公共水域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理
                第四十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)水域市容環(huán)境衛(wèi)生和水域垃圾的清撈、收集、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的監(jiān)督管理。
                第四十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)水上環(huán)衛(wèi)專用碼頭、雨污分流設(shè)施,設(shè)置水面漂浮物攔截裝置,保持城市公共水域清潔美觀。
                第四十三條 城市公共水域的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
                (一)水面應(yīng)當(dāng)保持清潔,無垃圾、糞便、動(dòng)物尸體、塑料以及水生植物等漂浮廢物;
                (二)水體無發(fā)綠、發(fā)黑、發(fā)臭等現(xiàn)象;
                (三)水面漂浮物攔截裝置、護(hù)坡、護(hù)欄、涵閘、泵站等設(shè)施外觀應(yīng)當(dāng)美觀,親水平臺(tái)等休閑設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔完好,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);
                (四)重點(diǎn)地區(qū)臨河駁岸的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在隱蔽處或者采取措施遮擋,保持駁岸立面美觀整潔;
                (五)船只應(yīng)當(dāng)在劃定的水域有序停泊,保持外觀容貌整潔。
                第四十四條 在城市公共水域衛(wèi)生管理范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人禁止下列破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為:
                (一)建造和開放、使用直接將糞便排入水域的直排式廁所;
                (二)清掃、沖洗碼頭、車船和道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時(shí),將垃圾、渣土、沙石等掃、沖至水域;
                (三)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場;
                (四)在劃定的禁止水域垂釣、捕魚、捕鳥、游泳;
                (五)其他破壞水域環(huán)境衛(wèi)生的行為。違反第一款第一項(xiàng)規(guī)定,建造直排式廁所的,責(zé)令限期拆除,處五千元以上二萬元以下罰款;開放、使用直排式廁所的,處一千元以上一萬元以下罰款。
                違反第一款第二項(xiàng)規(guī)定的,處一千元以上五千元以下罰款。
                違反第一款第三項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,處三萬元以上五萬元以下罰款。
                違反第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。
                第四十五條 從事客運(yùn)、旅游、觀光、娛樂等活動(dòng)的船舶經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
                (一)配備污水儲(chǔ)存柜、糞便儲(chǔ)存柜和垃圾收集容器,不得向水體排放含油污水、壓載水、生活污水,傾倒生活垃圾等廢棄物;
                (二)設(shè)置警示標(biāo)志告知乘客不得向水體排放污水、亂扔垃圾等廢棄物;
                (三)不得設(shè)置直排式廁所。
                違反第一款第一項(xiàng)規(guī)定,不依法配備污水儲(chǔ)存柜、糞便儲(chǔ)存柜和垃圾收集容器的,處五百元以上二千元以下罰款。
                違反第一款第三項(xiàng)規(guī)定的,處一千元以上一萬元以下罰款。
                ?
                第六章 檢查監(jiān)督
                第四十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:
                (一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料;
                (二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題作出說明;
                (三)根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場檢查和勘驗(yàn);(四)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
                被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓。
                第四十七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)、個(gè)人信用評(píng)價(jià)管理制度。
                第四十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
                工作人員有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
                (一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的申請(qǐng)、投訴、舉報(bào)不受理,或者不依法處理的;
                (二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰,或者不依法處理的;
                (三)未依照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的;
                (四)打罵、侮辱當(dāng)事人的;
                (五)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的;
                (六)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他違法行為的。
                ?
                第七章 附則
                第四十九條 本條例自2018年1月1日起施行。
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