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              1. 清遠(yuǎn)市社區(qū)矯正工作實(shí)施辦法

                來(lái)源:清遠(yuǎn)市司法局訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2015-06-29

                第一章  總 則

                 

                第一條  為了規(guī)范我市社區(qū)矯正工作,提高對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、司法部《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳《關(guān)于我省實(shí)施社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、《廣東省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》以及《清遠(yuǎn)市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》和《關(guān)于我市實(shí)施社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本辦法。

                第二條  社區(qū)矯正是指將依法被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、被剝奪政治權(quán)利并在社區(qū)上服刑的人員,由社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織進(jìn)行監(jiān)督管理,矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí),促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

                第三條  社區(qū)矯正工作應(yīng)遵循黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)密切配合,社會(huì)力量參與的原則。依照有關(guān)規(guī)定和本辦法,充分發(fā)揮社會(huì)各方面的職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理,提高矯正質(zhì)量,確保刑罰有效執(zhí)行。

                第四條  相關(guān)職能部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正工作應(yīng)提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。

                第五條  社區(qū)矯正工作人員必須以社區(qū)服刑人員改造表現(xiàn)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持有利于教育改造服刑人員,有利于社會(huì)穩(wěn)定,堅(jiān)持秉公執(zhí)法、規(guī)范程序的基本原則開(kāi)展工作,恪盡職守,廉潔自律。

                 

                第二章  社區(qū)矯正的組織與職責(zé)

                 

                第六條  清遠(yuǎn)市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理全市的社區(qū)矯正工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市委政法委,市綜治辦、市公安局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市司法局、清遠(yuǎn)監(jiān)獄、英德監(jiān)獄、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市編辦、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局。

                試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)地區(qū)參照市領(lǐng)導(dǎo)小組的形式成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣(市、區(qū))司法局,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正日常管理工作。

                試點(diǎn)地區(qū)的街道(鎮(zhèn))應(yīng)成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)、街道辦黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),成員為派出所、司法所、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)組成。辦公室設(shè)在司法所,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作。

                第七條  市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。制定全市社區(qū)矯正工作規(guī)劃,研究制定矯正工作相關(guān)政策、制度;溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),解決社區(qū)矯正工作中遇到的問(wèn)題;督促、檢查、指導(dǎo)全市社區(qū)矯正工作。

                第八條  市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。貫徹落實(shí)市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)社區(qū)矯正工作政策和工作部署;督促、檢查、指導(dǎo)基層社區(qū)矯正工作;召集有關(guān)部門(mén)研究社區(qū)矯正有關(guān)問(wèn)題;制定社區(qū)矯正有關(guān)工作制度和工作規(guī)則;加強(qiáng)社區(qū)矯正工作調(diào)研,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),掌握基層社區(qū)矯正工作進(jìn)展和存在問(wèn)題;及時(shí)向市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

                第九條  社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé):

                 (一)人民法院應(yīng)準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋?zhuān)婪ǔ浞诌m用非監(jiān)禁刑罰和減刑、假釋等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施,適度加大管制、緩刑、假釋等非監(jiān)禁刑刑罰執(zhí)行措施的適用比例。

                人民法院應(yīng)在宣判、宣告時(shí),責(zé)令社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正。

                人民法院應(yīng)及時(shí)將判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)以及相關(guān)材料送達(dá)社區(qū)服刑人員居住地區(qū)社區(qū)矯正辦公室(司法局)、公安局和人民檢察院。

                (二)人民檢察院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、人民法院、公安機(jī)關(guān)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,積極探索完善社區(qū)矯正工作的監(jiān)督程序。

                人民檢察院應(yīng)對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)提出檢察建議,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違法問(wèn)題提出糾正意見(jiàn),對(duì)犯罪案件予以法律追究,保證社區(qū)矯正工作依法、公正地進(jìn)行,促進(jìn)社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展。

                (三)司法行政部門(mén)應(yīng)牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作,切實(shí)履行社區(qū)服刑人員接收、管理、考察、解矯等方面的法律程序。

                司法行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量,做好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察。

                司法行政部門(mén)應(yīng)建立對(duì)社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面表現(xiàn)情況的考核制度,對(duì)表現(xiàn)良好的給予行政獎(jiǎng)勵(lì)或提出司法獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn);對(duì)違反法律、法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的,視情節(jié)輕重提出懲戒意見(jiàn)。

                司法行政部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)和幫助社區(qū)服刑人員解決在矯正過(guò)程中遇到的就業(yè)及生活等方面的問(wèn)題。

                (四)監(jiān)獄部門(mén)應(yīng)依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施,對(duì)符合假釋條件的人員及時(shí)提請(qǐng)人民法院裁定。對(duì)依法應(yīng)予以收監(jiān)執(zhí)行的監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象,及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行,積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。

                (五)公安部門(mén)應(yīng)配合司法行政部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察,依法履行各種相關(guān)法律程序,為社區(qū)矯正提供強(qiáng)制力保障。

                公安部門(mén)應(yīng)對(duì)實(shí)施社區(qū)矯正期間違反有關(guān)法律、行政法規(guī)及監(jiān)督考察規(guī)定,不服從管理的社區(qū)服刑人員,根據(jù)具體情況依法予以警告、治安處罰或建議原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)緩刑、假釋?zhuān)毡O(jiān)執(zhí)行。

                公安部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和故意脫離社區(qū)矯正監(jiān)控的社區(qū)服刑人員及時(shí)處理和進(jìn)行查找。

                公安部門(mén)應(yīng)對(duì)重新違法犯罪的社區(qū)服刑人員,依法進(jìn)行處理。

                (六)民政部門(mén)應(yīng)將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中,指導(dǎo)基層組織參與矯正工作。將符合低保條件的社區(qū)服刑人員納入低保范圍,解決好他們的基本生活問(wèn)題。

                (七)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)積極為生活困難或有就業(yè)需要的社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)的服務(wù)。

                (八)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保障社區(qū)矯正工作的經(jīng)費(fèi),并將矯正工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

                (九)教育部門(mén)應(yīng)積極配合社區(qū)矯正組織做好在校服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作,依法保障未成年社區(qū)服刑人員的受教育權(quán)和犯罪事實(shí)的隱私權(quán)。

                (十)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)社區(qū)服刑人員的身體、病情應(yīng)予以檢查、驗(yàn)證,出具醫(yī)療意見(jiàn),并積極治療,對(duì)有心理疾病的進(jìn)行矯治。

                (十一)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助社區(qū)矯正組織對(duì)社區(qū)服刑人員做好政治、法制、文化、職業(yè)教育和技術(shù)輔導(dǎo),組織志愿者隊(duì)伍為他們提供學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)上的幫助,重點(diǎn)做好未成年服刑人員和女性服刑人員的幫教工作。

                (十二)其他成員單位和相關(guān)組織應(yīng)積極支持配合社區(qū)矯正工作,為推進(jìn)社區(qū)矯正工作順利開(kāi)展提供幫助。

                第十條  社區(qū)矯正工作隊(duì)伍由專(zhuān)業(yè)矯正工作者、社區(qū)矯正志愿者和社會(huì)工作者組成。

                專(zhuān)業(yè)矯正工作者是指司法所工作人員、公安派出所社區(qū)民警和其他相關(guān)部門(mén)人員。社區(qū)矯正志愿者是指居委會(huì)、村委會(huì)以及熱心于社區(qū)矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、專(zhuān)家學(xué)者、離退休干部、教師、高校學(xué)生、社區(qū)服刑人員原單位工作人員、家屬和近親屬等。有條件的地區(qū)可以招募專(zhuān)職社會(huì)工作者,作為社區(qū)矯正工作輔助人員,協(xié)助街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施管理教育工作。

                 

                第三章  社區(qū)矯正的適用范圍和任務(wù)

                 

                第十一條 具有清遠(yuǎn)市戶籍并長(zhǎng)期居住在本市試點(diǎn)地區(qū)的下列五種人員適用社區(qū)矯正:

                (一)被人民法院依法判處管制的罪犯;

                (二)被人民法院宣告緩刑的罪犯;

                (三)被人民法院依法裁定假釋的罪犯;

                (四)被人民法院或監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,

                包括:

                1.有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的罪犯;

                2.懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女罪犯;

                3.生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會(huì)的罪犯;

                (五)被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的人員,包括單處剝奪政治權(quán)利和主刑刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利兩類(lèi)罪犯。

                第十二條  社區(qū)矯正的任務(wù):

                (一)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督,確保刑罰的順利實(shí)施。

                (二)通過(guò)多種形式,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育,矯正其不良心理和行為惡習(xí),促使其悔過(guò)自新,成為守法公民。

                (三)幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問(wèn)題,以利于其順利適應(yīng)社會(huì)生活。

                 

                第四章  社區(qū)服刑人員和法律文書(shū)的接收

                 

                第十三條  人民法院對(duì)判處管制、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行及單處剝奪政治權(quán)利的罪犯,應(yīng)向其宣告《社區(qū)矯正告知書(shū)》,責(zé)令其做出接受社區(qū)矯正的書(shū)面保證,告知其在判決生效或決定做出后7日內(nèi),持《刑事判決書(shū)》或《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)》到固定住地鎮(zhèn)、街道辦事處社區(qū)矯正辦公室、公安派出所辦理登記手續(xù)。

                第十四條  暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋罪犯出監(jiān)所時(shí),附加剝奪政治權(quán)利罪犯刑滿釋放時(shí),監(jiān)獄、看守所應(yīng)向其宣告《社區(qū)矯正告知書(shū)》,責(zé)令其做出接受社區(qū)矯正的書(shū)面保證,告知其自出所之日起7日內(nèi),持《批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)》或《假釋證明書(shū)》或《釋放證明書(shū)》到固定居住地鎮(zhèn)、街道辦事處社區(qū)矯正辦公室、公安派出所接受社區(qū)矯正。

                第十五條  人民法院、監(jiān)獄和看守所在判決、裁定或決定生效七日內(nèi),應(yīng)將社區(qū)服刑人員有關(guān)文書(shū)材料送達(dá)罪犯固定居住地所在的縣(市、區(qū))社區(qū)矯正辦公室(司法局)??h(市、區(qū))社區(qū)矯正辦公室收到材料后,應(yīng)辦理回執(zhí)手續(xù),并及時(shí)將文書(shū)材料移交鎮(zhèn)、街道辦事處社區(qū)矯正辦公室。

                第十六條 五種社區(qū)服刑人員應(yīng)送達(dá)的文書(shū)材料:

                (一)判處管制、宣告緩刑和單處剝奪政治權(quán)利罪犯應(yīng)送達(dá)的文書(shū)材料包括:刑事判決書(shū)副本,起訴書(shū)副本、執(zhí)行通知書(shū)(復(fù)印件),結(jié)案登記表(復(fù)印件)和接受社區(qū)矯正保證書(shū)等。

                (二)暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))罪犯應(yīng)送達(dá)的文書(shū)材料包括:暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表(復(fù)印件)或暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)(復(fù)印件),起訴書(shū)副本、病殘鑒定書(shū)(復(fù)印件),刑事判決書(shū)副本,執(zhí)行通知書(shū)(復(fù)印件),結(jié)案登記表(復(fù)印件),保外就醫(yī)征求意見(jiàn)書(shū),保外就醫(yī)證明書(shū),保外就醫(yī)取保書(shū),罪犯在監(jiān)獄、看守所服刑期間的改造表現(xiàn)材料和接受社區(qū)矯正保證書(shū)等。

                (三)假釋罪犯應(yīng)送達(dá)的文書(shū)材料包括:假釋裁定書(shū)(復(fù)印件),刑事判決書(shū)副本,罪犯在監(jiān)獄、看守所服刑期間的改造表現(xiàn)材料和接受社區(qū)矯正保證書(shū)等。

                (四)附加剝奪政治權(quán)利罪犯應(yīng)送達(dá)的文書(shū)材料包括:刑事判決書(shū)副本,罪犯在監(jiān)獄、看守所服刑期間的改造表現(xiàn)材料和接受社區(qū)矯正保證書(shū)等。

                第十七條  人民法院、監(jiān)獄和看守所向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)寄送社區(qū)矯正文書(shū)材料,不影響有關(guān)法律文書(shū)向公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)的送達(dá)。

                第十八條  試點(diǎn)地區(qū)在啟動(dòng)社區(qū)矯正工作時(shí),縣(市、區(qū))社區(qū)矯正辦公室(司法局)應(yīng)與當(dāng)?shù)毓簿致?lián)合對(duì)社區(qū)服刑人員舉行集體宣告儀式,宣告對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行共同監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)將社區(qū)服刑人員、名單及相關(guān)法律文書(shū)(復(fù)印件)同時(shí)交社區(qū)矯正辦公室。

                 

                第五章 社區(qū)矯正的執(zhí)行措施

                 

                第十九條  街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室在社區(qū)矯正執(zhí)行中的主要工作:

                (貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

                (依照有關(guān)規(guī)定接收社區(qū)服刑人員,并告知其權(quán)利義務(wù)和社區(qū)矯正執(zhí)行中的有關(guān)規(guī)定,對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施管理,匯同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、考察。

                ()建立社區(qū)服刑人員管理檔案,根據(jù)其不同特點(diǎn)制定教育矯正計(jì)劃和措施。

                ()對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。

                ()組織社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)志愿者對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng),并通過(guò)其親屬配合加強(qiáng)對(duì)其管理與幫教。

                ()按照符合社會(huì)公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)性勞動(dòng)。

                ()協(xié)調(diào)有關(guān)單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),為符合條件的社區(qū)服刑人員申請(qǐng)最低生活保障,為遇到困難與問(wèn)題的社區(qū)服刑人員提供指導(dǎo)和幫助。

                第二十條  街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室與公安派出所應(yīng)建立每月聯(lián)系制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

                第二十一條 公安派出所在社區(qū)矯正工作中負(fù)責(zé)社區(qū)服刑人員執(zhí)行開(kāi)始和期滿的宣布,外出請(qǐng)假、遷居的審批,減刑、撤銷(xiāo)及其他變更執(zhí)行的法律手續(xù)辦理工作。

                公安派出所應(yīng)指定一名副所長(zhǎng)和若干名社區(qū)民警負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的執(zhí)法工作,加強(qiáng)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室的聯(lián)系,配合街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室開(kāi)展社區(qū)矯正工作。

                第二十二條   街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)制定具體工作管理制度、工作程序,建立請(qǐng)示匯報(bào)、工作例會(huì)、考核通報(bào)、檔案管理等制度。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作水平。

                第二十三條  社區(qū)矯正日常管理制度:

                (一)社區(qū)矯正報(bào)到制度。社區(qū)服刑人員到公安派出所報(bào)到、辦理登記手續(xù)時(shí),社區(qū)民警應(yīng)告訴其到司法所辦理手續(xù),接受社區(qū)矯正。街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)成立矯正工作小組,由社區(qū)民警向其宣布矯正工作小組成員、矯正期間應(yīng)遵守的有關(guān)規(guī)定和具體要求,社區(qū)服刑人員應(yīng)在《接受社區(qū)矯正保證書(shū)》上簽字。矯正工作小組根據(jù)其所犯罪行性質(zhì)、個(gè)人特點(diǎn)、家庭和社會(huì)關(guān)系等情況,制定階段性矯正個(gè)案。

                矯正工作小組由司法所工作人員、社區(qū)民警、村(居)委調(diào)解(治保)主任和社區(qū)服刑人員家屬(近親屬)等組成。司法所工作人員任組長(zhǎng),社區(qū)民警、調(diào)解(治保)主任任副組長(zhǎng),社區(qū)民警負(fù)責(zé)對(duì)其管理、監(jiān)督,調(diào)解(治保)主任協(xié)助開(kāi)展日常的“幫、改、教”工作,記錄有關(guān)工作情況。家屬(近親屬)協(xié)助矯正工作小組開(kāi)展工作,如實(shí)反映有關(guān)情況。

                (二)監(jiān)護(hù)制度。對(duì)未成年的社區(qū)服刑人員應(yīng)落實(shí)監(jiān)護(hù)人制度,由監(jiān)護(hù)人制度負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)管。

                (三)走訪制度。矯正工作小組應(yīng)定期與社區(qū)服刑人員見(jiàn)面,全面掌握其思想、行為和生活狀況、社會(huì)活動(dòng)關(guān)系和困難等情況。

                (四)學(xué)習(xí)制度。根據(jù)實(shí)際情況,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,定期組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)或教育活動(dòng)。

                (五)請(qǐng)銷(xiāo)假制度。社區(qū)服刑人員因故不能參加矯正工作小組或街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)和社區(qū)勞動(dòng),應(yīng)向矯正工作小組請(qǐng)假,由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室負(fù)責(zé)審批。

                社區(qū)服刑人員離開(kāi)本區(qū)范圍外出的,必須向司法所報(bào)告,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回時(shí),必須立即銷(xiāo)假。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不參加活動(dòng)或離開(kāi)規(guī)定區(qū)域或未按時(shí)銷(xiāo)假的,按違規(guī)處理。

                (六)遷居制度。社區(qū)服刑人員遷居必須報(bào)告司法所,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。司法所應(yīng)將遷居情況報(bào)縣(市、區(qū))矯正辦公室備案。

                遷出地公安派出所應(yīng)通知原轄區(qū)的司法所和遷入地公安派出所。遷入地如果已經(jīng)啟動(dòng)社區(qū)矯正工作的,遷入地公安派出所應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?,并轉(zhuǎn)遞有關(guān)法律文書(shū)復(fù)印件;若遷入地未有開(kāi)展社區(qū)矯正工作的,該服刑人員由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管。戶籍遷出的有關(guān)檔案材料應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)遞。

                (七)會(huì)客制度。社區(qū)服刑人員接受媒體采訪或會(huì)見(jiàn)境外非親屬人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室同意,并將客人基本情況、會(huì)見(jiàn)事由進(jìn)行登記備案。如果街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室認(rèn)為會(huì)見(jiàn)將影響對(duì)其監(jiān)督、考察的,可不予批準(zhǔn)。

                (八)矯正個(gè)案制度。街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)為每名社區(qū)服刑人員成立矯正工作小組。根據(jù)其犯罪原因、思想狀況、個(gè)人特點(diǎn)、家庭和社會(huì)關(guān)系等情況,制定、調(diào)整和實(shí)施矯正個(gè)案。

                (九)社區(qū)勞動(dòng)制度。街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室或矯正工作小組應(yīng)組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)性勞動(dòng),每月社區(qū)勞動(dòng)時(shí)間不少于12個(gè)小時(shí)。

                對(duì)有工作的社區(qū)服刑人員,街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室或矯正工作小組在制定矯正個(gè)案時(shí),可以根據(jù)其實(shí)際情況靈活調(diào)整參加社區(qū)勞動(dòng)時(shí)間或酌情減免。

                (十)檔案管理制度。建立社區(qū)服刑人員管理檔案,將相關(guān)法律文書(shū)、個(gè)人資料、每月參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的考核情況、請(qǐng)銷(xiāo)假、思想與行為匯報(bào)、獎(jiǎng)懲結(jié)果等相關(guān)材料存入檔案,實(shí)行一人一檔管理。

                第二十四條  街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)以社區(qū)服刑人員能否認(rèn)罪服法、遵紀(jì)守法,客觀認(rèn)識(shí)社會(huì)、正確認(rèn)識(shí)自己、找準(zhǔn)社會(huì)定位、確立適宜利益標(biāo)準(zhǔn),能否建立起較好的家庭關(guān)系、和諧的社會(huì)關(guān)系、較穩(wěn)定的生活基礎(chǔ)和一個(gè)好的生活類(lèi)型為內(nèi)容的矯正質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)社區(qū)服刑人員的刑罰種類(lèi)或犯罪性質(zhì),對(duì)其實(shí)施分類(lèi)型管理、分階段教育或分級(jí)別管理。

                一、按社區(qū)服刑人員的刑罰種類(lèi)不同實(shí)施分類(lèi)型管理:

                對(duì)管制、緩刑人員,可采取“管教+監(jiān)督”的管理模式,落實(shí)日常考核管理措施,積極開(kāi)展幫教活動(dòng),不斷提高其自律意識(shí);對(duì)假釋人員,可采取“嚴(yán)管細(xì)教促提高”的管理模式,嚴(yán)格監(jiān)督管理,耐心細(xì)致教育,防止其重新違法犯罪;對(duì)剝奪政治權(quán)利人員,可采取“情法并舉、寬嚴(yán)相濟(jì)”的管理模式,少一些限制,多一些接觸,用人性化的管理方式提高其思想認(rèn)識(shí);對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員,可采取“嚴(yán)管、嚴(yán)控”的管理模式,嚴(yán)格控制其外出活動(dòng)。

                二、按社區(qū)服刑人員的犯罪性質(zhì)不同實(shí)施分類(lèi)型管理:

                對(duì)職務(wù)犯罪的人員,重點(diǎn)是法制教育、價(jià)值評(píng)判、思想引導(dǎo);對(duì)過(guò)失犯罪的人員,重點(diǎn)是心理疏導(dǎo)、人格尊重、生活幫扶;對(duì)暴力犯罪的人員,重點(diǎn)是監(jiān)控管理、心理矯正,消除重新犯罪的隱性因素。

                三、按社區(qū)服刑人員接受矯正階段不同實(shí)施教育:

                (一)初始教育階段。時(shí)限為接受矯正后的二個(gè)月。教育目標(biāo):促進(jìn)社區(qū)服刑人員適應(yīng)社會(huì),在認(rèn)罪服法基礎(chǔ)上服從矯正組織的管理教育。教育內(nèi)容:教育其明確什么是社區(qū)矯正;教育其認(rèn)罪服法,認(rèn)識(shí)其所犯罪行及犯罪行為的社會(huì)危害性,明確為什么要接受社區(qū)矯正。教育的方式和方法:以個(gè)別教育為主,通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)資料、個(gè)別談話與輔導(dǎo)、家庭走訪等;幫助其解決生活、就業(yè)困難等問(wèn)題。

                (二)中期教育,即常規(guī)教育階段。教育目標(biāo):矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),培訓(xùn)健康心理,增強(qiáng)法律意識(shí),提高道德、文化水平和生存能力。教育內(nèi)容:主要是思想教育、法制教育、文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)養(yǎng)成教育、心理健康教育。教育的方式和方法:綜合運(yùn)用個(gè)別教育、集體教育和社會(huì)幫教等多種形式。教育工作要有計(jì)劃性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和教育形式的多樣性,利用社會(huì)資源,增強(qiáng)教育效果。

                (三)后期教育,即終止矯正前教育。時(shí)限為終止矯正前一個(gè)月。教育目標(biāo):增強(qiáng)其自律意識(shí),鞏固教育矯正成果。教育內(nèi)容:主要是指導(dǎo)其對(duì)改造過(guò)程進(jìn)行全面回顧和總結(jié),指明其解除矯正后應(yīng)注意的問(wèn)題和努力方向。教育的方式和方法:以個(gè)別教育為主,通過(guò)個(gè)別談話了解其對(duì)社區(qū)矯正的評(píng)價(jià),指導(dǎo)其進(jìn)行總結(jié)。走訪其家庭,通報(bào)情況,促使其繼續(xù)改正不足。

                (四)矯正時(shí)限不足六個(gè)月的社區(qū)服刑人員,一般不采取分階段教育的工作方法。

                四、分級(jí)別管理分為:嚴(yán)管級(jí)、普管級(jí)、二級(jí)寬管、一級(jí)寬管。

                第二十五條  社區(qū)矯正嚴(yán)管級(jí)處遇為:

                (一)每周需向街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室電話報(bào)告一次;

                (二)每半月到街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室報(bào)到一次,并以書(shū)面形式匯報(bào)自己思想與行為活動(dòng)情況;

                (三)每半月參加一次轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)或社區(qū)勞動(dòng);

                (四)每半月接受轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室家訪和群眾考察一次;

                (五)嚴(yán)格限定活動(dòng)區(qū)域;

                (六)自劃定嚴(yán)管級(jí)之月起連續(xù)三個(gè)月不得評(píng)為表?yè)P(yáng);

                (七)除非有立功或重大立功表現(xiàn)外自劃定之月起連續(xù)三個(gè)月不得升級(jí)。

                第二十六條  社區(qū)矯正普管級(jí)處遇為:

                (一)每半月向轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室電話報(bào)到一次;

                (二)每月到轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室當(dāng)面報(bào)到一次,并以書(shū)面匯報(bào)自己思想與行為活動(dòng)情況;

                (三)每月參加轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)或社區(qū)勞動(dòng);

                (四)每月接受轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室家訪和群眾考察一次;

                (五)指定在本區(qū)及周邊活動(dòng),未經(jīng)批準(zhǔn)不許出活動(dòng)區(qū)。

                第二十七條  社區(qū)矯正二級(jí)寬管處遇為:

                (一)每個(gè)月向轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室電話報(bào)到一次;

                (二)每一個(gè)半月到轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室報(bào)到一次;每?jī)蓚€(gè)月書(shū)面匯報(bào)思想與行為情況一次;

                (三)定期參加轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)或社區(qū)勞動(dòng);

                (四)每?jī)蓚€(gè)月接受轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室家訪和群眾考察一次。

                第二十八條  社區(qū)矯正一級(jí)寬管處遇為:

                (一)每?jī)蓚€(gè)月到轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室報(bào)到一次;

                (二)每季度交書(shū)面匯報(bào)思想與行為情況一次;

                (三)可酌情減免轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室組織的集體學(xué)習(xí)、教育活動(dòng);

                (四)每季度接受轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室家訪和群眾考察一次。

                第二十九條 社區(qū)服刑人員違反社區(qū)矯正管理有關(guān)規(guī)定的視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)處理;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)材料經(jīng)初審,報(bào)經(jīng)上級(jí)公安局審核后,向原判決、裁定或決定機(jī)關(guān)提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑、假釋?zhuān)毡O(jiān)執(zhí)行。

                第三十條  社區(qū)服刑人員在矯正期間發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,由公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)有余漏罪的,移送人民檢察院處理。

                 

                 

                第六章  社區(qū)服刑人員的考核與獎(jiǎng)懲

                 

                第三十一條  街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員日??己斯ぷ鞯膶?shí)施,依據(jù)其遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)、參加社區(qū)勞動(dòng)的表現(xiàn),實(shí)行每月考核,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。

                  社區(qū)服刑人員自到街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室報(bào)到登記之日起即開(kāi)始納入管理考核范圍。

                第三十二條  對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施日??己说闹饕獌?nèi)容:

                (一)對(duì)管制、緩刑和假釋社區(qū)服刑人員的考核,著重考核其報(bào)告活動(dòng)、遷居審批、請(qǐng)銷(xiāo)假及參加學(xué)習(xí)教育、社區(qū)勞動(dòng)等方面的情況。

                (二)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員重點(diǎn)考核其就醫(yī)、請(qǐng)銷(xiāo)假、報(bào)告活動(dòng)、遷居審批及接受教育等方面的情況。

                (三)對(duì)剝奪政治權(quán)利社區(qū)服刑人員主要考核其參與社會(huì)活動(dòng)方面的情況。

                (四)因年老、精神病、身體殘疾而生活不能自理及患嚴(yán)重疾病的社區(qū)服刑人員,經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可不參加考核。

                第三十三條  對(duì)社區(qū)服刑人員的獎(jiǎng)勵(lì)分為表?yè)P(yáng)、立功、減刑等三種。懲處分為警告、記過(guò)、治安管理處罰、撤銷(xiāo)假釋、撤銷(xiāo)緩刑、收監(jiān)執(zhí)行等六種。

                第三十四條  社區(qū)服刑人員同時(shí)符合下列條件的,可以給予表?yè)P(yáng):

                (一)認(rèn)真遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正的有關(guān)管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育;

                (二)積極參加政治思想教育,完成規(guī)定的教育課時(shí),成績(jī)優(yōu)良;

                (三)積極參加社區(qū)勞動(dòng),認(rèn)真完成規(guī)定的任務(wù);

                (四)遵守公民道德規(guī)范,受到社區(qū)群眾普遍好評(píng);

                (五)當(dāng)月未出現(xiàn)扣分。

                第三十五條 具有下列情形之一,應(yīng)認(rèn)定為立功表現(xiàn):

                (一)檢舉、揭發(fā)犯罪行為,或者提供重要破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的;

                (二)阻止他人犯罪活動(dòng)的;

                (三)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績(jī)突出的;

                (四)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;

                (五)有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出事跡的。

                第三十六條  具有刑法第七十八規(guī)定的六種情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為重大立功表現(xiàn):

                (一)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;

                (二)檢舉揭發(fā)重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;

                (三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;

                (四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;

                (五)在抗御自然災(zāi)害或排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;

                (六)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

                第三十七條   社區(qū)服刑人員有立功表現(xiàn)的,可以記功;有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)記功。

                第三十八條  社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間,具有下列情形之一的,可以減刑:

                (一)確有悔改表現(xiàn);

                (二)具有立功表現(xiàn)。

                第三十九條  社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間,具有刑法第七十八條規(guī)定的重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑;

                (一) 阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;

                (二) 檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;

                (三) 有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;

                (四) 在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;

                (五) 在抗御自然災(zāi)害或者或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;

                (六) 對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其它重大貢獻(xiàn)的。

                第四十條  確有悔改表現(xiàn)是指必須同時(shí)具備以下四個(gè)方面的情形:

                (一)認(rèn)罪服法;

                (二)認(rèn)真遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正的有關(guān)管理規(guī)定,接受教育矯正;

                (三)積極參加政治思想教育及文化技術(shù)教育活動(dòng)的學(xué)習(xí);

                (四)積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)和社區(qū)服務(wù)性勞動(dòng),能夠完成勞動(dòng)任務(wù)。

                第四十一條  社區(qū)服刑人員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重分別給予警告、記過(guò)、治安管理處罰、撤銷(xiāo)緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷(xiāo)假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤銷(xiāo)監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行:

                (一)不服從社區(qū)矯正工作人員管理,情節(jié)嚴(yán)重的;

                (二)違反社區(qū)矯正的有關(guān)管理規(guī)定,不按時(shí)向街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室報(bào)到、匯報(bào)思想與行為情況,拒不參加社區(qū)矯正活動(dòng)的;

                (三)擅自離開(kāi)規(guī)定范圍活動(dòng)或逃避監(jiān)督管理的;

                (四)違反社會(huì)公德,造成惡劣影響的;

                (五)有其他違反法律、法規(guī)行為的。

                第四十二條 社區(qū)服刑人員每個(gè)月的考核基礎(chǔ)分為10分。一次獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰4分以下(含4分),由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)填寫(xiě)《社區(qū)矯正對(duì)象懲處審批表》,報(bào)街道辦社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批;一次獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰5分以上,應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

                對(duì)社區(qū)服刑人員的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰分?jǐn)?shù)計(jì)算,一次獎(jiǎng)勵(lì)或處罰最低1分,最高10分。

                第四十三條  社區(qū)服刑人一次獲獎(jiǎng)勵(lì)5分或者累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)5分以上的,可受表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室填寫(xiě)《社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,經(jīng)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

                第四十四條  社區(qū)服刑人員有法定立功表現(xiàn)的,由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室填寫(xiě)《社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲申報(bào)表》,經(jīng)鎮(zhèn)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,依照法定程序處理給予獎(jiǎng)勵(lì)。

                第四十五條  對(duì)社區(qū)服刑人員給予減刑,或者撤銷(xiāo)緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,予以收監(jiān)執(zhí)行,由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室填寫(xiě)《社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)審批表》(附有關(guān)材料),交街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查,經(jīng)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,提出建議后,公安派出所應(yīng)依法將相關(guān)材料移送原決定機(jī)關(guān),由原決定機(jī)關(guān)依法辦理。

                第四十六條  對(duì)社區(qū)服刑人員給予警告和記過(guò)處分,由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室填寫(xiě)《社區(qū)矯正對(duì)象懲處審批表》(附有關(guān)材料),街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

                第四十七條  對(duì)社區(qū)服刑人員給予治安管理處罰,由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室填寫(xiě)《社區(qū)矯正對(duì)象懲處審批表》(附有關(guān)材料),街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,公安派出所應(yīng)根據(jù)有關(guān)管理的規(guī)定,報(bào)上級(jí)公安局決定。

                對(duì)社區(qū)服刑人員給予治安管理處罰,應(yīng)報(bào)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

                第四十八條  宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員被給予警告處分累計(jì)2次,記過(guò)或治安管理處罰1次,經(jīng)教育仍不悔改的,可給予撤銷(xiāo)緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷(xiāo)假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤銷(xiāo)監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行。

                第四十九條  社區(qū)服刑人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,執(zhí)行原判刑罰或撤銷(xiāo)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理:

                (一)受到兩次記過(guò)的;

                (二)威脅、報(bào)復(fù)受害人、社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)人員和司法工作人員的;

                (三)發(fā)現(xiàn)余罪、漏罪的;

                (四)重新犯罪的;

                (五)其他法定情形。

                第五十條  普管級(jí)的社區(qū)服刑人員有立功表現(xiàn)或連續(xù)三個(gè)月評(píng)為表?yè)P(yáng)的,升為二級(jí)寬管管束。二級(jí)寬管的社區(qū)服刑人員自定為二級(jí)寬管之月起又連續(xù)三個(gè)月評(píng)為表?yè)P(yáng)的,升為一級(jí)寬管管束。普管級(jí)的社區(qū)服刑人員受到警告處分或1次罰分超過(guò)10分或連續(xù)三個(gè)月內(nèi)累計(jì)罰分超過(guò)20分的,降為嚴(yán)管級(jí)。嚴(yán)管級(jí)的社區(qū)服刑人員如三個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被扣分的方可升為普管級(jí)。普管級(jí)的社區(qū)服刑人員有重大立功表現(xiàn)的,可直接升為一級(jí)寬管。

                社區(qū)服刑人員在寬管期間,如出現(xiàn)1次罰分超過(guò)5分或當(dāng)月累計(jì)罰分超過(guò)10分的情況,降一級(jí)管理。

                第五十一條  依據(jù)日??己私Y(jié)果,社區(qū)服刑人員當(dāng)月累計(jì)處罰分超過(guò)10分,或連續(xù)6個(gè)月累計(jì)處罰分超過(guò)30分以上的,或本年度內(nèi)累計(jì)處罰分超過(guò)50分的,可給予警告處分一次。

                第五十二條  判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員,矯正期在一年以下的考核累計(jì)積分達(dá)到100分,矯正期在一年以上的考核累計(jì)積分達(dá)到150分或確有悔改表現(xiàn)或立功表現(xiàn)的,可以依照法定程序提請(qǐng)人民法院予以減刑。

                第五十三條  社區(qū)服刑人員受到警告或依法被治安管理處罰的,自宣布警告或治安管理處罰之日起,原積分取消;被撤銷(xiāo)假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤銷(xiāo)緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷(xiāo)監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的,自決定生效之日起原積分取消。

                被減刑的社區(qū)服刑人員的考核積分從本次減刑的考核分截止的次月起重新計(jì)算。

                第五十四條  街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)于每月10日前將考核評(píng)比情況,報(bào)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。并將審核結(jié)果公示和歸檔,同時(shí)以書(shū)面形式通知社區(qū)服刑人員本人。

                第五十五條 社區(qū)服刑人員對(duì)獎(jiǎng)罰分?jǐn)?shù)和獎(jiǎng)懲結(jié)果有異議的,可在知道結(jié)果之日起3日內(nèi)向街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核。街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室收到復(fù)核申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)復(fù)核,并在7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。確屬評(píng)分不當(dāng)?shù)?,?yīng)及時(shí)予以糾正。社區(qū)服刑人員對(duì)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室的復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可向區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)一次復(fù)查。區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到復(fù)核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出復(fù)核意見(jiàn)告知當(dāng)事人。

                 

                第七章 社區(qū)矯正終止

                 

                第五十六條 被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋或被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員,應(yīng)當(dāng)在矯正期滿前30日由本人作出書(shū)面總結(jié),街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室審查,填寫(xiě)有關(guān)表格,提出初審鑒定意見(jiàn)后,經(jīng)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,由公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)提供的書(shū)面鑒定意見(jiàn),報(bào)縣(市、區(qū))公安局審核,按規(guī)定簽發(fā)《解除管制證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《緩刑考驗(yàn)期滿證明書(shū)》、《假釋考驗(yàn)期滿證明書(shū)》,終止社區(qū)矯正。

                第五十七條  監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員執(zhí)行期滿前30日的,公安派出所應(yīng)根據(jù)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)提供的書(shū)面鑒定意見(jiàn)(保外就醫(yī)人員需附省人民政府指定醫(yī)院的病情證明),報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿7日前,做出是否繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的審批決定,并將批準(zhǔn)通知書(shū)送達(dá)原管轄的縣(市、區(qū))社區(qū)矯正辦公室(司法局)。做出收監(jiān)決定的,按終止社區(qū)矯正處理。

                第五十八條 社區(qū)服刑人員執(zhí)行期滿之日,街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室、公安派出所應(yīng)當(dāng)向其本人宣布,并發(fā)給《解除管制證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《緩刑考驗(yàn)期滿證明書(shū)》、《假釋考驗(yàn)期滿證明書(shū)》。宣布時(shí)應(yīng)有社區(qū)矯正辦公室工作人員、社區(qū)服刑人員家屬(近親屬)、居住地村(居)委干部或村(居)民代表到場(chǎng)。

                第五十九條  社區(qū)服刑人員正常死亡的,由相關(guān)醫(yī)院出具死亡證明。

                假釋或監(jiān)外執(zhí)行罪犯死亡的,街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)在7日內(nèi),將死亡情況書(shū)面通知公安派出所,由派出所負(fù)責(zé)通報(bào)原判法院和原關(guān)押?jiǎn)挝唬⒏较嚓P(guān)證明材料。

                社區(qū)服刑人員非正常死亡的,由公安機(jī)關(guān)依法辦理。

                第六十條  依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行、撤銷(xiāo)假釋、撤銷(xiāo)緩刑、因重新違法犯罪,被公安機(jī)關(guān)依法懲處的,自收監(jiān)或羈押之日起,終止社區(qū)矯正。

                 

                第八章     

                 

                第六十一條  本辦法適用于社區(qū)矯正試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

                第六十二條  本辦法由市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

                第六十三條 本辦法自公布之日起施行。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                附件:

                社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)勵(lì)處罰計(jì)分考核細(xì)則

                 

                第一條  為規(guī)范對(duì)社區(qū)服刑人員考核管理工作,明確獎(jiǎng)懲計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),制定本細(xì)則。

                第二條  對(duì)社區(qū)服刑人員考核計(jì)分方法,每個(gè)月的考核基礎(chǔ)分為10分。獎(jiǎng)勵(lì)分是指在基礎(chǔ)分10分上繼續(xù)加分;處罰扣分是指在基礎(chǔ)分10分內(nèi)扣分。

                第三條  社區(qū)服刑人員有下列表現(xiàn)之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì)分:

                (一)認(rèn)真遵守法律、法規(guī)及社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定,表現(xiàn)較好,連續(xù)3個(gè)月未被處罰分的,獎(jiǎng)勵(lì)3分。

                (二)在工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出,受所在單位或有關(guān)部門(mén)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的,獎(jiǎng)勵(lì)2分。

                (三)認(rèn)真學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)和技能,取得優(yōu)異成績(jī),獲得學(xué)校、有關(guān)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì),或者取得中級(jí)以上技術(shù)等級(jí)證書(shū)的,獎(jiǎng)勵(lì)3分。

                (四)積極參加社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)表現(xiàn)突出,或者助人為樂(lè)有突出事跡的,獎(jiǎng)勵(lì)12分。

                (五)檢舉、揭發(fā)他人犯罪活動(dòng),或者提供重要破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的,獎(jiǎng)勵(lì)58分。

                (六)阻止他人犯罪活動(dòng)表現(xiàn)突出的,獎(jiǎng)勵(lì)58分。

                (七)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的,獎(jiǎng)勵(lì)510分。

                (八)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他突出貢獻(xiàn)的,酌情獎(jiǎng)勵(lì)510分。

                第四條  社區(qū)服刑人員有下列行為之一的,予以處罰扣分:

                (一)未經(jīng)批準(zhǔn)私自遷居的,處罰扣10分。

                (二)未經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn)擅自離開(kāi)本街道(鎮(zhèn))所轄區(qū)域的,處罰扣5分;經(jīng)批準(zhǔn)外出,回來(lái)后未及時(shí)辦理銷(xiāo)假手續(xù)的,處罰扣1分。

                (三)保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員違反管理規(guī)定,不到指定醫(yī)院進(jìn)行病情診斷鑒定的,處罰扣3分。

                (四)被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)服刑人員擅自違反會(huì)客規(guī)定進(jìn)行會(huì)客的,處罰扣3分。

                (五)不按規(guī)定時(shí)間到街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室報(bào)到登記接受社區(qū)矯正的,處罰扣2分。

                (六)在社區(qū)矯正期間,沒(méi)有按要求定期到街道辦事處社區(qū)矯正辦公室當(dāng)面報(bào)到的,一次處罰扣2分。

                (七)沒(méi)有按要求定期向社區(qū)矯正辦公室電話報(bào)到的,一次處罰扣1分。

                (八)沒(méi)有按要求定期向街道辦事處社區(qū)矯正辦公室上交思想?yún)R報(bào),或者匯報(bào)態(tài)度不認(rèn)真的,一次處罰扣3分。

                (九)未經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假未予批準(zhǔn)不參加社區(qū)勞動(dòng)的,一次處罰扣3分。

                (十)無(wú)正當(dāng)理由不服從社區(qū)矯正工作人員勞動(dòng)分工的,處罰扣2分。

                (十一)故意損壞設(shè)備、工具的,視損壞程度酌情處罰扣13分。

                (十二)違章作業(yè)的處罰扣1分,造成損失或事故的,處罰扣3分。

                (十三)每月參加社區(qū)勞動(dòng)的時(shí)間不足12小時(shí)的,每缺勤1小時(shí)處罰扣1分。

                (十四)未經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假未予批準(zhǔn)不參加街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)或其他活動(dòng)的,一次處罰扣1分。

                (十五)違反學(xué)習(xí)、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律的,視情節(jié)一次處罰扣13分。

                (十六)參加學(xué)習(xí)、活動(dòng)后未按要求上交作業(yè)或?qū)W習(xí)心得體會(huì)的,一次處罰扣1分。

                (十七)其他違反有社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定行為的,視情節(jié)處罰扣15分。

                第五條  社區(qū)服刑人員具有其他違法違紀(jì)情形,而本辦法又無(wú)明確規(guī)定的,可以參照上述條款予以處罰扣分。

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