人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于做好生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點有關(guān)工作的通知 

 人社廳發(fā)〔2017〕29號 

河北省、山西省、遼寧省、江蘇省、安徽省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、云南省人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）、衛(wèi)生計生委： 
   為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕6號,以下簡稱《通知》）要求，積極穩(wěn)妥推進試點工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 
  一、充分認識試點工作的重要意義 
  開展生育保險和職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱兩項保險）合并實施試點，是貫徹黨的十八屆五中全會精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的一項重要舉措，對于進一步完善社會保障體系，更好地保障參保人員待遇，提升社會保險綜合效能具有重要意義。各試點地區(qū)要緊緊圍繞《通知》要求統(tǒng)籌推進試點，通過整合兩項保險基金及管理資源，強化基金共濟能力，提升管理水平，降低管理成本，探索適應我國經(jīng)濟發(fā)展水平、優(yōu)化管理資源、促進兩項保險合并實施的制度體系和運行機制。 
  二、建立健全組織機構(gòu) 
  為做好試點組織領(lǐng)導工作，國家成立了由人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委組成的部際試點工作小組（以下簡稱部際工作小組），試點地區(qū)所在省份和試點城市要相應成立兩項保險合并實施試點工作領(lǐng)導機構(gòu)，將兩項保險合并實施試點工作列入重要議事日程，落實工作人員，健全工作機制，統(tǒng)籌組織試點工作。人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門要按照職責密切配合，認真研究和解決試點中遇到的問題，確保完成試點任務(wù)。 
  三、周密制定試點方案 
  各地要全面準確領(lǐng)會《通知》精神，結(jié)合本地實際，廣泛聽取各方面意見，細化和落實政策措施，制定具體實施方案。圍繞試點目標，把握試點推進節(jié)奏，明確工作推進的時間表、路線圖。試點地區(qū)所在省份要加強對試點城市的指導，主動協(xié)調(diào)解決重點難點問題。試點方案要由人力資源社會保障部門商財政、衛(wèi)生計生部門共同制定，方案出臺前要充分征求部際工作小組意見，方案出臺后報部際工作小組備案。試點城市要確保在2017年6月底前出臺實施方案并組織實施。 
  四、加強政策宣傳，營造良好社會氛圍 
  試點工作關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，政策性強，涉及面廣，社會關(guān)注度高。試點地區(qū)要做好政策宣傳、輿論引導等工作，準確解讀相關(guān)政策。要充分利用各種新聞媒體大力宣傳兩項保險合并實施的重要意義，讓社會公眾充分了解合并實施不會影響參保人員享受相關(guān)待遇，為改革營造良好的社會氛圍。 
  五、加強總結(jié)評估 
  試點地區(qū)要對兩項保險的參保人數(shù)、待遇享受、基金運行、服務(wù)管理等方面開展摸底調(diào)查，采集基線數(shù)據(jù)。試點期間，每月10日前要將上月試點進展情況向部際工作小組辦公室報告，重大問題及時上報。要適時開展自我評估，定期上報評估情況。人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委將組建試點評估專家組，對試點期間各項改革措施執(zhí)行情況、實施效果、群眾滿意度等方面進行全面評估，各地要做好配合工作。 
  為加強中央和地方的溝通聯(lián)系，各試點地區(qū)所在省份和試點城市均應確定試點工作負責人及聯(lián)絡(luò)員，及時與部際工作小組辦公室聯(lián)系。 
  聯(lián)系方式： 
  人力資源社會保障部醫(yī)療保險司： 
  聯(lián)系人及電話：解夢（010）84208428（兼?zhèn)髡妫?span lang="EN-US"> 
                      （010）84207428 
  財政部社會保障司： 
  聯(lián)系人及電話：沈維（010）68551229 
                      （010）68553145（傳真） 
  國家衛(wèi)生計生委家庭司： 
  聯(lián)系人及電話：齊新杰（010）62030580 
                        （010）62030883（傳真）

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2017年3月17日