第一章 總 則
第一條 為貫徹落實水利部關(guān)于質(zhì)量管理的要求，加強我市涉水項目質(zhì)量管理，增強項目主管部門、項目法人（或主持項目前期工作的單位）和報告編制、技術(shù)審查等單位的質(zhì)量意識，提高前期工作成果質(zhì)量，根據(jù)國家《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程前期工作成果質(zhì)量評價管理辦法（試行）》《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》《廣東省水利廳水利工程勘察設(shè)計成果質(zhì)量評價管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市水利局負責(zé)審查審批的涉水項目成果的質(zhì)量評價工作。具體包括：建設(shè)項目水資源論證、水利工程初步設(shè)計文件和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案等涉水項目成果質(zhì)量評價；對水利工程項目建議書、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、可行性研究、大壩安全評價、防洪評價、重大設(shè)計變更等涉水項目成果的質(zhì)量評價參照執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責(zé)審查審批的涉水項目的質(zhì)量評價工作可參照執(zhí)行。
第三條 市水利局業(yè)務(wù)歸口部門、技術(shù)審查單位和審查專家組具體負責(zé)涉水項目成果質(zhì)量評價工作。項目法人（或主持項目前期工作的單位）對涉水項目成果質(zhì)量負總責(zé)，報告編制單位對提交的涉水項目成果質(zhì)量負責(zé)。
第四條 評價依據(jù)為國家和省有關(guān)法律法規(guī)、政策和現(xiàn)行有關(guān)勘察設(shè)計技術(shù)標準等。
第二章 評價內(nèi)容、評價方法和評價標準
第五條 涉水項目成果質(zhì)量評價包括符合性評價和技術(shù)性評價。符合性評價結(jié)論分為符合、不符合，技術(shù)性評價結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。
第六條 符合性評價是對報告編制單位資質(zhì)、項目（技術(shù)）負責(zé)人、成果的完整性等是否符合有關(guān)規(guī)定要求進行評價。
第七條 技術(shù)性評價是對涉水項目成果的基礎(chǔ)資料、設(shè)計依據(jù)、設(shè)計內(nèi)容和工作深度等是否滿足相應(yīng)技術(shù)標準進行評價，提出技術(shù)性評價意見。
第八條 符合性評價采用定性評價的方法，由技術(shù)審查單位（專家組）對評價內(nèi)容逐項評價，據(jù)此提出評價結(jié)論。評價內(nèi)容主要包括：
?。ㄒ唬﹫蟾婢幹茊挝坏目辈煸O(shè)計（咨詢資質(zhì)）是否滿足要求（針對有資質(zhì)要求的項目）；
（二）項目（技術(shù)）負責(zé)人是否滿足合同要求；
?。ㄈ﹫蟾嬲鹿?jié)、附圖、附件是否齊全，相應(yīng)階段需要提供的專題報告是否齊全，工程地質(zhì)勘察報告、投資概（估）算單行本是否齊全；
（四）報告編制單位簽審署名是否滿足相關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求。
以上評價內(nèi)容有一項不符合國家和省等有關(guān)規(guī)定要求的，評價結(jié)論按“不符合”判定，具體評價內(nèi)容和標準見附表1。評價結(jié)論為“不符合”的項目，不得進入技術(shù)審查程序，由業(yè)務(wù)歸口部門將評價結(jié)果反饋給項目報送單位并作退件處理;評價結(jié)論為“符合”的項目進入技術(shù)審查程序。
第九條 符合性評價通過后，根據(jù)《清遠市水利局水資源管理行政審批技術(shù)審查市場化實施辦法》（清水規(guī)范〔2022〕1號）、《清遠市水利局水利工程初步設(shè)計文件技術(shù)審查市場化實施辦法》（清水規(guī)范〔2022〕2號）和《清遠市水利局生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案行政審批技術(shù)審查市場化實施辦法》（清水規(guī)范〔2022〕3號）等有關(guān)規(guī)定，由技術(shù)審查單位組織審查專家組進行技術(shù)審查，并提出技術(shù)性評價意見。
第十條 技術(shù)性評價采用定量評價的方法，由技術(shù)審查單位對評價內(nèi)容滿足國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的程度進行賦分評價（見附表2~4），在審查過程中同時完成。
技術(shù)性評價總分100分，其中得分80分以上（含80分）為合格、60～80分（含60分）為基本合格、60分以下為不合格。其中：有不滿足《水利工程建設(shè)標準強制性條文》規(guī)定的項目，評價結(jié)論為不合格；有一項及以上關(guān)鍵內(nèi)容評價結(jié)論為不合格的項目，評價結(jié)論為不合格；有任一章不合格，評價結(jié)論為不合格。有一項及以上非關(guān)鍵內(nèi)容評價結(jié)論為不合格的項目，評價結(jié)論最高為基本合格；首次評審不合格，重審?fù)ㄟ^的項目，評價結(jié)論最高為基本合格。
第三章 評價結(jié)果應(yīng)用
第十一條 符合性評價過程中，發(fā)現(xiàn)報告編制單位弄虛作假、無證或超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)，轉(zhuǎn)包、出借或借用資質(zhì)等行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。
第十二條 成果經(jīng)技術(shù)審查符合要求的，技術(shù)性評價為合格或基本合格；成果經(jīng)技術(shù)審查仍需進行修改完善的，并在規(guī)定時限內(nèi)經(jīng)一次修改完善后，符合要求的技術(shù)性評價為合格或基本合格；不符合要求或因勘察設(shè)計單位自身原因未按規(guī)定時限提交修改完善后的成果，技術(shù)性評價為不合格。對于技術(shù)性評價結(jié)論為“不合格”的項目，應(yīng)重新申報審查，由歸口業(yè)務(wù)部門將評價結(jié)果反饋給項目報送單位并作退件處理。
第十三條 對報告設(shè)計成果技術(shù)性評價被評價為不合格的編制單位，市水利局將約談編制單位、項目法人（或主持項目前期工作的單位）、報送單位和縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責(zé)人；兩年累計兩次不合格，給予通報；兩年累計三次不合格的，向相關(guān)部門提出限制服務(wù)范圍或降低資質(zhì)等級的建議。編制單位因勘察設(shè)計深度不夠，造成重大設(shè)計變更超過兩次的，給予通報?？辈煸O(shè)計成果出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的，要嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十四條 市水利局建立報告設(shè)計成果質(zhì)量評價信息檔案， 定期公布評價結(jié)果，并將評價結(jié)果推送至相關(guān)水利建設(shè)市場主體信用信息平臺，作為單位信用等級評價的依據(jù)。
第四章 附 則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行2年。
附表：
1. 涉水項目成果質(zhì)量符合性評價表
2. 建設(shè)項目水資源論證成果質(zhì)量技術(shù)性評價表
3. 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案成果質(zhì)量技術(shù)性評價表
4. 水利工程初步設(shè)計文件成果質(zhì)量技術(shù)性評價表
