我市各級水行政主管部門多措并舉，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法采運河砂行為；創(chuàng)新工作手段，在加強原有執(zhí)法駐點執(zhí)法基礎上，規(guī)劃下半年建成水上聯(lián)合執(zhí)法點；強化隊伍建設，選調(diào)優(yōu)秀干部，充實一線執(zhí)法力量。目前，我市違法采（運）河砂行為得到有效遏制，小型零星偷采露頭就打，堅持常態(tài)化掃黑除惡斗爭，行業(yè)亂象得到有效治理，水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。2022年1月至7月，全市水利系統(tǒng)累計單獨或聯(lián)合公安、海事、交通和屬地政府相關部門巡查河道長度3.8萬公里、出動巡查執(zhí)法人員11793人次、執(zhí)法車輛3377車次，辦理違法水事案件69宗，其中河湖案56宗、水工程案1宗、水資源案11宗、水土保持案1宗，給予行政處罰351.837萬元，依法查處和整治了一批水事違法行為。我市各級水行政主管部門堅持“零容忍”，嚴厲打擊違法運輸河砂行為，其中，謝某某以運輸機制砂為名違法運輸河砂案是我市依法查處的首宗此類型案件：

　　●案情簡介。2022年2月24日,我局查處了一宗以運輸“機制砂”為名，實際是違法運輸河砂的案件?，F(xiàn)該案已依法對違法當事人作出沒收違法運輸?shù)暮由?，并處罰款46940元的行政處罰，同時對裝卸機制砂的非法碼頭相關設備進行了依法拆除。通過宣傳，對違法運輸河砂份子形成有效震懾。

　　一、認真細致，依法處理。2月24日，我局執(zhí)法人員在北江干流清遠北江大橋河段，對涉案運輸船粵凱旋555進行檢查。檢查時，自稱是該船舶所有的謝某某及船上人員均稱該船所運輸?shù)氖菣C制機，并向執(zhí)法人員出示了由英德市某建材公司開具的“收據(jù)”。該“收據(jù)”顯示，粵凱旋555裝載了1825.83噸機制砂。執(zhí)法人員對粵凱旋555運載所謂機制砂進行了仔細檢查，發(fā)現(xiàn)該船船艙的后艙有裝載河砂的痕跡。隨后，執(zhí)法人員利用工具挖開機制砂的表層，發(fā)現(xiàn)表層與表層下的砂明顯不同。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場比對分析，初步認定粵凱旋555船上所裝載的貨物，是表層為機制砂，下層為河砂。鑒于上述可疑情況，我局依法將該船舶進行扣押，并立案展開調(diào)查。

　　二、迅速高效，開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查確認，粵凱旋555運輸船船舶經(jīng)營人是謝某某。2022年2月25日，我局依法對粵凱旋555運輸船船舶經(jīng)營人謝某某進行詢問調(diào)查，筆錄中，謝某某堅稱該船所裝載的全部是機制砂，并出示了由英德市某建材公司開具的《收據(jù)》，同時表明該船所裝載貨物是在北江干流銀英公路邊上的空地碼頭裝載。

　　三、多方取證，還原真相。一是2月28日，我局執(zhí)法人員在清城區(qū)城中公證處的見證下，及當事人謝某某在場的情況下，在粵凱旋555船上對該船所運載的貨物進行現(xiàn)場勘驗。經(jīng)對粵凱旋555船上的砂進行斷面切挖，發(fā)現(xiàn)表層機制砂與表層下的砂明顯不同，確認表層下的砂并非機制砂。同日，我局委托清遠市水利水電勘測設計院有限公司對粵凱旋555所運載的砂進行測量。經(jīng)測量，該船所運載的砂，表層機制砂約373.06立方米，表層下的砂約938.8立方米。二是為進一步收集證據(jù)，定性違法行為。2022年3月3日，我局聘請清遠市建設工程質(zhì)量檢測站有限公司對粵凱旋555運輸船砂堆進行抽樣檢測，并出具建設用砂分析報告，分析結果指出抽樣物（砂堆）中的砂符合天然砂（河砂）特性。    

　　四、意外發(fā)現(xiàn)，案中有案。在對案件的調(diào)查中，我局執(zhí)法人員對當事人謝某某所稱裝載“機制砂”的碼頭進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)裝載碼頭在未辦理審批手續(xù)的情況下，擅自經(jīng)營。 

　　五、證據(jù)確鑿，事實勝于雄辯。3月8日，執(zhí)法人員對當事人謝某某進行了第二次詢問調(diào)查。在相關證據(jù)下，當事人謝某某承認粵凱旋555所裝載貨物淺表層約300立方是機制砂，下層約900立方是河砂，未持有河砂合法來源證明運輸河砂。  

　　經(jīng)查，謝某某于2022年2月24日利用粵凱旋555運輸船在北江干流清遠北江大橋河段違法運輸939.8立方米河砂，事實清楚，證據(jù)充分，案件辦理程序合法，我局對當事人謝某某作出沒收違法運輸?shù)暮由?，并處罰款46940元的行政處罰。同時對裝卸機制砂的非法碼頭相關設備進行了依法拆除。

　　●案例分析。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場對河砂的需求量不斷增大，一些違法分子千方百計鉆法律空子，偷運河砂。這也要求我們水行政執(zhí)法人員要善用法律，認真細致，做到想執(zhí)法、敢執(zhí)法、能執(zhí)法、會執(zhí)法?；泟P旋工555違法運輸河砂案是我市辦理的首例以“合法”運輸機制砂，實質(zhì)“混裝”運輸河砂和機制砂的違法運輸河砂案件。我局以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，依法給予懲處。

　　一、調(diào)查取證及時、全面。“依法行政”，要求行政處罰以嚴格而有顯著證明力的證據(jù)為處罰依據(jù)，水行政執(zhí)法機關在作出行政處罰之前，必須做好調(diào)查取證工作。

　　二、適用法律正確。準確認定違法事實，定性違法行為，是正確適用法律法規(guī)進行行政處罰的基礎。

　　三、行政程序恰當。本案中，水行政執(zhí)法機關嚴格按照執(zhí)法程序進行執(zhí)法，我局在該案件中處罰決定認定事實清楚，適用法律、法規(guī)正確，違法當事人在證據(jù)確鑿的前提下，按要求接受處罰并繳納罰款。首例河砂、機制砂混裝案依法辦結。