為切實推動水利安全生產治本攻堅三年行動走深走實，進一步推進重大事故隱患動態(tài)清零，指導水利生產經營單位深入學好用好《水利工程生產安全事故隱患清單指南（2023年版）》和水利工程建設安全生產管理違規(guī)行為清單，做到準確判定并及時消除重大事故隱患，提高我市水利行業(yè)安全風險隱患排查治理質量，不斷提升本質安全水平，筑牢安全底線?，F(xiàn)公布一批重大事故隱患和安全生產違規(guī)行為典型案例。

　　一、項目現(xiàn)場管理人員未制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作

　　2024年3月27日，清遠市水利局檢查組對某排澇工程開展安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理人員未制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作等違反安全生產規(guī)定的行為：（一）混凝土泵車澆筑作業(yè)區(qū)無安全警示標志，作業(yè)時機械肩下有人施工作業(yè)和觀望；（二）塔吊與水泥澆筑交叉作業(yè)未制定防碰撞方案；（三）現(xiàn)場運泥機動車駕駛員未系安全帶，根據《水利水電工程施工安全管理導則》規(guī)定，判定為安全生產違規(guī)行為。上述行為構成不良信用行為，根據《廣東省水利廳關于水利建設市場信用的管理辦法》規(guī)定對施工單位實施信用懲處，扣減施工單位信用分2分，有效期6個月。

　　二、施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的低壓配電系統(tǒng)未采用TN-S接零保護系統(tǒng)

　　2024年5月7日，省安全生產和消防工作綜合檢查組對某河道治理工程開展安全生產和消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場一級電箱配電線路從總開關箱的總斷路器上口接線，根據《水利工程建設項目生產安全重大事故隱患清單指南》第6條“施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的低壓配電系統(tǒng)未采用TN-S接零保護系統(tǒng)”判定為重大事故隱患。上述行為構成不良信用行為，根據《廣東省水利廳關于水利建設市場信用的管理辦法》規(guī)定對施工單位監(jiān)理單位實施信用懲處，扣減施工單位信用分4分，監(jiān)理單位信用分2分，有效期6個月。

　　三、關鍵崗位人員未到崗履職

　　2024年8月7日，清遠市水利局檢查組對某堤防改造工程開展安全生產監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位除項目經理外，技術負責人羅某、專職安全員陳某等均未到崗履職，且辦理的請假手續(xù)未經過監(jiān)理單位和建設單位批準；監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師未到崗履職，請假手續(xù)未經建設單位批準。根據《水利水電工程施工安全管理導則》《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，判定為安全生產違規(guī)行為。上述行為構成不良信用行為，根據《廣東省水利廳關于水利建設市場信用的管理辦法》規(guī)定對施工單位和監(jiān)理單位實施信用懲處，扣減施工單位信用分2分，監(jiān)理單位信用分2分，有效期6個月。

　　四、特種作業(yè)人員未持有效證件上崗

　　2024年8月7日，清遠市水利局檢查組對某工程開展安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)“動火工作票”上的動火人（文某，焊工）未持有效證件上崗，文某的操作證書為某職業(yè)技能鑒定中心的操作證，并非國家規(guī)定的特種作業(yè)人員操作資格證書，監(jiān)理單位未嚴格對特種作業(yè)人員操作證件審核把關。根據《水利工程建設項目生產安全重大事故隱患清單指南》第1條“特種（設備）作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作證書上崗作業(yè)”，判定為重大事故隱患。上述行為構成不良信用行為，根據《廣東省水利廳關于水利建設市場信用的管理辦法》規(guī)定對監(jiān)理單位實施信用懲處，扣減信用分2分，有效期6個月。

　　五、超過一定規(guī)模的危險性較大單項工程的專項施工方案未按規(guī)定組織專家論證、審查擅自施工

　　2024年10月29日，清遠市水利局檢查組對某排澇站工程開展安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)深基坑開挖、頂管等危險性較大單項工程的施工方案雖已經專家論證，但未完成專項施工方案審查和報批就擅自施工，根據《水利工程建設項目生產安全重大事故隱患清單指南》第2條“超過一定規(guī)模的危險性較大單項工程的專項施工方案未按規(guī)定組織專家論證、審查擅自施工”，判定為重大事故隱患。上述行為構成不良信用行為，根據《廣東省水利廳關于水利建設市場信用的管理辦法》規(guī)定對施工單位和監(jiān)理單位實施信用懲處，扣減施工單位信用分2分，監(jiān)理單位信用分2分，有效期6個月。建設單位根據施工合同嚴重違約條款對施工單位罰款10萬元整。