1月15日上午，清遠市生態(tài)環(huán)境局舉行新聞發(fā)布會。市生態(tài)環(huán)境局副局長趙志雄、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師蔡憶江通報清遠市第二次全國污染源普查結(jié)果，并共同回答了記者關(guān)注的問題。市環(huán)境保護宣傳教育中心主任劉艷文主持發(fā)布會。
劉艷文：各位新聞界的朋友，大家上午好！歡迎出席清遠市生態(tài)環(huán)境局新聞發(fā)布會。全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域基礎(chǔ)性和全局性工作，每10年開展一次。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，清遠市第二次全國污染源普查于2017年正式啟動，歷時三年，現(xiàn)已圓滿完成各項任務(wù)。今天，我們召開這場新聞發(fā)布會，主要通報我市第二次全國污染源普查結(jié)果。
出席今天發(fā)布會的有清遠市生態(tài)環(huán)境局副局長趙志雄，清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師蔡憶江以及清遠市統(tǒng)計局代表，他們將就有關(guān)情況進行通報，并回答大家關(guān)心的問題。下面，請趙志雄副局長介紹清遠市第二次全國污染源普查有關(guān)情況。
趙志雄：各位媒體朋友，大家上午好。非常感謝大家長期以來對清遠市生態(tài)環(huán)境保護和第二次污染源普查工作的關(guān)心和支持。第二次全國污染源普查是在全面建成小康社會決勝階段、堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)大背景下的一項系統(tǒng)工程，是對全面摸清建設(shè)美麗清遠生態(tài)環(huán)境底數(shù)的一次重大國情調(diào)查。依法開展第二次全國污染源普查工作，對于準(zhǔn)確判斷當(dāng)前環(huán)境形勢，制定實施有針對性的環(huán)境保護政策規(guī)劃，不斷提高環(huán)境治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化水平，進一步提升生態(tài)環(huán)境治理能力，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，補齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板具有非常重要的意義。
根據(jù)《全國污染源普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》要求，2017年10月清遠市人民政府辦公室成立了以分管副市長任組長，18個市有關(guān)單位組成的清遠市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，于2017-2019年組織開展了清遠市第二次全國污染源普查工作。市委、市政府高度重視本次普查工作，精心組織、周密安排，狠抓普查工作落實。在上級普查辦的指導(dǎo)支持和市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，清遠市各地區(qū)、各部門、各級普查機構(gòu)按照國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與的原則，投入大量人力、物力、財力，扎實推進污染源普查各項工作。1400多名普查人員發(fā)揚求真務(wù)實、艱苦奮戰(zhàn)的工作作風(fēng)，廣大普查對象全力配合，克服了時間緊、任務(wù)重、技術(shù)難度大等特點，歷時三年，圓滿完成了前期準(zhǔn)備、清查建庫、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量核查、匯總分析、成果總結(jié)等各項普查任務(wù)，順利通過了省質(zhì)量核查和總結(jié)驗收。
清遠市第二次全國污染源普查標(biāo)準(zhǔn)時點是2017年12月31日，時期資料是2017年度，所以今天發(fā)布的數(shù)據(jù)都是以2017年度為基礎(chǔ)。普查經(jīng)歷了前期準(zhǔn)備、全面普查和總結(jié)發(fā)布三個階段。本次普查對全市1.4萬多個普查對象進行了全面調(diào)查，獲取了工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和移動源相關(guān)基本信息，摸清了各類污染源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握了主要污染物產(chǎn)生、排放和污染治理情況等，健全了重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污提供了有力支撐。
整個普查工作嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府和我市發(fā)布的普查方案開展，確保了普查結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和全面性。我市普查工作呈現(xiàn)以下幾方面特點，這也是保障我市普查工作得以順利完成的主要原因：一是把普查工作列入黨委政府督查事項，建立市、縣（區(qū)）責(zé)任落實和調(diào)度跟蹤督辦閉環(huán)工作機制，全面壓實各級黨委政府的責(zé)任。二是創(chuàng)新宣傳發(fā)動形式，充分利用微信、微博等宣傳平臺，并得到廣大媒體的大力支持，營造了良好的普查氛圍。三是建立了覆蓋全過程、責(zé)任落實到人的質(zhì)量控制和保障體系，開展多輪次、多層次的數(shù)據(jù)審核和匯總分析，確保了普查結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和全面性。四是建立了精準(zhǔn)幫扶督導(dǎo)機制，分階段、分內(nèi)容、分批次開展多次培訓(xùn)，覆蓋所有普查人員，同時組織專家團隊成立督導(dǎo)幫扶工作組，赴重點地區(qū)開展駐點精準(zhǔn)幫扶，有效提升了數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是充分運用信息化手段，使用了普查數(shù)據(jù)智能審核軟件，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動審核，大大提高了普查工作效率。
清遠市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查成果編制了《清遠市第二次全國污染源普查公報》。該公報于2020年12月11日通過廣東省第二次全國污染源普查工作辦公室審定。《清遠市第二次全國污染源普查公報》已發(fā)放到各位媒體朋友手上，請大家參閱。總體情況我就介紹到這里，接下來我和我的同事十分愿意回答大家的提問。謝謝！
劉艷文：謝謝趙局長的通報。下面請記者朋友們提問。提問前，請先介紹所在的新聞機構(gòu)。謝謝！
南方日報：我是南方日報清遠觀察的記者。清遠市第二次全國污染源普查都取得了哪些成果？當(dāng)前我市存在的主要環(huán)境問題有哪些？謝謝！
趙志雄：謝謝。清遠市第二次全國污染源普查的成果主要體現(xiàn)在五個方面：
第一，摸清了全市各類污染源的基本情況，各類污染源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況。2017年底，全市各類污染源數(shù)量是14585個（不含移動源）。其中工業(yè)源7744個，生活源1174個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場4309個，集中式污染治理設(shè)施1349個，以行政區(qū)為單位的普查對象9個。其中，英德市、清新區(qū)、清城區(qū)三個區(qū)縣各類污染源數(shù)量占到全市總數(shù)的64.12%，全市污染源的數(shù)量，特別是工業(yè)污染源的數(shù)量基本上呈現(xiàn)由南向北逐步減少的分布態(tài)勢。從行業(yè)來說，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、金屬制品業(yè)等五個行業(yè)占到全市工業(yè)污染源總數(shù)的61.19%。
第二，掌握了主要污染物排放情況。全市主要水污染物排放情況為：化學(xué)需氧量排放量17.31萬噸、氨氮排放量0.57萬噸、總氮排放量2.08萬噸。南部地區(qū)由于工業(yè)和人口比較集中，主要水污染物排放量較高，化學(xué)需氧量、氨氮、總氮排放量分別居全市前列。全市大氣主要污染物排放情況為：二氧化硫排放量2.28萬噸、氮氧化物排放量5.55萬噸、顆粒物排放量10.85萬噸，主要集中在南部地區(qū)。這次我們還對部分領(lǐng)域和部分行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放量進行了嘗試性調(diào)查，全市揮發(fā)性有機物總排放量2.66萬噸，其中工業(yè)源1.67萬噸，主要集中在橡膠和塑料制品業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)。2017年，全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量257.71萬噸；綜合利用量224.70萬噸；處置量22.95萬噸。英德市、清新區(qū)、清城區(qū)一般工業(yè)固廢的產(chǎn)生量約占全市的70.21%，這三個區(qū)縣一般工業(yè)固廢的綜合利用量約占全市的68.97%。
第三，健全了污染源信息數(shù)據(jù)庫和檔案資料。本次普查形成了清遠市第二次全國污染源普查統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，初步形成了污染源分布“一張圖”。根據(jù)污染源普查檔案管理辦法要求，所有普查檔案資料做到了有序管理和安全存放，形成了完善的污染源普查資料。同時，還編制了技術(shù)報告和專題報告，通過按行業(yè)、區(qū)域、流域?qū)Ω黝愇廴驹吹慕Y(jié)構(gòu)與分布、主要污染物產(chǎn)排情況與污染治理水平進行匯總分析，結(jié)合我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、資源能源消耗現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展現(xiàn)狀等情況，分析判斷當(dāng)前我市生態(tài)環(huán)境保護存在的主要問題，提出解決技術(shù)路徑和改善對策。
第四，培養(yǎng)鍛煉了一批具有環(huán)保鐵軍精神的業(yè)務(wù)骨干。普查工作中，各級普查員和普查指導(dǎo)員發(fā)揚環(huán)保鐵軍精神，任勞任怨、努力工作，通過接受系統(tǒng)化的培訓(xùn)和現(xiàn)場調(diào)查，了解重點行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)和環(huán)保設(shè)施等相關(guān)情況，掌握了各類污染物排放核算方法。在普查成果總結(jié)過程中，通過分析歸納，把握了環(huán)境政策和當(dāng)前的環(huán)境形勢，得到了全面的學(xué)習(xí)和提高。通過普查，培養(yǎng)了一批有高度責(zé)任心和奉獻精神、熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的綜合型人才。
第五，進一步提高了全民環(huán)境意識。普查時間長，歷時三年，在整個普查期間，通過多媒體、多方式宣傳，廣大新聞界朋友給予大力支持，廣泛動員社會各界力量，積極參與普查工作，提高了全社會環(huán)境意識，營造了普查良好氛圍。這是這次普查工作取得的主要成果。
清遠日報：我是清遠日報記者。這次污染源普查取得了很多的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，根據(jù)這次普查結(jié)果，未來污染防治工作哪些方面需要加強的。
趙志雄：謝謝這位記者的提問。我們在主要污染源，包括農(nóng)業(yè)源、生活源等治理方面取得了很大的成效，污染治理的水平也顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在進一步優(yōu)化，污染物排放量大幅削減，污染物減排和污染防治攻堅取得了很大的成效。但這個成效和我們建設(shè)美麗清遠和人民群眾對美好生活的需求還有差距，所以接下來我們還會以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。主要體現(xiàn)在三個方面：
一是深入推進水污染源“四源共治”。持續(xù)推進工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、移動源（包括港口船舶）污染防治。實施入河排污口排查整治，優(yōu)化排污口設(shè)置布局。深入實施造紙、紡織印染、制革、電鍍、化工等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰及清潔化改造，推進高耗水行業(yè)廢水深度處理回用。加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，實施雨污分流改造和初期雨水收集處理，補齊污水處理設(shè)施短板。強化農(nóng)村生活污水治理、種植污染管控、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。系統(tǒng)推進航運污染治理，加快船舶污水整治、老舊及難以達標(biāo)船舶淘汰、港口碼頭船舶水污染物收集轉(zhuǎn)運處理能力建設(shè)。
二是深入推進大氣污染防控。持續(xù)推動能源、產(chǎn)業(yè)、交通三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深入實施工業(yè)源、移動源、面源三大源治污減排。嚴(yán)格控制煤炭消費總量，推進自備電廠、紡織、造紙等重點行業(yè)和重點區(qū)域“煤改氣”工程。完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，深入推進水泥、陶瓷、造紙等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實揮發(fā)性有機物治理與排放臺賬動態(tài)更新，大力推進低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、粘膠劑、清洗劑等原輔材料源頭替代，推廣共享噴涂中心建設(shè)模式，加強無組織排放控制。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，持續(xù)推進柴油車污染防控，加強非道路移動源的污染治理和管控措施。加強施工揚塵、道路揚塵和堆場、礦山、碼頭揚塵污染控制，農(nóng)業(yè)集中區(qū)實施秸稈禁燒管控。
三是持續(xù)推進固體廢物減量化、資源化、無害化處理。推進綠色制造，開展綠色設(shè)計、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉?，實施綠色開采，推動工業(yè)領(lǐng)域源頭減量。推廣畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加強廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等再利用與集中處置。加強生活垃圾分類，全鏈條提升垃圾分類收集、運輸、處理體系。加快推進快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用，持續(xù)推進餐飲、賓館、商場等行業(yè)實施生活垃圾源頭減量。全方位提升利用處置能力，持續(xù)推進處置設(shè)施建設(shè)，解決處置能力區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性不均衡問題。健全危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理考核機制，持續(xù)提升固體廢物監(jiān)管信息化水平，嚴(yán)格危險廢物全過程監(jiān)管。謝謝！
清遠廣播電視臺：第二次全國污染源普查中農(nóng)業(yè)源污染物排放現(xiàn)狀，對今后的工作有什么指引？
蔡憶江：謝謝記者朋友的提問，借此機會我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也向在座的各位媒體朋友表示感謝，謝謝大家長期以來對“三農(nóng)”問題的關(guān)注、關(guān)心和支持。
根據(jù)我市第二次全國污染源普查顯示，農(nóng)業(yè)污染源排放，主要由種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)構(gòu)成。從總體排放情況來看，依然是畜禽養(yǎng)殖占比最大，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)占比約2%左右。從排放類型看，氨氮排放量中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)占比約63%，種植業(yè)占比約37%。總氮排放量中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)占比約54%，種植業(yè)占比約44%。總磷排放量中，畜禽養(yǎng)殖占比約71%,種植業(yè)占比約25%。
從全國的情況來看，相對第一次污染源普查，第二次污染源普查顯示農(nóng)業(yè)排放總量明顯下降，其中化學(xué)需氧量、總氮、總磷分別下降19%、48%、25%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展。
下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。一是堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，進一步推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是堅持農(nóng)村綠色發(fā)展，繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、推進農(nóng)村生活垃圾分類處理、持續(xù)推進生活污水治理攻堅行動、鞏固農(nóng)村“廁所革命”成果。三是修復(fù)保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護、逐步修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、健全生態(tài)保護長效機制。
劉艷文：今天的新聞發(fā)布會回應(yīng)了部分媒體朋友關(guān)注的一些問題。感謝各位發(fā)布嘉賓！感謝各位媒體朋友的大力支持，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注清遠市生態(tài)環(huán)境保護工作。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
