第一條為及時(shí)有效處理外商投資企業(yè)投訴，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》和《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》，制定本辦法。

　　  第二條本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴，是指：

　  　（一）外商投資企業(yè)、外國(guó)投資者（以下統(tǒng)稱投訴人）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）及其工作人員（以下統(tǒng)稱被投訴人）的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向投訴工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的行為；

　  　（二）投訴人向投訴工作機(jī)構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問(wèn)題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。

　  　前款所稱投訴工作機(jī)構(gòu)，是指商務(wù)部和縣級(jí)以上地方人民政府指定的負(fù)責(zé)受理外商投資企業(yè)投訴的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。

　  　本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴，不包括外商投資企業(yè)、外國(guó)投資者申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛的行為。

　  　第三條投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正合法、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，及時(shí)處理投訴人反映的問(wèn)題，協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。

　  　第四條投訴人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映投訴事實(shí)，提供證據(jù)，積極協(xié)助投訴工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展投訴處理工作。

　  　第五條商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議），協(xié)調(diào)、推動(dòng)中央層面的外商投資企業(yè)投訴工作，指導(dǎo)和監(jiān)督地方的外商投資企業(yè)投訴工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在商務(wù)部外國(guó)投資管理司，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)外商投資企業(yè)投訴中心的工作。

　  　第六條商務(wù)部負(fù)責(zé)處理下列投訴事項(xiàng)：

　  　（一）涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其工作人員行政行為的；

　  　（二）建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府完善相關(guān)政策措施的；

　  　（三）在全國(guó)范圍內(nèi)或者國(guó)際上有重大影響，商務(wù)部認(rèn)為可以由其處理的。

　  　商務(wù)部設(shè)立全國(guó)外商投資企業(yè)投訴中心（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)外資投訴中心，暫設(shè)在商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局），負(fù)責(zé)具體處理前款規(guī)定的投訴事項(xiàng)。

　  　全國(guó)外資投訴中心組織與外商投資有關(guān)的政策法規(guī)宣傳，開(kāi)展外商投資企業(yè)投訴工作培訓(xùn)，推廣投訴事項(xiàng)處理經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)政策建議，督促地方做好外商投資企業(yè)投訴工作，積極預(yù)防投訴事項(xiàng)的發(fā)生。

　  　第七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱地方投訴工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)投訴工作。地方投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善投訴工作規(guī)則、健全投訴方式、明確投訴事項(xiàng)受理范圍和投訴處理時(shí)限。

　  　地方投訴工作機(jī)構(gòu)受理投訴人對(duì)本地區(qū)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政行為和建議完善本地區(qū)相關(guān)政策措施的投訴事項(xiàng)。

　  　第八條投訴人依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決其與行政機(jī)關(guān)之間爭(zhēng)議的，不影響其在法定時(shí)限內(nèi)提起行政復(fù)議、行政訴訟等程序的權(quán)利。

　  　第九條《中華人民共和國(guó)外商投資法》第二十七條規(guī)定的商會(huì)、協(xié)會(huì)可以參照本辦法，向投訴工作機(jī)構(gòu)反映會(huì)員提出的投資環(huán)境方面存在的問(wèn)題，并提交具體的政策措施建議。