各地級以上市及順德區(qū)商務(wù)、財政主管部門（不含深圳市），財政省直管縣（市）財政局，省屬有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會：

根據(jù)《關(guān)于加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作的指導(dǎo)意見》（粵外經(jīng)貿(mào)公平字〔2013〕4號）、《廣東省促進(jìn)進(jìn)出口公平貿(mào)易專項資金管理辦法》（粵財外〔2014〕91號）和有關(guān)法律、法規(guī)，為進(jìn)一步規(guī)范廣東省公平貿(mào)易工作站的管理，加快推動工作站建設(shè)，切實發(fā)揮中介組織、行業(yè)龍頭企業(yè)在公平貿(mào)易工作中的功能作用，推動中介組織、行業(yè)龍頭企業(yè)更好地開展貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作，省商務(wù)廳、省財政廳制定了《廣東省公平貿(mào)易工作站管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題，請及時反饋省商務(wù)廳、省財政廳。

廣東省商務(wù)廳

廣東省財政廳

2014年9月16日

?

廣東省公平貿(mào)易工作站管理辦法（試行）

第一章??總則

第一條?為加強對“廣東省公平貿(mào)易工作站”的規(guī)范管理，切實發(fā)揮中介組織和行業(yè)龍頭企業(yè)在公平貿(mào)易工作中的功能作用，根據(jù)《關(guān)于加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作的指導(dǎo)意見》（粵外經(jīng)貿(mào)公平字〔2013〕4號）、《廣東省促進(jìn)進(jìn)出口公平貿(mào)易專項資金管理辦法》（粵財外〔2014〕91號）和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條?公平貿(mào)易工作站是經(jīng)省商務(wù)廳會同省財政廳聯(lián)合組織競爭性評審?fù)ㄟ^，依托本省中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立，并被授予“廣東省公平貿(mào)易工作站”稱號的服務(wù)平臺。

第三條?設(shè)立公平貿(mào)易工作站的目的是引導(dǎo)和支持中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)開展公平貿(mào)易相關(guān)工作。公平貿(mào)易工作站不具有法人資格，不下設(shè)其他機構(gòu)。

第四條??省商務(wù)廳會同省財政廳負(fù)責(zé)公平貿(mào)易工作站的評審，公平貿(mào)易工作站的管理及績效評價工作由省商務(wù)廳公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)（省世貿(mào)組織事務(wù)中心協(xié)助）。各地級以上市商務(wù)主管部門（含順德區(qū)，下同）依據(jù)本規(guī)定協(xié)助省商務(wù)廳管理本市公平貿(mào)易工作站。

第二章?設(shè)立條件及程序

第五條?省商務(wù)廳根據(jù)工作需要統(tǒng)籌全省公平貿(mào)易工作站的布點。工作站重點布局在對本省經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的行業(yè)，依托行業(yè)商協(xié)會等相關(guān)的中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)建立。公平貿(mào)易工作站所屬行業(yè)在本地、全省具有代表性；行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)在全國同行業(yè)有代表性，預(yù)警監(jiān)控產(chǎn)品出口額在全國排名靠前。

第六條?公平貿(mào)易工作站按照《廣東省公平貿(mào)易工作站競爭性評審辦法》及申報通知申請設(shè)立。

第七條?申請設(shè)立公平貿(mào)易工作站的中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備開展公平貿(mào)易工作所需的資金、場所、設(shè)備，應(yīng)建立規(guī)范的工作制度，設(shè)立專門工作機構(gòu)、配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)公平貿(mào)易信息的收集、分析、發(fā)布和公平貿(mào)易措施的研究，工作人員應(yīng)當(dāng)具有從事公平貿(mào)易工作的相關(guān)知識。

第八條??公平貿(mào)易工作站日常運營經(jīng)費以申請單位自籌為主。工作站設(shè)立第一年，給予每個工作站一定的資金支持；第二年開始，根據(jù)績效評價得分高低給予分檔次的資金支持。

第三章??工作職責(zé)

第九條?公平貿(mào)易工作站負(fù)責(zé)貿(mào)易摩擦案件和經(jīng)營者集中反壟斷審查的行業(yè)協(xié)調(diào)、預(yù)警監(jiān)測、信息收集、信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及對外交流交涉等工作。各設(shè)站中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況制定長期規(guī)劃和制定年度工作計劃，增強工作的系統(tǒng)性和計劃性。

第十條?工作站具體工作內(nèi)容：

（一）中介組織工作站：

1.制訂長期規(guī)劃和年度工作計劃，每年初向省商務(wù)廳和所在地級以上市商務(wù)主管部門報送當(dāng)年工作計劃（省屬中介組織工作站直接報送省商務(wù)廳，下同）；

2.收集整理報送貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘、經(jīng)營者集中反壟斷等信息和經(jīng)貿(mào)政策動態(tài)，每月不少于1期；

3.做好本行業(yè)公平貿(mào)易工作的調(diào)研，并撰寫分析報告，每年度不少于2期（包括行業(yè)年度發(fā)展分析報告）；

4.跟蹤本行業(yè)的案件情況，包括貿(mào)易摩擦案件的應(yīng)（起）訴協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)共同應(yīng)對貿(mào)易摩擦、組織開展無損害抗辯、參與聽證和業(yè)界游說、國外反壟斷訴訟案件的應(yīng)訴協(xié)調(diào)、提出運用貿(mào)易救濟措施維護本行業(yè)安全運行的意見或應(yīng)對措施；

5.本行業(yè)公平貿(mào)易數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，包括行業(yè)內(nèi)重點聯(lián)系企業(yè)數(shù)量及企業(yè)數(shù)據(jù)上報率；

6.協(xié)調(diào)和規(guī)范本行業(yè)經(jīng)營秩序工作，包括協(xié)調(diào)和規(guī)范本行業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為、協(xié)助政府部門實施市場規(guī)范措施；

7.配合做好貿(mào)易投資政策審議和對外交涉磋商工作，包括配合做好貿(mào)易投資政策措施的研究和評議、配合參與政府間交涉；

8.做好宣傳、信息咨詢服務(wù)工作，包括建立工作網(wǎng)頁、發(fā)放宣傳資料、為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)等；

9.做好培訓(xùn)工作，組織舉辦和組織會員參加由省商務(wù)廳舉辦的與公平貿(mào)易有關(guān)的培訓(xùn)，每年至少各一次；

10.完成省商務(wù)廳及所在地級以上市商務(wù)主管部門交辦的其他業(yè)務(wù)，重大事項及時報告省商務(wù)廳和所在地級以上市商務(wù)主管部門。

（二）行業(yè)龍頭企業(yè)工作站：

1.制訂長期規(guī)劃和年度工作計劃，每年初向省商務(wù)廳和所在地級以上市商務(wù)主管部門報送當(dāng)年工作計劃（省屬龍頭企業(yè)工作站直接報送省商務(wù)廳，下同）；

2.收集整理報送貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘和本企業(yè)并購活動等信息以及經(jīng)貿(mào)政策動態(tài)，每月不少于1期；

3.做好本企業(yè)公平貿(mào)易工作研究，并撰寫分析報告；

4.參加由省商務(wù)廳舉辦的公平貿(mào)易有關(guān)培訓(xùn)，每年至少一次；

5.重大事項及時報告省商務(wù)廳、所在地級以上市商務(wù)主管部門。

第四章?組織與管理

第十一條?公平貿(mào)易工作站應(yīng)遵守公平貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，接受省商務(wù)廳及所在地級以上市商務(wù)主管部門的指導(dǎo)（省屬中介組織工作站、行業(yè)龍頭企業(yè)工作站由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)）。

第十二條?公平貿(mào)易工作站所在的中介組織，應(yīng)建立工作站專門工作管理機制，配備工作人員負(fù)責(zé)工作站的日常運行管理；行業(yè)龍頭企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實際情況進(jìn)行設(shè)置。

第十三條?省商務(wù)廳組織建立公平貿(mào)易工作站聯(lián)絡(luò)員制度，各設(shè)站中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)安排一名專職人員擔(dān)任廣東省公平貿(mào)易工作站通訊員，通訊員負(fù)責(zé)工作站日常的信息溝通。通訊員應(yīng)保持相對固定。

第十四條?各設(shè)站中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)在本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)從事與公平貿(mào)易相關(guān)的工作。未經(jīng)授權(quán)或委托，不得擅自以公平貿(mào)易工作站的名義從事與公平貿(mào)易工作職責(zé)無關(guān)的活動。?

第十五條?公平貿(mào)易工作站應(yīng)遵守國家和省的保密規(guī)定，涉及國家秘密、外事秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，必須保守秘密。

第五章?資助資金的使用

第十六條?各設(shè)站中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照財政資金有關(guān)規(guī)定使用資助資金，?？顚Ｓ谩ＹY金使用范圍如下：

（一）貿(mào)易摩擦應(yīng)（起）訴協(xié)調(diào)費用：中介組織工作站組織協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)（起）訴或行業(yè)龍頭企業(yè)工作站本企業(yè)應(yīng)（起）訴所發(fā)生的費用；

（二）信息費用：收集整理貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘、經(jīng)營者集中反壟斷等信息和經(jīng)貿(mào)政策動態(tài)信息發(fā)生的費用；

（三）咨詢服務(wù)費用：中介組織工作站為本行業(yè)企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)發(fā)生的費用；

（四）預(yù)警監(jiān)測費用：中介組織工作站開展行業(yè)貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)測發(fā)生的費用；

（五）宣傳費用：建設(shè)及維護網(wǎng)上信息平臺、編輯及印發(fā)簡報、刊物等發(fā)生的費用；

（六）調(diào)研費用：中介組織工作站調(diào)研行業(yè)內(nèi)企業(yè)遭遇的貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘和經(jīng)營者集中反壟斷等情況發(fā)生的費用，及行業(yè)龍頭企業(yè)工作站應(yīng)對公平貿(mào)易工作進(jìn)行調(diào)研發(fā)生的費用；

（七）數(shù)據(jù)庫建設(shè)費用：配合省商務(wù)廳開展本行業(yè)公平貿(mào)易數(shù)據(jù)庫建設(shè)發(fā)生的費用；

（八）會議及培訓(xùn)費用：舉辦對WTO成員國貿(mào)易政策的評議會、舉辦貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴協(xié)調(diào)及輔導(dǎo)會、組織本行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)對國外“兩反一保”、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和經(jīng)營者集中反壟斷培訓(xùn)發(fā)生的費用；

（九）交流交涉費用：在省商務(wù)廳指導(dǎo)下開展對外交流磋商或參與政府間交涉發(fā)生的費用；

（十）開展工作站職責(zé)相關(guān)工作所發(fā)生的費用，及公平貿(mào)易工作的其他工作經(jīng)費，包括聘請專家、通訊、交通、辦公設(shè)備購置等費用。

第十七條?各設(shè)站中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)按照資金使用范圍和工作計劃制訂資金使用預(yù)算。

第十八條?各設(shè)站中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算使用資金。差旅、會議、調(diào)研、出國等費用支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照財政性資金的管理規(guī)定執(zhí)行。

第十九條?各設(shè)站中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)設(shè)立專賬管理資助資金，并規(guī)范資助資金的賬務(wù)管理，以備審計檢查。

第六章?績效評價

第二十條?省商務(wù)廳對公平貿(mào)易工作站進(jìn)行年度績效評價，組織成立專家組對工作站的工作完成情況、組織管理情況、資金使用情況等進(jìn)行評估。

第二十一條?各設(shè)站中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)建立工作站日常工作臺帳制度，如實反映工作站工作開展情況及績效情況，建立各項工作的文字、映像資料檔案，以備評估查閱。

第二十二條?各設(shè)站中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)每月填報《公平貿(mào)易工作站信息報送登記表》（附表1）；根據(jù)實際工作情況不定期填報《公平貿(mào)易工作站培訓(xùn)工作登記表》（附表2）、《公平貿(mào)易工作站經(jīng)貿(mào)政策動態(tài)情況反饋表》（附表3）、《公平貿(mào)易工作站應(yīng)對貿(mào)易摩擦情況登記表》（附表4）；于每年10月10日之前提交年度工作總結(jié)、項目執(zhí)行、績效情況及相關(guān)證明材料。中介組織工作站還須填報《公平貿(mào)易工作站行業(yè)發(fā)展情況分析表》（附表5），并報送行業(yè)年度發(fā)展分析報告。

第二十三條?省商務(wù)廳制定《公平貿(mào)易工作站年度績效評價辦法》，于每年年底組織對工作站進(jìn)行績效評價。

第二十四條?經(jīng)年度績效評價評定為優(yōu)秀、良好或合格的公平貿(mào)易工作站，保留公平貿(mào)易工作站資格，并根據(jù)年度績效評價得分高低確定繼續(xù)給予資金支持的額度?？冃гu價不合格的，撤銷該公平貿(mào)易工作站。

第二十五條?省商務(wù)廳對經(jīng)績效評價業(yè)績突出的工作站予以通報表揚。

第七章?監(jiān)督與檢查

第二十六條?公平貿(mào)易工作站須恪守工作職責(zé)，對存在不符合本辦法規(guī)定的行為，造成不良影響的，將依法追究相關(guān)組織和個人責(zé)任。

第二十七條?各設(shè)站中介組織或行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)接受省商務(wù)廳開展的績效評價及省財政廳等相關(guān)部門對資金使用情況開展的審計檢查。

第二十八條?公平貿(mào)易工作站存在以下問題的，將撤銷其工作站資格，并依法追回已撥付的資金：

（一）申報材料和年度績效評價材料有虛假或隱瞞成分的；

（二）未能配合有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)訴工作，對貿(mào)易救濟案件調(diào)查應(yīng)訴失敗負(fù)有重大責(zé)任的；

（三）違反資金使用有關(guān)規(guī)定的。

若在專項資金管理使用中存在違法行為的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)組織和個人的責(zé)任。