《民法典》的頒布實施
2020年5月28日,十三屆全國人民代表大會三次會議審議通過了新中國歷史上首部民法典,這是中國特色社會主義法治體系建設(shè)進(jìn)程中具有劃時代意義的大事,是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。民法典的頒布對于完善中國特色社會主義法治體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面依法治國,切實維護(hù)好最廣大人民的根本利益,促進(jìn)社會公平正義具有重要意義。
編纂民法典的重大意義
編纂民法典,就是通過對我國現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修,形成一部適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求,符合我國國情和實際,體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典。
一是堅持和完善中國特色社會主義制度的現(xiàn)實需要二是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措三是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求四是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求民法典的編纂歷程
編纂一部真正屬于中國人民的民法典,是新中國幾代人的夙愿,黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動民法制定工作。
1954年
第一次啟動
1962年
第二次啟動
1979年
第三次啟動
2001年
起草了《中華人民共和國民法(草案)》
2014年
十八屆四中全會確定將編纂民法典作為重大立法任務(wù)
2020年
十三屆全國人大三次會議通過《中華人民共和國民法典》
民法典在2021年1月1日起施行。在民法典施行后,現(xiàn)行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則九部民事單行法將同時廢止。
民法典亮點解讀
見義勇為行為可免責(zé)
現(xiàn)實中因救人反被告的事件多次發(fā)生,“扶不扶”“救不救”一度困擾公眾。
民法典進(jìn)一步明確了侵權(quán)人和受益人的各自責(zé)任,同時也明確了見義勇為者依法不承擔(dān)民事責(zé)任,有助于杜絕“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象。
居住權(quán)為“以房養(yǎng)老”掃平障礙
老人可以通過“以房養(yǎng)老”模式,把房子過戶給子女或賣給他人,同時要求設(shè)立居住權(quán)。
民法典首次在用益物權(quán)中增加居住權(quán),房子只要設(shè)立了居住權(quán),即使沒有房產(chǎn)證,也可長時間乃至終生居住。一方面,保障老人對房子終身居住的權(quán)利,老有所依;另一方面,通過房屋所有權(quán)的出讓獲得經(jīng)濟(jì)收入,老有所養(yǎng)。
合同編明確“情勢變更”
今年以來,遭受新冠肺炎疫情的影響,諸多合同難以履行,既屬于不可抗力,也有因情勢變更導(dǎo)致合同不能履行。
民法典將司法實踐中早已適用的“情勢變更”進(jìn)一步予以明確,保障合同簽訂人的合法權(quán)益。另外,合同編中增加了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同4種典型合同。
保護(hù)業(yè)主合法權(quán)利
有的物業(yè)公司一遇到欠繳物業(yè)費就斷水?dāng)嚯?,簡單粗暴處理問題。
民法典明確物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費。除此之外,民法典還規(guī)定了小區(qū)電梯廣告、外墻廣告收入歸業(yè)主共有。
制止“霸座”行為有法可依
在沒有法律規(guī)定前,“霸座”這種情況很多時候只能道德譴責(zé)。
民法典明確規(guī)定,旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐,這一規(guī)定讓執(zhí)法者有法可依,維護(hù)了社會秩序。
明確夫妻共同債務(wù)的區(qū)分
現(xiàn)實生活中,夫妻一方私自欠下巨額債務(wù),可一分錢都沒給家里使用,在以前通常被認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。
現(xiàn)在民法典規(guī)定債務(wù)需“共債共簽”,可以防止婚姻關(guān)系中一方以個人名義舉債,導(dǎo)致另一方負(fù)債這種“坑配偶”的現(xiàn)象發(fā)生。
保護(hù)個人信息
數(shù)字化時代,個人信息如何保護(hù)?
面對人肉搜索、垃圾短信、電信詐騙等挑戰(zhàn),民法典確認(rèn)和保障與個人信息有關(guān)的人格權(quán)益,并規(guī)定個人信息利用的基本規(guī)則,讓個人信息使用有法可依,將有效遏制過度搜集個人信息的亂象。
已滿八周歲子女在撫養(yǎng)權(quán)糾紛中享有話語權(quán)
父母離婚,8歲的孩子說要跟媽媽,孩子的意愿要理會嗎?
未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)問題向來是離婚案件的焦點,已滿八周歲的子女有一定的自主意識和認(rèn)知能力,撫養(yǎng)權(quán)的確定與其權(quán)益密切相關(guān),應(yīng)當(dāng)尊重他們的真實意愿,這樣更有利于未成年人的健康成長。
增加遺囑形式和遺產(chǎn)管理人制度
《民法典》繼承編最大的亮點是尊重被繼承人的意志。
不論是增加打印遺囑形式,還是規(guī)范遺產(chǎn)管理人制度,都是為了更好地保護(hù)被繼承人的權(quán)益。例如對于遺囑,只要被繼承人的遺囑內(nèi)容是真實的,是真實意思的表示,遺囑又在外觀形式上符合法律要求,就可以按照遺囑去處分其遺產(chǎn)。
細(xì)化高空拋物責(zé)任條款
近年來,有關(guān)高樓拋物致人損害的事件時有發(fā)生,由于難以確定肇事者,法院最終不得不判定全樓業(yè)主和物業(yè)共同賠償。
民法典對高樓拋擲物或墜物致人損害的責(zé)任作出了進(jìn)一步修改和完善,明確公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查,查清責(zé)任人。
禁止高利放貸
近年來,“校園貸”“套路貸”等頻發(fā),高利貸問題引起廣泛關(guān)注。
民法典禁止高利放貸,表明了國家鼓勵人們投資實體經(jīng)濟(jì),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,解決因高利放貸導(dǎo)致的一系列社會問題。
人格權(quán)獨立成編
最初,民法典草案里沒有“人格權(quán)編”。但法學(xué)界、法律界許多人士認(rèn)為,在編纂民法典時,應(yīng)該為人格權(quán)設(shè)立獨立的一編。
人格權(quán)包括生命權(quán)、健康權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等,可以說是最重要的權(quán)利。如果自然人不享有人格權(quán),財產(chǎn)權(quán)就如同空中樓閣。人格權(quán)獨立成編,彰顯民法典編纂堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把維護(hù)人的尊嚴(yán)、保障人民利益放在至高位置。
個人隱私的保護(hù)
民法典特意增加了人格權(quán)一編。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,個人隱私和個人信息保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。
民法典人格權(quán)編明確任何組織或者個人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。有助于應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能發(fā)展對隱私和個人信息保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)。
離婚冷靜期
在婚姻關(guān)系中,夫妻可能會因為一時沖動就放狠話、鬧離婚。
民法典中設(shè)置“離婚冷靜期”。為了減少輕率離婚、沖動離婚現(xiàn)象,維護(hù)家庭穩(wěn)定,規(guī)定自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。
完善收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定,保護(hù)被收養(yǎng)人合法權(quán)益
民法典草案婚姻家庭編對現(xiàn)行收養(yǎng)制度作出了一系列調(diào)整,主要改變了收養(yǎng)的條件:
一是可收養(yǎng)的人數(shù),隨著計劃生育政策的放松,收養(yǎng)人數(shù)也放寬了一些。
二是歲數(shù),原來是14歲,現(xiàn)在統(tǒng)一要18歲以下。
三是收養(yǎng)人條件增加了一項,有相關(guān)犯罪記錄的人不可以收養(yǎng)孩子。同時,明確提出收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則。