編者按：
《佛岡縣第六次全國人口普查工作情況匯報(bào)》既詳細(xì)反映了前段時(shí)間所做出的卓有成效的工作，也明確列出了下一步的工作計(jì)劃。我辦認(rèn)為，該縣的《情況匯報(bào)》很值得我市各地借鑒。因此，現(xiàn)以《簡報(bào)》形式印發(fā)給各地。請各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間所做的各項(xiàng)工作，也對下一步各項(xiàng)工作作出明確的計(jì)劃安排，以推動(dòng)全面普查工作的開展。
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佛岡縣第六次全國人口普查工作情況匯報(bào)
我縣第六次全國人口普查準(zhǔn)備工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市人普辦的統(tǒng)一部署和工作進(jìn)度，在有關(guān)部門的大力支持下，嚴(yán)格按照第六次全國人口普查方案要求，早謀劃，爭主動(dòng)，努力抓好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、工作責(zé)任的落實(shí)，人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在扎實(shí)有效地進(jìn)行。主要做了如下幾項(xiàng)工作。
一、狠抓人口普查工作的“五落實(shí)”
一是及時(shí)組建普查機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，2009年11月13日，佛岡縣人民政府以佛府辦函[2009]87號文下發(fā)成立了佛岡縣第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由廖振靈擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣府辦、宣傳部、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、公安局、人口和計(jì)劃生育局等23個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在統(tǒng)計(jì)局，全面負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施。同時(shí)各鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了普查機(jī)構(gòu)。到4月底全縣6個(gè)鎮(zhèn)建立了第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，90個(gè)村居委成立了人口普查小組。鎮(zhèn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)站工作的副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任。各村（居）主任為普查小組組長。
二是落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。2009年下半年起，縣統(tǒng)計(jì)局就積極做好第六次人口普查所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的請示報(bào)告上報(bào)到縣財(cái)政局。目前已到位40萬元，今年下?lián)芷詹榻?jīng)費(fèi)50萬元?？h按照分級負(fù)責(zé)的原則，按照每人1元的標(biāo)準(zhǔn)下拔到各個(gè)鎮(zhèn)，確保鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)有了一定的保障。
三是抽調(diào)骨干力量，組建高素質(zhì)的人口普查辦公室隊(duì)伍。
四是落實(shí)辦公場所?？h人普辦按照省、市人普辦的有關(guān)要求，縣辦公、資料用房、數(shù)據(jù)錄入機(jī)房分別得到落實(shí)，縣人普辦公室80多平方，資料用房80平方，會(huì)議室80平方。
五是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。人口普查是政府行為，縣針對人口普查工作量大，情況復(fù)雜的實(shí)際，我們嚴(yán)格按照分級負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任制。首先，縣制定并下發(fā)了《佛岡縣第六次全國人口普查實(shí)施細(xì)則》和《佛岡縣第六次全國人口普查工作考核辦法》；其次，縣與鎮(zhèn)簽定了人口普查目標(biāo)責(zé)任書，要求鎮(zhèn)與村也要簽定人口普查目標(biāo)責(zé)任書；第三，各鎮(zhèn)班子成員明確分工和責(zé)任，實(shí)行普查區(qū)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。將人口普查成績納入今年度鎮(zhèn)考核和個(gè)人考評的內(nèi)容之一，確保人口普查落到實(shí)處。
六是加強(qiáng)檢查督查工作?？h人普辦組織工作人員到各鎮(zhèn)、村（居）委檢查督查普查機(jī)構(gòu)成立、方案制定和人員到位情況，確?？h第六次人口普查順利開展。至
二、抓好村級人口資料收集和做好第六次人口普查綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備工作
4月份，我縣人普辦根據(jù)省《關(guān)于收集上報(bào)村級人口資料的通知》粵人普辦字[2010]8號）和縣府辦《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好企業(yè)第六次全國人口普查有關(guān)工作的通知》精神，縣人口普辦分別于
三、積極做好第六次全國人口普查區(qū)圖繪制和預(yù)選“兩員”工作
根據(jù)省市人查辦的要求，制定了《佛岡縣第六次全國人口普查地圖繪制工作細(xì)則》。6月份，縣人普辦與鎮(zhèn)普查辦利用縣國土資源局提供的衛(wèi)星遙感圖在全國人口普查標(biāo)繪系統(tǒng)中完成了各個(gè)鎮(zhèn)的邊界確認(rèn)工作。7月5時(shí)，縣人普辦組織各鎮(zhèn)繪圖人員對人口普查標(biāo)繪系統(tǒng)進(jìn)行了1天的培訓(xùn)，對普查區(qū)邊界的標(biāo)繪、邊界的確認(rèn)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，明確標(biāo)繪的原則、標(biāo)繪的方法，組織標(biāo)制人員進(jìn)行上機(jī)實(shí)際操作。目前，各鎮(zhèn)人普辦按照縣人普辦的要求抓緊各普查區(qū)邊界的標(biāo)繪和確認(rèn)工作，在積極做好普查區(qū)邊界確認(rèn)的同時(shí)，縣人普辦要求各人普辦積極物色“兩員”工作，確保普查工作按時(shí)展開。
四、積極做好人口普查宣傳準(zhǔn)備工作
為加強(qiáng)人口普查宣傳，使人口普查家喻戶曉、深入人心，家庭知曉率達(dá)100%，使普查對象明確責(zé)任和義務(wù)，自覺、主動(dòng)配合普查工作，為人口普查營造良好的社會(huì)氛圍?？h人普辦制定了《佛岡縣第六次人口普查宣傳方案》，與縣廣播電臺(tái)錄制了人口普查宣傳光盤，供各鎮(zhèn)人普辦在統(tǒng)一的時(shí)間里進(jìn)行廣泛的巡回宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)普查的不同階段，3月和5月縣電視臺(tái)分別在今日視線節(jié)目就今年人口普查工作進(jìn)展情況進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。結(jié)合普查綜合試點(diǎn)，6月底縣電視臺(tái)反復(fù)播放《給佛岡縣第六次全國人口普查綜合試點(diǎn)區(qū)域住戶的一封信》，試點(diǎn)期間分發(fā)了《給佛岡縣第六次全國人口普查綜合試點(diǎn)區(qū)域住戶的一封信》5000份。試點(diǎn)區(qū)域橫掛相關(guān)橫幅多條，有效地宣傳人口普查工作。
五、建立和完善制度
一是落實(shí)工作制度。在召開第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議全面部署工作后，適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查工作的通知》、《佛岡縣第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式》、《佛岡縣第六次人口普查宣傳方案》、《佛岡縣第六次人口普查工作進(jìn)度》、《佛岡縣第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《佛岡縣第六次全國人口普查實(shí)施細(xì)則》和《佛岡縣第六次全國人口普查工作考核辦法》；等工作方案及細(xì)則，明確責(zé)任、規(guī)范流程、加強(qiáng)配合、通力協(xié)作，確保各項(xiàng)工作有序開展。
二是落實(shí)會(huì)議報(bào)告制度?？h人普辦根據(jù)工作進(jìn)度適時(shí)召開縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，每次會(huì)議要求各鎮(zhèn)要匯報(bào)各鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，同時(shí)明確下一階段工作任務(wù)?？h人普辦對各鎮(zhèn)人普辦的工作完成情況進(jìn)行講評，并將檢查情況予以通報(bào)。目前，縣第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了三次。通過面對面的交流，加強(qiáng)了普查工作的針對性和有效性，有效掌握普查工作情況。
六、下一步工作計(jì)劃
一是對照“五落實(shí)”的要求，進(jìn)一步抓好機(jī)構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任的落實(shí)，特別是抓好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保人口普查按時(shí)保質(zhì)完成。
二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。人口普查是政府行為，縣針對人口普查工作量大，情況復(fù)雜的實(shí)際，我們將嚴(yán)格按照分級負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，明確分工和責(zé)任，并將人口普查成績納入今年度鎮(zhèn)考核的內(nèi)容之一。
三是積極做好宣傳工作。根據(jù)縣普查宣傳方案和不同的普查階段，采取多種形式進(jìn)行人口普查宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
四是做好普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)工作，確保普查工作任務(wù)的完成。
五是積極總結(jié)綜合試點(diǎn)工作。找出帶傾向性問題、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，特別是在質(zhì)量控制方面，嚴(yán)格要求，為更好地做好人口普查工作積累經(jīng)驗(yàn)。
六是狠抓普查質(zhì)量。一是抓好普查區(qū)圖邊界的確認(rèn)工作和小區(qū)圖的繪制，確保邊界明確，不重不漏，二是配合縣公安部門進(jìn)行戶口整頓工作，做好人口普查摸底準(zhǔn)備工作；三是建立質(zhì)量控制小組，強(qiáng)化普查主要環(huán)節(jié)責(zé)任制，做到依法普查、科學(xué)普查，查清全縣的人口數(shù)和分布情況。
