第一章? 總? 則
第一條? 為科學、有效地組織實施清遠市第六次全國人口普查工作，根據(jù)廣東省人民政府《轉發(fā)國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》（粵府[2009]60號）和市政府辦公室《關于成立清遠市第六次全國人口普查領導小組的通知》（清府辦函[2009]180號）的精神，結合清遠實際，制定本規(guī)則。
第二條? 清遠市第六次全國人口普查領導小組辦公室（以下簡稱“市人口普查辦公室”）是清遠市第六次全國人口普查領導小組（以下簡稱“市人口普查領導小組”）的辦事機構，在市人口普查領導小組的領導下開展工作，承擔領導小組的日常工作，研究提出需領導小組決策的建議方案，督促落實領導小組議定事項，加強與市直有關部門和縣（市、區(qū)）的溝通協(xié)調，依法查處普查中出現(xiàn)的弄虛作假行為，確保普查數(shù)據(jù)質量。
第三條? 市人口普查辦公室抽調市委宣傳部、市公安局、市人口與計生局、市統(tǒng)計局以及市直有關部門人員組成。市人口普查辦公室設在市統(tǒng)計局，具體負責全市人口普查工作的日常組織協(xié)調和檢查指導。
第四條? 辦公室內設機構和人員依照本規(guī)則，按照各自職責及分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，確保全過程完成第六次全國人口普查各個階段的各項工作任務。
第二章? 辦公室組成及其崗位職責
第五條 ?辦公室設主任1名，副主任5名，組長和副組長若干名。
第六條? 辦公室實行主任負責制，主任負責辦公室的全面工作；副主任協(xié)助主任工作，并按照分工負責處理分管領域內的各項工作；各業(yè)務組組長在主任、副主任的領導下，負責處理有關各方面的工作，并向主任和分管副主任負責。
第七條? 辦公室下設宣傳秘書組、業(yè)務指導組、區(qū)域劃分和編碼組、戶口整頓組和數(shù)據(jù)處理組以及后勤保障組等共6個工作小組。各工作組實行組長負責制，副組長協(xié)助組長工作。具體職責分工如下：
?? ?1、宣傳秘書組：負責辦公室日常工作，承擔普查的文秘、宣傳、資料開發(fā)等工作任務。主要職責如下：
??? 負責制定普查總體工作規(guī)劃，協(xié)調安排普查工作進度，督促檢查各級普查機構有關工作落實情況；研究起草領導小組及辦公室綜合性文件、相關業(yè)務文件，協(xié)調各工作小組辦理專業(yè)性文件；負責編發(fā)工作簡報；組織普查總結和表彰工作；負責印章的管理與使用；協(xié)調市政府有關部門和各普查小組的相關工作。
??? 負責組織開展普查宣傳動員工作，制定并落實普查宣傳計劃，做好新聞單位的協(xié)調和宣傳報道工作；負責辦理發(fā)布普查數(shù)據(jù)公報，組織開展普查資料開發(fā)應用工作；負責普查網(wǎng)頁維護與管理；做好普查資料、文件的編輯出版工作。
??? 負責以辦公室名義召開的各項會議會務工作；負責辦理普查各種表格、培訓教材、宣傳用品及相關設備等的印刷、制作、發(fā)放工作。
??? 負責組織、督促縣級普查機構依照《統(tǒng)計法》和《人口普查條例》開展執(zhí)法檢查活動，查處普查活動中的違法違紀行為；受理普查活動中的違法違紀行為的舉報，轉辦、督辦案件；對重大違法違紀案件進行直接調查，提出處理意見；對典型違法違紀案件予以曝光。
?? ?2、業(yè)務指導組：負責制定普查總體方案和試點方案；組織開展普查的專項試點、綜合試點工作；組織編寫培訓教材、負責綜合業(yè)務培訓；負責普查相關業(yè)務的問題解答；協(xié)調指導普查登記；負責對各地普查業(yè)務的指導、檢查和督促，協(xié)調市有關部門和各普查業(yè)務小組的相關業(yè)務工作。
??? 組織指導普查員選聘、培訓、摸底、現(xiàn)場登記、復查和快速匯總工作；組織審核匯總表；發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報；編輯、出版普查數(shù)據(jù)；組織撰寫人口普查報告書，組織人口普查技術業(yè)務總結；聯(lián)系戶口整頓工作；統(tǒng)籌協(xié)調普查業(yè)務工作。
??? 負責組織普查長表樣本抽??；負責研究推算總體的測算評估方法。
? ??3、區(qū)域劃分與編碼組：協(xié)調民政部門，按規(guī)定凍結行政區(qū)域變更；組織實施普查區(qū)域劃分、地址、行職業(yè)編碼和地圖繪制；實施城鄉(xiāng)劃分標準；組織建立人口地理數(shù)據(jù)庫；協(xié)助數(shù)據(jù)處理組核準編碼代碼的工作；維護和整理普查原始數(shù)據(jù)；組織各階段數(shù)據(jù)質量控制及數(shù)據(jù)評估工作；組織人口普查事后質量抽查。
?? ?4、數(shù)據(jù)處理組：組織實施省級普查方案規(guī)定的數(shù)據(jù)處理工作。負責制定市級數(shù)據(jù)處理方案和實施細則；研制市級輔助程序；做好市級數(shù)據(jù)處理工作環(huán)境的準備，檢查和落實縣級數(shù)據(jù)處理工作環(huán)境；組織數(shù)據(jù)處理試點；做好數(shù)據(jù)處理設備采購和發(fā)放；做好數(shù)據(jù)處理人員技術培訓、數(shù)據(jù)處理技術指導和問題解答；負責普查數(shù)據(jù)接收、審核、匯總、上報、反饋等工作；參與數(shù)據(jù)質量抽查，進行普查資料開發(fā)和普查數(shù)據(jù)庫建設。
? ??5、戶口整頓組：負責戶口整頓工作，為普查摸底和入戶登記階段提供人口基礎資料，協(xié)助普查現(xiàn)場登記做好相關核對工作。
6、后勤保障組：負責編制普查中每個年度的經費預算，管理經費開支；負責辦公用具用品的購買和物資發(fā)放，保障普查經費、用車、用品安全有效，確保普查有效運作。
????????????????
????????????????? 第三章? 會議制度
第八條? 市人口普查辦公室實行辦公室全體會議、辦公室主任會議、主任辦公會議和專題會議制度。
? ??第九條? 辦公室全體會議由主任或主任委托的副主任召集并主持，主要傳達上級指示、通報重要事項、審議重大事宜、研究部署有關工作。
第十條? 辦公室主任會議由主任或主任委托的副主任召集并主持，主要研究決定全市人口普查工作中的有關重要事項。
? ??第十一條? 主任辦公會議由辦公室主任、副主任和組長、副組長組成，主任或副主任召集并主持，主要研究處理辦公室日常工作中的重要問題。
??? 第十二條? 專題會議由主任或副主任按照分工召集并主持，主要研究協(xié)調和處理辦公室工作中的一些專門問題。
? ??第十三條? 辦公室全體會議、辦公室主任會議和主任辦公會議根據(jù)需要可定期或不定期召開。會議的議題由會議召集人確定，會議的組織工作由辦公室宣傳秘書組負責并做好記錄，會議紀要由主任或主任委托的副主任簽發(fā)。
??? 專題會議的議題由召集人確定，會議的組織工作由相關的工作組負責并做好記錄，會議紀要由召集人簽發(fā)。
?????????????????? 第四章? 公文審批、印發(fā)及歸檔
第十四條? 辦公室行文種類分為：請示、報告、通知（市人普辦字）、函（市人普辦函）、通告（公報）、會議紀要和普查簡報等七種。
第十五條? 辦公室公文實行紙張和網(wǎng)上辦文，統(tǒng)一使用市統(tǒng)計局OA系統(tǒng)，按照市人口普查辦公室公文辦理程序審批。
??? 以辦公室名義發(fā)文（市人普辦字），由公文承辦單位（工作小組）負責人審核，宣傳秘書組核稿，必要時再經市統(tǒng)計局辦公室核稿，由普查辦公室主任或授權的副主任簽發(fā)。發(fā)文如涉及其他副主任分管的工作事項，須送有關副主任審核后并在“核稿欄”簽名。辦公室發(fā)布的規(guī)章制度以及通告（公報）由主任簽署。
??? 辦公室對外聯(lián)系工作一般以發(fā)函（市人普辦函）形式，辦公室公函、會議紀要、普查簡報，由承辦單位負責人審核，宣傳秘書組核稿，最后由辦公室分管副主任簽發(fā)。
??? 各工作小組不得以本工作組的名義對外行文。
? ??第十六條? 公文承辦單位負責人（組長）應對報送簽發(fā)的文稿進行認真審核，并親自簽報，如有特殊情況可委托其他負責人簽報。
??? 公文簽發(fā)后，任何人不得隨意改動公文內容，如需改動，須征得簽發(fā)人同意。
? ??第十七條? 辦公室公文的發(fā)送范圍：
??? 1、請示：發(fā)送上級領導機構。
??? 2、報告：發(fā)送上級領導機構。
??? 3、通知：發(fā)送各縣（市、區(qū)）普查機構和市政府有關部門以及中央、省駐清有關單位。發(fā)送范圍可根據(jù)內容相應調整，印發(fā)數(shù)量不搞一刀切。
??? 4、函：發(fā)送函中商洽工作的地方、部門、單位或個人。
??? 5、通告（公報）：向社會發(fā)布。
??? 6、會議紀要：主要發(fā)送辦公室主任、副主任及相關組長，必要時可抄送領導小組組長、副組長和成員，以及各縣（市、區(qū)）普查領導小組和辦公室。
?? 7、普查簡報：發(fā)送辦公室主任、副主任及組長、副組長，各縣（市、區(qū)）普查機構，辦公室組成單位、市政府有關部門以及中央、省駐清有關單位。在報送省人口普查辦公室后，可以向同類山區(qū)市或兄弟市人口普查辦公室進行相互發(fā)送交流工作經驗。
第十八條? 辦公室文件的批辦工作由宣傳秘書組歸口管理。各地來函由宣傳秘書組負責統(tǒng)一接收登記、分發(fā)、傳遞、督辦和歸檔。領導小組、辦公室發(fā)文由宣傳秘書組統(tǒng)一編號、印制、發(fā)送、存檔，并根據(jù)實際情況確定是否掛網(wǎng)。
第十九條? 辦公室內部實行工作請示、報告制度。請示、報告由提出請示報告的單位（工作組）主要負責人簽字呈報；請示一般只報分管副主任，必要時報主任。
第二十條? 辦公室主任、副主任在審批公文和內部請示或報告時，對一般性文件和報告，圈閱表示“已閱知”；對各個工作小組呈報的請示，主任或副主任要簽批明確意見以便貫徹，如只圈閱則表示“同意”即可執(zhí)行。
???????????????
??????????????????? 第五章? 印章管理和使用
第二十一條 “清遠市第六次全國人口普查領導小組”印章和“清遠市第六次全國人口普查領導小組辦公室”印章，由辦公室宣傳秘書組指定專人負責保管和使用。
第二十二條? 印章的日常使用建立嚴格的用印登記審批制度。
使用領導小組印章需經領導小組組長或組長委托的副組長在其職權范圍內簽批。使用辦公室印章需經主任或主任委托的副主任在其職權范圍內簽批。
??????????????? 第六章? 考勤制度
第二十三條? 辦公室實行集中辦公和分散辦公相結合，以各組為單位進行考勤和工作考核。其中，宣傳秘書組負責統(tǒng)一考勤和提出工作考核意見。
第二十四條? 辦公室人員外出，應事前向上一級報告。辦公室人員請假、休假，按機關公務員管理有關規(guī)定執(zhí)行。辦公室人員根據(jù)工作需要加班的，應服從安排并作好記錄，待工作輕松時予以補休。
???????????????????? ?第七章? 經費和設備的管理與使用
第二十五條? 普查經費應本著厲行節(jié)約的原則?？顚Ｓ茫赊k公室嚴格按照《統(tǒng)計部門周期性普查和大型調查經費開支規(guī)定》和有關財務會計制度、財政法規(guī)進行管理和使用，并自覺接受審計與監(jiān)督。
第二十六條? 為保障普查工作需要添置的辦公設備和工作用車，由辦公室依照國家和省、市的有關規(guī)定統(tǒng)一申請購置，并加強管理，使用設備的工作組應指定專人做好日常維護和保管。
第八章? 附 則
第二十七條? 本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行過程中的有關問題，由辦公室宣傳秘書組負責解釋。
?
?
