2010年清遠(yuǎn)市各級黨委政府認(rèn)真貫徹中央和省委1號文件精神，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。初步核算：2010年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值186.73億元，比上年增長8.2%；增加值120.05億元，比上年增長7.2%；農(nóng)村居民人均純收入6386元，城鄉(xiāng)居民人均收入比由上年的2.60：1降至2.47:1。實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”的發(fā)展目標(biāo)。
一、2010年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
?。ㄒ唬┴?cái)政支農(nóng)資金投入增多，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高
1、財(cái)政支農(nóng)資金投入增多。2010年全市財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)13.95億元，增長54.1%。其中：全年發(fā)放糧食直補(bǔ)1.72億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1.21億元、良種補(bǔ)貼0.3億元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼0.17億元。 ?
2、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高。2010年全市新增農(nóng)田有效灌溉面積138.28萬畝，增長2.8%；農(nóng)村用電量4.93萬千瓦時，增長8.3%。2010年全市年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力100.7萬千瓦，增長2.8%。
?。ǘ┓N植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整
1、糧食實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核定，2010年全市糧食作物播種面積268.93萬畝，下降0.1%，產(chǎn)量78.13萬噸，增長0.2%。其中：稻谷播種面積200.95萬畝，下降0.4%，產(chǎn)量63.01萬噸，增長0.7%；旱糧播種面積34.38萬畝，增長1.1%，產(chǎn)量8.12萬噸，下降1.1%；薯類播種面積26.50萬畝，增長1%，產(chǎn)量5.89萬噸，下降2.5%。糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例由上年的1：1.23提高到1：1.27，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步趨于合理。
2、經(jīng)濟(jì)作物有增有減。受天氣變化的影響，2010年油料、蔬菜和水果等保持穩(wěn)定發(fā)展。油料面積53.28萬畝，增長4.9%，產(chǎn)量9.12萬噸，增長5.4%；蔬菜面積144.54萬畝，增長6.1%，產(chǎn)量197.04萬噸，增長8.0%；瓜果3.85萬畝，增長9.2%，產(chǎn)量6.50萬噸，增長10.6%；煙葉面積1.94萬畝，下降0.8%，產(chǎn)量0.26萬噸，下降5.4%；甘蔗面積6.11萬畝，下降0.5%，產(chǎn)量34.22萬噸，增長0.1%；木薯面積13.30萬畝，下降2.5%，產(chǎn)量14.80萬噸，增長6.6%；水果面積92.09萬畝，增長2%，產(chǎn)量52.54萬噸，增長12%。
（三）造林綠化成效明顯，林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)活力
1、造林綠化成效明顯。2010年全市林業(yè)產(chǎn)值13.96億元，增長10.5%。全年完成荒山荒（沙）地造林面積0.6萬畝，下降84.6%，其中：人工造林面積0.6萬畝。四旁零星植樹406.55萬株，增長70.4%；年末實(shí)有封山（沙）育林面積0.10萬畝，下降15.8%；幼林撫育作業(yè)面積21.78萬畝，成林撫育面積13.93萬畝，下降15.7%。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)活力。全年木材產(chǎn)量81.84萬立方米，增長24.8%。竹材產(chǎn)量1124.97萬根，增長1.4%；油菜籽產(chǎn)量1.27萬噸，增長72.4%；竹筍干產(chǎn)量1.61萬噸，增長13.3%；板栗產(chǎn)量0.52萬噸，增長11.2%。
（四）養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，形勢企穩(wěn)向好
1、生豬生產(chǎn)保持平穩(wěn)。2010年清遠(yuǎn)主要是依靠生豬出欄、家禽出欄、禽蛋和蠶繭產(chǎn)量的增長拉動，致使牧業(yè)產(chǎn)值完成55.32億元，增長6.6%。自溫氏集團(tuán)從1991年進(jìn)駐清遠(yuǎn)以來，每兩年就在一個縣區(qū)建立分公司，目前已開設(shè)了八家分公司，生產(chǎn)規(guī)模不斷加大，如今養(yǎng)豬專業(yè)戶大大增加，飼養(yǎng)溫氏豬苗的農(nóng)戶遍及全市。全市有能繁殖母豬15.25萬頭，下降4.2%。按一頭母豬一年產(chǎn)子豬18只計(jì)算，我市全年可產(chǎn)豬苗274.5萬頭。我市目前的生豬養(yǎng)殖狀況是散戶減少，規(guī)模飼養(yǎng)戶增多。2010年末生豬存欄達(dá)140.09萬頭，下降3.9%；全年生豬出欄196.23萬頭，增長9.6%；豬肉產(chǎn)量14.0萬噸，增長9.8%。
2、牛羊家禽發(fā)展形勢良好。家禽養(yǎng)殖方面，隨著天龍公司“鳳翔麻雞”雞苗生產(chǎn)規(guī)模的逐漸加大的拉動，加之我市家禽價格上漲幅度較大，養(yǎng)殖戶增多，導(dǎo)致清遠(yuǎn)家禽出欄量也有所增加。全年家禽出欄4879.44萬只，比上年增長0.7%，其中：出欄雞3232.18萬只，增長2.2%；出欄鴨901.96萬只，下降8%；出欄鵝700.41萬只，增長2.3%。年末家禽存欄1992.01萬只，增長5.9%。禽肉產(chǎn)量7.62萬噸，增長0.6%；禽蛋產(chǎn)量1.01萬噸，增長6.8%。
2010年全年牛出欄3.33萬頭，增長2.7%，牛肉產(chǎn)量0.37萬噸，增長1.1%；羊出欄4.78萬頭，增長4.1%，羊肉產(chǎn)量0.09萬噸，增長4.7%；牛羊肉價格因消費(fèi)需求增加而逐步上漲，牛、羊肉平均價格分別為41.6元/公斤、34.8元/公斤，活雞、雞蛋的平均價格為24.5元/公斤、9.3元/公斤。
3、水產(chǎn)品總量穩(wěn)步增加。2010年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.71萬公頃，增長1.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量10.43萬噸，增長7.8%，全市漁業(yè)產(chǎn)值10.10億元，增長10.8%。增長的主要原因：一是我市的水產(chǎn)養(yǎng)殖新增了兩個專業(yè)養(yǎng)殖場，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖技術(shù)，提高單產(chǎn)，增加名優(yōu)品種的養(yǎng)殖；二是價格的上漲?！扒?、草、鰱、鳙”四大家魚價格，環(huán)比增幅均在3—5%之間。
?。ㄎ澹┺r(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值持續(xù)增長
初步核算，2010年清遠(yuǎn)市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值186.73億元，增長8.2%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值102.84億元，增長4.2%；林業(yè)產(chǎn)值13.96億元，增長10.5%；牧業(yè)產(chǎn)值55.32億元，增長14.5%；漁業(yè)產(chǎn)值10.10億元，增長10.8%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.24億元，增長0.5%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值120.05億元，增長7.2%。
?。┺r(nóng)民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小
經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核定，2010年清遠(yuǎn)農(nóng)村居民人均純收入為6385.65元，其中：工資性收入3932.69元，占農(nóng)村居民人均純收入的比重為61.6%；家庭經(jīng)營收入1994.05元，占純收入的比重為31.2%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為78.8%、7.2%、14.1%。人均轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入分別為257.64元、201.28元。全市城鄉(xiāng)居民人均收入比由上年的2.60：1降至2.47：1，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小。
二、存在主要問題
（一）農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
2010年上半年，受產(chǎn)能相對過剩影響，畜禽價格持續(xù)低迷，同時，飼料原料價格不斷上漲，養(yǎng)殖戶普遍虧損，生產(chǎn)積極性受到打擊。第三季度，畜禽價格逐步回升，但生豬存欄下降顯示養(yǎng)殖戶信心仍有待恢復(fù)。一是生豬價格曾經(jīng)大幅下跌。1月中下旬以來，廣東生豬價格不斷下跌，上半年全省生豬價格同比下跌7.9%，豬肉價格下跌12.0%。持續(xù)3個月時間，自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖場每出欄一頭生豬約虧損150元，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性下降。第三季度，生豬價格恢復(fù)性回升，但前三季度全省生豬價格仍下跌5.7%，豬肉價格下跌10.9%。二是肉雞價格較為低迷。上半年全省肉禽價格上漲2.5%，但肉雞價格下跌0.6%。肉雞價格方面，上半年快大雞在9-10元/公斤間波動，在成本線之上，略有盈利；麻雞比快大雞高出0.4元/公斤，在成本線左右；優(yōu)質(zhì)肉雞價格低迷，處于10-11.6元/公斤之間，養(yǎng)殖戶普遍虧損。第三季度，肉禽價格上升，前三季度肉禽價格上漲3.6%，養(yǎng)殖戶扭虧為盈，但前三季度肉雞價格仍下跌0.3%。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲，影響農(nóng)民收入的增加。
2010年，化肥、農(nóng)藥、飼料原料等生產(chǎn)資料價格，以及地租、人工價格、運(yùn)輸費(fèi)用等均在高位運(yùn)行，并呈現(xiàn)不同程度的上漲，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，在一定程度上也影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
三、確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
?。ㄒ唬┯米阌没罡黜?xiàng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度
2011年，各級政府的惠農(nóng)政策扶持力度繼續(xù)加強(qiáng)，一方面要用足用活用好現(xiàn)有的良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及農(nóng)業(yè)保險等多項(xiàng)惠農(nóng)政策，把政策惠農(nóng)的效用發(fā)揮到最大。另一方面要爭取更多的國家和省的政策支持，擴(kuò)大政策覆蓋面和受益面。持續(xù)加大機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣，千方百計(jì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
?。ǘ┘涌燹r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
著力抓好糧食、植物油、畜禽、茶葉、果蔬、竹木六大產(chǎn)業(yè)的整合，著力培育競爭力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)的大型龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工份額。繼續(xù)抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定提高水果、油料、蔬菜等主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的農(nóng)業(yè)。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
開展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，啟動實(shí)施生豬、家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，增強(qiáng)示范帶動能力。進(jìn)一步完善和落實(shí)生豬生產(chǎn)扶持和調(diào)控政策，落實(shí)中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，建立生豬儲備制度、生豬生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制指導(dǎo)生豬生產(chǎn)和銷售。調(diào)整完善市場價格監(jiān)測體系，理順供需關(guān)系，保持肉價穩(wěn)定。狠抓重大動物疫病防控。重點(diǎn)做好口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感和藍(lán)耳病監(jiān)測，強(qiáng)化免疫預(yù)防。充分利用本地資源和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對常規(guī)水產(chǎn)品、名特水產(chǎn)品、出口優(yōu)勢水產(chǎn)品和城郊休閑漁業(yè)的分類指導(dǎo)，鞏固和擴(kuò)大名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域。
?。ㄋ模┲Υ龠M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收空間
優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，鼓勵外來客商投資農(nóng)村，引導(dǎo)在外務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。辦好農(nóng)民培訓(xùn)工作示范點(diǎn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，以市場需求和農(nóng)民需要為導(dǎo)向，幫助農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和就業(yè)技能。著力健全勞務(wù)輸出促進(jìn)機(jī)制，組織召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新找到就業(yè)崗位，落實(shí)貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免等方面的扶持政策。 ?
