2011年是“十二五”的開局之年,從今年起,國家統(tǒng)計局推行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法制度改革,固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起點從50萬元提高到500萬元,計劃總投資在500萬元以下的投資項目不再統(tǒng)計,同時也對新開工投資項目的統(tǒng)計入庫實行嚴格的審批。國家統(tǒng)計局統(tǒng)一發(fā)布全國投資數(shù)額在500萬元以上的項目數(shù)作為法定數(shù)據(jù)。
今年一季度,我市認真執(zhí)行國家各項宏觀調控措施,繼續(xù)推動經(jīng)濟結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,固定資產(chǎn)投資運行情況良好。在統(tǒng)計起點提高后, 2011年一季度我市累計完成固定資產(chǎn)投資74.8億元,同比增長10.3%。
一、一季度固定資產(chǎn)投資運行的主要特點
(一)第三產(chǎn)業(yè)主導作用明顯,房地產(chǎn)投資增勢走強。
一季度,我市第三產(chǎn)業(yè)完成投資47.44億元,同比增長31.9%。其中,水利、環(huán)境和公共設施完成投資11.78億元,同比增長2.1倍;文化產(chǎn)業(yè)完成投資3.9億元,同比增長1.4倍;另外,由于房地產(chǎn)企業(yè)加大投資,工程進度加快,房地產(chǎn)開發(fā)完成投資同比增長20.0%。今年一季度我市商品房銷售面積達69.41萬平方米,同比增長20.1%。其中:住宅銷售面積67.29萬平方米,增長19.7%;商品房銷售額29.86億元,增長27.7%,其中:住宅銷售額27.79億元,增長25.8%。
(二)國有經(jīng)濟增長較快、民間投資保持穩(wěn)定。
一季度,清遠市國有經(jīng)濟投資23.68億元,增長29.9%,占固定資產(chǎn)投資的31.7%。民營經(jīng)濟投資39.10億元,增長8.3%。占固定資產(chǎn)投資的比重為52.3%,占據(jù)大半壁江山。
(三)城鎮(zhèn)投資、基礎設施投資保持高速增長。
從城鄉(xiāng)分布看,一季度,城鎮(zhèn)完成投資57.74萬元,增長17.8%?;A設施完成投資28.46億元,增長46.8%。基礎產(chǎn)業(yè)完成投資35.72億元,增長20.2%,能源產(chǎn)業(yè)完成投資5.99億元,增長38.1%。
(四)區(qū)域發(fā)展形勢穩(wěn)定。
從各縣(市、區(qū))一季度投資增長情況看,速度最快的是清城區(qū)完成25.16億元,增長18.2%。其次是英德市完成16.90億元,增長18.1%;清新縣完成11.38億元,增長12.1%;連山縣完成0.09億元,增長11.2%;清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成8.06億元,增長6.1%;陽山縣完成1.45億元,增長6.0%;連州市完成3.68億元,增長5.9%;連南縣完成0.31億元,增長5.6%;佛岡縣完成3.70億元,增長5.3%。(詳見下表)
各縣(市、區(qū))一季度固定資產(chǎn)投資完成情況表
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縣(市、區(qū)) |
固定資產(chǎn)投資總額(萬元、%) |
||
2011年一季度 |
上年同期 |
增長% |
|
開發(fā)區(qū) |
80591 |
75923 |
6.1 |
清城區(qū) |
251591 |
212911 |
18.2 |
清新縣 |
113842 |
101553 |
12.1 |
英德市 |
168987 |
143103 |
18.1 |
佛岡縣 |
36983 |
35121 |
5.3 |
連山縣 |
867 |
780 |
11.2 |
連南縣 |
3120 |
2954 |
5.6 |
連州市 |
36770 |
34723 |
5.9 |
陽山縣 |
14531 |
13708 |
6.0 |
二、存在問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,工業(yè)投資持續(xù)下降。
相對于第三產(chǎn)業(yè)的高速增長,第一、第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資分別下降18.3%和14.1%,形勢不容樂觀。全市工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資在經(jīng)歷了多年的高速增長,開始遇到了“瓶頸”,今年以來工業(yè)投資持續(xù)下降,2月和3月累計分別下降3.6%和14.1%。若不及時采取相關的政策措施推動工業(yè)投資進度,將有可能影響全年投資增長目標的完成。
(二)本年到位資金增速回落,資金籌集難度加大。
由于這兩年來國家貨幣政策進一步收緊的影響,目前項目資金籌集難度明顯加大。一季度我市到位資金71.91億元,同比下降38.8%。其中國家預算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款等各大融資渠道受銀根收緊、加息等貨幣政策影響,均出現(xiàn)了不同程度的下降。
(三)國家統(tǒng)計方法制度改革帶來新壓力。
目前國家加大對固定資產(chǎn)投資的監(jiān)控,固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起點由原來的50萬元提高到500萬元,部門項目不允許打捆上報,對各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)有一定的影響。同時,國家加大對億元以上項目的入庫程序審核,有部分項目不能及時入庫,另有部分審批資料不齊全的項目甚至將不予入庫。
三、幾點建議
(一)高度關注重點工程項目建設進程,密切跟蹤廣樂高速公路、廣清高速公路擴建、清遠水利樞紐等重點項目的進展情況,并加強其他項目的后續(xù)投入。各級政府應盡快完成新開工項目可行性研究、征地拆遷、環(huán)評等工作,加強協(xié)調服務,確保按時開工、及時入庫。推動未開工項目盡快開工,加快已動工項目的工程進度,全方位又好又快地推進重點項目建設。???????
(二)繼續(xù)進行城市品牌宣傳,進一步加大招商引資力度特別是面向港澳臺的招商引資力度,吸引更多的社會資金參與主導產(chǎn)業(yè)建設。加快新城市規(guī)劃的實施步伐。大力促進外源性經(jīng)濟投資,拓寬資金來源,確保招商引資項目盡快落戶建設。
(三)進一步優(yōu)化投資結構,加大對新材料、新能源、新技術的開發(fā)投入,著力引導現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進技術改造,努力促進高耗能產(chǎn)業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資向先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)投資過渡。
(四)積極主動適應投資統(tǒng)計方法制度改革,盡量將統(tǒng)計改革帶來的影響降至最低點。
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