一、主要情況

今年1-4月，清遠市規(guī)模工業(yè)保持較快增長，但盈利空間收窄。我市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值174.06億元，同比增長29.1%；主營業(yè)務收入837.40億元，同比增長58.52%；利潤總額19.18億元，同比增長51.86%，增幅與一季度的60.65%相比回落8.79個百分點。

從各山區(qū)市工業(yè)利潤情況看，韶關(guān)同比下降6.81%，河源同比增長13.53%，梅州同比增長21.97%，云浮同比增長47.31%，清遠同比增長51.86%，由此看來，我市工業(yè)利潤增幅仍高于其他山區(qū)市。但云浮和梅州的增幅呈不斷攀升態(tài)勢，我市的增幅卻逐月回落，與比1-2月、1-3月相比，分別回落17.15個百分點和8.79個百分點。從全省的情況來看，1-4月，全省利潤總額同比增長10.64%，增幅基本上與一季度持平。

從我市的33個工業(yè)大類行業(yè)來看，有10個行業(yè)的利潤總額增速持續(xù)回落，其中紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、家具制造業(yè)4個行業(yè)回落幅度最明顯，已經(jīng)改變了前兩個月正增長的勢頭，轉(zhuǎn)為負增長走勢。有19個行業(yè)利潤總額同比呈增長態(tài)勢，其中廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)同比增長10倍。

2011年各月清遠市規(guī)模工業(yè)部分行業(yè)利潤總額增速情況表

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從縣區(qū)看，開發(fā)區(qū)、佛岡、連山、清新的利潤總額逐月持續(xù)回落，陽山的利潤總額，今年以來一直表現(xiàn)為虧損，并且與去年同期相比為下降走勢。

2011年各月清遠分縣區(qū)規(guī)模工業(yè)利潤總額增速情況表

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?? 二、主要原因

（一）受原材料價格上漲和銀行貸款利率提高等多方面因素的影響，我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)營壓力加大，盈利空間收窄。

從原材料價格看，1-4月，全國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)為110.3%，高出工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（107.0%）3.3個百分點。廣東工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)為107.3%，高出工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（103.6%）3.7個百分點。全國各地原材料價格上漲明顯，企業(yè)利潤減少。

從利息支出看，今年以來，央行分別在2月和4月兩次上調(diào)存貸款利率0.25個百分點，直接增加了企業(yè)的利息支出，壓縮利潤空間。1-4月工業(yè)企業(yè)利息支出同比增長61.36%，比主營業(yè)務收入同比增長58.52%高出2.84個百分點。

（二）外商投資企業(yè)稅收政策調(diào)整增加了“三資”企業(yè)的支出，減少了利潤。根據(jù)國務院有關(guān)文件要求，自2010年12月1日起，對“三資”企業(yè)開征城建稅及教育費附加，這直接導致“三資”企業(yè)主營業(yè)務稅金及附加較大增長，減少企業(yè)盈利的水平。1-4月，“三資”企業(yè)上繳的主營業(yè)務稅金及附加為0.28億元，同比增長8倍，大大高于“三資”企業(yè)主營業(yè)務收入29.15%的增速。

（三）今年前4月雨水不足，水電行業(yè)利潤下降。1-4月，我市水電行業(yè)虧損4595千元，同比下降113.62%，拉低全市利潤0.89個百分點，其中英德白石窯水電廠利潤虧損，拉低全市工業(yè)利潤0.45個百分點。

（四）我市行業(yè)發(fā)展不平衡，高技術(shù)行業(yè)所占比重偏小。近三年來，我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值占全部規(guī)上工業(yè)增加值的比重徘徊在4%至6%之間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤占全部利潤總額的比重僅在0.2%至2%之間。2011年一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4.99億元，同比增長19.9%；利潤總額0.14億元，同比增長8.2%。

（五）其他原因。受河南總公司瘦肉精事件影響，坐落于清新縣的廣東雙匯溫氏食品有限公司，1-4月的利潤增速下降，拉低全市工業(yè)利潤總額1.2個百分點。

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?? 三、對策與建議

針對以上情況，提出以下幾點建議：

（一）加強基礎(chǔ)研發(fā)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力引進推廣新技術(shù)和新的經(jīng)營模式，改造再生資源、有色金屬加工、水泥、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)。實施技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動計劃，推進信息化與工業(yè)化融合。加快再生資源回收利用體系、石角再生金屬產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，打造有色金屬、再生資源產(chǎn)業(yè)集群。

（二）著力引進附加值高的企業(yè)，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。

原材料價格的不斷攀升，以低勞動力成本生產(chǎn)低附加值的低端產(chǎn)品企業(yè)，要繼續(xù)生存下去的困難越來越大，必須加快我市工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，引進高技術(shù)和高附加值的企業(yè)，加快我市的經(jīng)濟增長。

附加值高的行業(yè)主要集中于高技術(shù)制造業(yè)相關(guān)行業(yè)。特別是與IT產(chǎn)業(yè)有關(guān)的通信設(shè)備計算機及其他設(shè)備制造業(yè)，更是廣東的主力行業(yè)，當前，與此相關(guān)的3G行業(yè)正逐步展開，我們應抓緊機遇，在招商引資方面多向相關(guān)的行業(yè)著手，填補我市的空白。

（三）加大中小企業(yè)扶持力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成強大的中小企業(yè)梯隊，促進企業(yè)發(fā)展。

目前我市的規(guī)模工業(yè)企業(yè)絕大部分是中小型企業(yè)，因此，培育和扶持這些企業(yè)的發(fā)展尤為重要。4月末，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)有646家，其中，中小企業(yè)638家，比重占98.8%。全市虧損企業(yè)184家，其中中小型企業(yè)共182家。由于底子薄，領(lǐng)域不廣泛，中小企業(yè)的抗風險能力較弱。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)執(zhí)行清府辦[2010]44號《印發(fā)關(guān)于服務企業(yè)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展意見的通知》的精神，加大對中小企業(yè)發(fā)展的財政扶持力度，讓中小企業(yè)逐漸壯大。