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???近年來，清遠市貫徹落實中央和省 “三農”方針政策，大力促進“三農”發(fā)展，農民從惠農政策中得到更多實惠，收入持續(xù)增長。

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現(xiàn)將2011年上半年我市農民收入情況分析如下：

基本情況

一、全市農民收入保持穩(wěn)步增長。在各地經濟穩(wěn)步復蘇、農民工就業(yè)形勢繼續(xù)好轉、薪酬水平提高以及農產品價格上漲等因素拉動下，農村居民期內現(xiàn)金收入在去年較高增長的形勢下，今年上半年省局反饋數據為4440.7元，比上年同期增加420.3元，同比增長10.5%。

二、工資性收入是各地農民增收的主要來源，占現(xiàn)金收入比重近六成。隨著產業(yè)和勞動力“雙轉移”戰(zhàn)略的深入實施，再加上企業(yè)效益明顯好轉，從而帶動農民薪酬水平的提高。2011年上半年全市農民人均工資性收入為2467.5元，比上年同期增加425.5元，增長20.8%，占現(xiàn)金收入比重的55.6%；工資性收入增長對現(xiàn)金收入增長的貢獻率達到101.2 %，直接拉動現(xiàn)金收入增長10.6個百分點。

三、農民家庭經營收入僅增長1.7%，占現(xiàn)金收入比重比去年有所下降。2011年上半年我市家庭經營性收入1583.4元，比上年同期增加26.6元，增長1.7%，占現(xiàn)金收入比重的由去年的38.7%下降到今年的35.7%。其中：第一產業(yè)經營收入1050元，比上年同期減少41元，下降3.7%，占其家庭經營性收入比重的66%；第二產業(yè)經營收入97.4元，比上年同期增加11.8元，增長13.8%；第三產業(yè)經營收入435.8元，比上年同期增加55.1元，增長14.5%。其原因是：一是有四個縣（市、區(qū)）的家庭經營性收入都有不同程度的下降，主要是第一產業(yè)經營收入的下降。其中：佛岡縣的家庭經營性收入下降最多（13.9%），并且佛岡縣第一產業(yè)經營收入下降7.9%。例如在佛岡縣的家庭經營性收入中第一產業(yè)現(xiàn)金收入主要來源于種植柑桔的收入，從樣本戶記帳資料顯示，種植業(yè)的主打產品“柑桔”今年少收了近30多萬元收入（這一數據主要反映在二月份的柑桔收入減少中），人均減少近630元。該項收入是直接影響上半年農村居民現(xiàn)金收入的一大原因；二是由于今年開春以來雨量偏少,影響農作物的生產；三是去年上半年是一些養(yǎng)魚大戶的收成期,收入比較可觀，而今年由于成本較高,均持觀望態(tài)度,不敢貿然投資,造成收入下降。同時第二、三產業(yè)發(fā)展滯后也致使農民家庭經營收入減少。這既有我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度不斷提高，農民轉移二、三產業(yè)就業(yè)較充分的因素，但也表明了從農業(yè)內部挖潛增收的空間仍然廣闊。各縣（市、區(qū)）要著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農產品附加值和市場競爭力，增加農民家庭經營性收入。

四、財產性收入降幅較大。2011年上半年我市財產性收入140.7元，比上年同期減少40.4元，下降22.29%，占現(xiàn)金收入比重的3.2%。主要是隨著國家逐漸收緊銀根，控制貸款政策進一步落實，原來投資到股票、債券行業(yè)的資金就少，現(xiàn)在更不敢貿然投入,。另外，一部分土地前兩年已征用，現(xiàn)在村集體土地較少，村集體分紅減少，再加上去年國家有一項目（西氣東送）要經過龍山鎮(zhèn)白沙塘村（其中一個樣本點），征用土地而發(fā)生的收入今年沒有了，導致我市土地征用補償下降。

五、農村居民生活水平提高，生活消費水平總體增長。2011年上半年我市家庭現(xiàn)金支出3238.9元，比上年同期增加214.8元，增長7.1%。其中生活消費支出2520.4元，比上年同期增加318.4元，增長14.46%；經營費用支出524.3元，減少52.6元，減幅9.12%；稅費支出5.5元，減少3.3元，減幅37.64%；財產性支出1.2元，減少10.5元，減幅90.02%；轉移性支出134.3元，減少68.1元，減幅33.64%。

在農村居民人均現(xiàn)金支出中，生活消費支出占77.8%，是農村居民現(xiàn)金支出的主要部分，因此農村居民生活消費支出的增長直接導致農民現(xiàn)金支出的增加。導致農民生活消費支出增加的原因：一是今年上半年我市的肉類、大米、水果、禽蛋等農副產品價格快速上漲；二是煙酒等副食品價格也有不同程度上漲；三是居住類價格增長。各類消費品價格普遍上漲嚴重影響了我市農村居民的生活水平。

對下半年實現(xiàn)農民增收幾個建議

一、壯大發(fā)展縣域經濟，扎實推進產業(yè)和勞動力“雙轉移”，鞏固農民的務工收入。工資性收入是農民收入的主要來源。要繼續(xù)壯大發(fā)展縣域經濟，深入推進產業(yè)和勞動力“雙轉移”，進一步增強吸納轉移農村富余勞動力的能力，增強農民工就業(yè)培訓的針對性，提高農民就業(yè)競爭力。嚴格落實職工最低工資標準，切實維護農民工權益，努力穩(wěn)定農村勞動力轉移就業(yè)。

二、落實普農惠農政策。從清遠市農業(yè)生產布局看，農業(yè)生產主要分布在中、北部，為此，各級政府和各有關部門對普農惠農政策的層層落實，從減輕農民負擔和農業(yè)科技入戶、農業(yè)生產補貼、資金貸款等全方位支持農業(yè)生產，使廣大農民享受到更大的政策待遇，得到更大的實惠，確保農民的家庭經營收入穩(wěn)定增長。

　　三、推進社會保障和公共服務。全面推進農村新型社會養(yǎng)老保障制度、農村新型合作醫(yī)療制度和貧困戶低保制度，使農村居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所保。同時，加大我市山區(qū)農村基礎設施建設，減低農民生產生活成本。

各地要牢牢把握“三化同步”，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農產品附加值和市場競爭力，增加農民家庭經營性收入。

四、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革力度，增加農民財產性收入。要加快農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權和宅基地使用權的確權、登記和頒證工作，做好保護農民財產的基礎性工作。加快建立農村土地承包經營權流轉平臺，鼓勵農民以轉包、租賃、互換、入股等多種形式流轉土地承包經營權，使農民穩(wěn)定獲取土地租金收入。加快建立農村集體建設用地流轉機制，讓農民獲得新的增值空間，增加農民的紅利收入。

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2011年上半年農村居民現(xiàn)金收支情況表

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