2012年一季度,清遠(yuǎn)市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資83.08億元,同比增長11.1%,比上年投資增速(10.3%)提高了0.8個(gè)百分點(diǎn),比全省增速(13.6%)低了2.5個(gè)百分點(diǎn),比全國增速(20.9%)低了9.8個(gè)百分點(diǎn)。在全省五個(gè)山區(qū)市中,清遠(yuǎn)市投資總量排第一,投資增速排第三。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.35億元,同比增長28.8%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資16.26億元,下降38.1%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資65.47億元,增長38%。
一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)
1、房地產(chǎn)開發(fā)投資主導(dǎo)作用明顯,銷售量有所下降。
由于房地產(chǎn)企業(yè)加大投資開發(fā)力度,工程進(jìn)度加快,房地產(chǎn)開發(fā)完成投資36.63億元,同比增長77.1%,比上月的增速(114.7%)回落了37.6個(gè)百分點(diǎn),占第三產(chǎn)業(yè)投資量(65.47億元)的55.9%,占固定資產(chǎn)投資總量的44.1%。(剔除去年新入庫的企業(yè)18家的投資9.07億元,實(shí)際完成投資27.23億元,增長31.6%。)因此,我市的房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的比重不斷提高,其主導(dǎo)作用明顯。
從2011年以來,雖然面對(duì)國家嚴(yán)厲的調(diào)控政策,房地產(chǎn)開發(fā)商仍然信心充足,投資熱情不減,以北部萬科城、碧桂園假日半島、美林湖國際社區(qū)、維港半島、天湖酈都以及凱景中央首座等為代表的一批大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)工程建設(shè)進(jìn)展迅速。但是,商品房銷售增速有所下降。受國家嚴(yán)厲的調(diào)控政策的影響,從2011年下半年以來,我市房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)呈現(xiàn)增長放緩勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年一季度全市商品房銷售面積達(dá)60.07萬㎡,下降13.5%,增速比上年同期回落了33.6個(gè)百分點(diǎn);其中:住宅銷售面積56.99萬㎡,下降15.3%,增速比上年同期回落了35個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售額25.84億元,下降13.5%,增速比上年同期回落了41.2個(gè)百分點(diǎn);其中:住宅銷售額24.07億元,下降13.4%,增速比上年同期回落了39.2個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售價(jià)格為4300元/㎡,與上年同期(4302元/㎡)價(jià)格基本持平,銷售價(jià)格基本穩(wěn)定。
2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資保持高速增長,民間投資比重較大。
從投資類型看,2012年一季度城鎮(zhèn)完成投資68.32億元,增長18.3%,占投資總量的82.2%?;A(chǔ)設(shè)施投資完成25.48億元,同比下降10.4%。其主要是受清遠(yuǎn)庫灣500KV(清城)輸變電工程、廣清高速公路擴(kuò)建(清遠(yuǎn)段)工程、迎龍大道(高新區(qū))、清三一級(jí)公路大修工程和清遠(yuǎn)抽水蓄能電站等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的投資進(jìn)度緩慢和工程接近尾聲,使其投資額有所下降的影響。從投資的經(jīng)濟(jì)分類來看,國有經(jīng)濟(jì)投資23.72億元,增長0.2%,占固定資產(chǎn)投資的比重28.6%;民間投資54.42億元,增長24.3%,占固定資產(chǎn)投資的比重為65.5%。
3、區(qū)域發(fā)展形勢(shì)不平衡,縣域增幅差距有所擴(kuò)大。
從地區(qū)看,北部地區(qū)投資增長略快于南部地區(qū)。2012年一季度南部地區(qū)投資76.87億元,同比增長11.0%,北部地區(qū)投資6.21億元,增長12.3%。從各縣(市、區(qū))看,2012年一季度各縣(市、區(qū))之間的投資增幅相差204.5個(gè)百分點(diǎn),比上年同期(投資增幅相差76.6個(gè)百分點(diǎn))增幅差距有所擴(kuò)大127.9個(gè)百分點(diǎn)。2012年一季度各縣(市、區(qū))投資增速最快的是連山縣完成0.23億元,增長168.9%。其次是英德市完成20.16億元,增長19.3%;清城區(qū)完成28.91億元,增長14.6%;連州市完成4.06億元,增長10.4%;連南縣完成0.34億元,增長10.3%;陽山縣完成1.58億元,增長8.7%;佛岡縣完成3.7億元,增長7.8%;清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成5.2億元,下降35.5%;清新縣完成7.33億元,下降35.6%。
?二、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資主要問題
從今年的投資情況看,我市固定資產(chǎn)投資存在的主要問題是:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)展緩慢,工業(yè)投資持續(xù)下降。
?2012年全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(市發(fā)改部門初步統(tǒng)計(jì))有92個(gè)項(xiàng)目,本年計(jì)劃投資234.59億元,今年一季度完成投資23.93億元,占全部投資比重的28.1%,實(shí)際完成投資占本年計(jì)劃投資的10.2%。在92個(gè)項(xiàng)目中,有33個(gè)項(xiàng)目至今仍未正式開工,其計(jì)劃總投資410.68億元,本年計(jì)劃投資66.95億元,前期投資費(fèi)用(主要是征地及基礎(chǔ)設(shè)施)16.01億元;有17個(gè)項(xiàng)目雖已動(dòng)工,但未上報(bào)數(shù)據(jù)。其計(jì)劃總投資445.42億元,本年計(jì)劃投資36.63億元,前期投資費(fèi)用(主要是征地及基礎(chǔ)設(shè)施)26.1億元。全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢,對(duì)固定資產(chǎn)投資總體增速有所拖累。
另外,在三大產(chǎn)業(yè)方面,相對(duì)于第一、第三產(chǎn)業(yè)的高速增長,第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資下降38.1%,比上年同期增速(-14.1%)回落了24個(gè)百分點(diǎn)。形勢(shì)不容樂觀。全市工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資在經(jīng)歷了多年的高速增長,開始遇到了“瓶頸”,若不及時(shí)采取相關(guān)的政策措施推動(dòng)工業(yè)投資進(jìn)度,將有可能影響全年投資增長目標(biāo)的完成。
三、幾點(diǎn)建議
1、高度關(guān)注重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,加快項(xiàng)目審批手續(xù)的辦理,促使未開工項(xiàng)目盡快開工,提高項(xiàng)目的施工效率,全方位又好又快地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。密切跟蹤各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,并加強(qiáng)其他項(xiàng)目的后續(xù)投入。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),確保項(xiàng)目按時(shí)開工、及時(shí)入庫。?
2、繼續(xù)進(jìn)行城市品牌宣傳,進(jìn)一步加大招商引資力度特別是面向港澳臺(tái)的招商引資力度,吸引更多的社會(huì)資金參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快新城市規(guī)劃的實(shí)施步伐。大力促進(jìn)外源性經(jīng)濟(jì)投資,拓寬資金來源,確保招商引資項(xiàng)目盡快落戶建設(shè)。
3、進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大對(duì)新材料、新能源、新技術(shù)的開發(fā)投入,著力引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進(jìn)技術(shù)改造,努力促進(jìn)高能耗產(chǎn)業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資向先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資過渡。在保障各大工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程順利開展的同時(shí),也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其他工業(yè)企業(yè)的扶持。
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