?

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期下的清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路探析

?

【內(nèi)容提要】近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，面對(duì)思想觀念的深刻變化，在知識(shí)密集、信息爆炸、創(chuàng)新潮涌的形勢(shì)推動(dòng)下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。在物質(zhì)資本逐步匱乏成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素的情況下，人力資本投入帶來(lái)的生產(chǎn)效率提高和技術(shù)進(jìn)步對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型升級(jí)? 人力資本? 生產(chǎn)效率? 技術(shù)進(jìn)步

?

2012年是我市實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要一年，也是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福清遠(yuǎn)的攻堅(jiān)之年。在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年的快速發(fā)展后，社會(huì)發(fā)展的緩慢已逐漸影響并制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升和跨越。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)這種“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的不平衡現(xiàn)象仍未有明顯起色。在努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快可持續(xù)增長(zhǎng)、著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量這一思想指導(dǎo)下，必須進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度。在物質(zhì)資本逐步匱乏成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素的情況下，人力資本投入帶來(lái)的生產(chǎn)效率提高和技術(shù)進(jìn)步對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。

?

人力資源現(xiàn)狀：整體水平較低

?

?

人力資源，又稱勞動(dòng)力資源或簡(jiǎn)稱勞動(dòng)力，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并具有勞動(dòng)能力的人口總和。通常來(lái)講，在一定的條件下，充足的人力資源有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但其總量要與物質(zhì)資料的生產(chǎn)相適應(yīng)，否則就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)不利影響。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的情況下，單純的勞動(dòng)力數(shù)量已很難滿足并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，隨著信息化社會(huì)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加速，社會(huì)生產(chǎn)中現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，勞動(dòng)者的素質(zhì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越顯著。

近年來(lái)，藉省委省政府部署實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”發(fā)展戰(zhàn)略之際，我市充分發(fā)揮地緣資源優(yōu)勢(shì)，積極大力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作不斷上臺(tái)階，“雙轉(zhuǎn)移”成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大助力。“雙轉(zhuǎn)移”工作的深入實(shí)施，在加快了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，也進(jìn)一步優(yōu)化了我市勞動(dòng)力資源的配置。

（一）總量基本穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

最近五年，我市從業(yè)人員總量基本保持穩(wěn)定，大都維持在197萬(wàn)人左右，但結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化。

1、分經(jīng)濟(jì)類型。在所有經(jīng)濟(jì)類型中，集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是從業(yè)人員比較集中的領(lǐng)域，比重超過(guò)80%。近年來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)下降明顯，2011年末共有116.1萬(wàn)人，比2007年減少11.2萬(wàn)人，從業(yè)人員比重由2007年的64.5%下降到2011年的58.8%。市場(chǎng)化程度的不斷提升，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大提供了廣闊的空間。隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員顯著增加，比重不斷攀升。2011年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)41.9萬(wàn)人，比2007年增加6.3萬(wàn)人，比重提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

?

2、分行業(yè)結(jié)構(gòu)。“雙轉(zhuǎn)移”工作的順利推進(jìn)加快了我市第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向城鎮(zhèn)和第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)正朝著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方向積極發(fā)展變化。

??? 2011年與2007年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)雖然沒(méi)有太大的變化，但比重下降了5.2個(gè)百分點(diǎn)。2008年，受金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，工業(yè)從業(yè)人數(shù)減少接近4萬(wàn)人，比重下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，隨著工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)正常，工業(yè)從業(yè)人數(shù)逐步增加，到2011年達(dá)到37.0萬(wàn)人，比重提高到18.7%。城鎮(zhèn)化水平的提高促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。2011年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)46.3萬(wàn)人，比2007年增加4.8萬(wàn)人，比重上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)從業(yè)人數(shù)都有比較大的提高，2011年比2007年分別增加1.3萬(wàn)人和1.2萬(wàn)人，合計(jì)增加人數(shù)超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)增加人數(shù)的一半。房地產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)的影響比較大，2008年只有0.6萬(wàn)人，比2007年減少0.4萬(wàn)人。隨著經(jīng)濟(jì)刺激政策的出臺(tái)，房地產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇并回歸常態(tài)，2011年從業(yè)人數(shù)上升到1.2萬(wàn)人。教育業(yè)從業(yè)人員有所減少，2011年比2007年減少0.3萬(wàn)人。

（二）技術(shù)人員比重略微下降，技術(shù)水平有所提高

2010年，我市全部經(jīng)濟(jì)單位在崗職工27.1萬(wàn)人，比2006年增加2.3萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人員7.1萬(wàn)人，增加0.5萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人員占在崗職工比重由2006年的26.4%下降到2010年26.1%。技術(shù)人員整體水平有所提高。2011年，高級(jí)職稱和中級(jí)以上職稱技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員的比重分別為3.9%和60.6%，比2008年分別提高1.5個(gè)百分點(diǎn)和8.4個(gè)百分點(diǎn)。

事業(yè)單位是專業(yè)技術(shù)人員最集中的領(lǐng)域，所擁有的專業(yè)技術(shù)人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比重超過(guò)70%。機(jī)關(guān)單位技術(shù)人員人數(shù)基本穩(wěn)定，但占其在崗職工的比重由2006年11.4%下降到2010年的9.9%。企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員呈現(xiàn)明顯流入狀況，2010年共有專業(yè)技術(shù)人員1.8萬(wàn)人，比2006年增長(zhǎng)18.7%，占本行業(yè)在崗職工和全部專業(yè)技術(shù)人員的比重比2006年分別提高0.7個(gè)百分點(diǎn)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。

隨著工業(yè)化水平的不斷提高，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)中的制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人數(shù)顯著增加。2010年制造業(yè)在崗專業(yè)技術(shù)人員1.0萬(wàn)人，比2006年增加0.4萬(wàn)人，增加人數(shù)在各行業(yè)中位居首位，占本行業(yè)在崗職工和全部專業(yè)技術(shù)人員的比重比2006年分別提高2.2個(gè)百分點(diǎn)和5.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)總?cè)藬?shù)變化不大，2010年比2006年增加0.1萬(wàn)人，但占第三產(chǎn)業(yè)在崗職工和全部專業(yè)技術(shù)人員比重分別下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)和3.6個(gè)百分點(diǎn)。教育行業(yè)專業(yè)技術(shù)人數(shù)在各行業(yè)中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，占全部專業(yè)人數(shù)的比重超過(guò)一半，但占本行業(yè)在崗職工的比重卻呈下降趨勢(shì)，2010年比2006年下降3.5%。衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)也是專業(yè)技術(shù)人員比較集中的行業(yè)，2010年專業(yè)技術(shù)人數(shù)1.1萬(wàn)人，占本行業(yè)在崗職工和全部專業(yè)技術(shù)人員的比重分別為76.9%和15.5%。

（三）整體水平較低、支持力度有限

“雙轉(zhuǎn)移”推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二三產(chǎn)業(yè)，但勞動(dòng)力資源主要集中在第一產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)化程度不高等問(wèn)題在一定程度上表明我市勞動(dòng)力資源整體水平仍然較低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠增加物質(zhì)資源的消耗來(lái)推動(dòng)，勞動(dòng)者素質(zhì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用未得到充分體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)要素的利用仍未實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的跨躍。

增加值率是指在一定時(shí)期內(nèi)增加值占總產(chǎn)出的比重，能夠反映降低中間消耗的經(jīng)濟(jì)效益。從下圖看，“十一五”時(shí)期我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值率基本呈現(xiàn)一路下滑的趨勢(shì)，2010年比2006年下降11.4個(gè)百分點(diǎn)，2011年雖有明顯回升，但仍未達(dá)到“十一五”初期的水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值率相對(duì)穩(wěn)定，基本維持在64%左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值率在2009年上升到59.7%后開(kāi)始出現(xiàn)下滑，2011年下降到55.7%，僅比2006年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；2010年第二產(chǎn)業(yè)增加值率只有18.8%，為近年來(lái)最低水平，2011年雖有所好轉(zhuǎn)，但比2006年仍下降了7.2個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次較低對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量影響明顯。

政府在財(cái)政方面對(duì)提高勞動(dòng)力水平支持力度有限。2011年，我市財(cái)政支出比2007年增加1.1倍，年均支出增長(zhǎng)20.6%，對(duì)教育的支出年均增長(zhǎng)為18.3%，而在提高勞動(dòng)力水平（這里包含高等教育和職業(yè)教育）方面的支出年均增長(zhǎng)只有17.7%，特別是職業(yè)教育投入年均只增長(zhǎng)17.3%，遠(yuǎn)低于財(cái)政支出平均增長(zhǎng)水平。2011年，教育支出占財(cái)政支出的比重為19.2%，高等教育和職業(yè)教育支出占財(cái)政支出的比重為2.4%，比2007年分別下降1.5個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

?

加大人力資本投入的意義：新時(shí)期的必然選擇

?

“21世紀(jì)什么最貴？人才！”《天下無(wú)賊》中黎叔的一句“幽默”真實(shí)地道出了這個(gè)時(shí)代的特征。人才問(wèn)題是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才資源業(yè)已成為當(dāng)代科學(xué)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在所有的資源中，“有技能的人的資源”是最重要的資源。切實(shí)加大人力資本投入是促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)人才培育的唯一有效的途徑。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了我市從業(yè)人員整體水平的提高，但從業(yè)人員整體水平較低又制約著我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的當(dāng)下，加大人力資本投入，提升勞動(dòng)者素質(zhì)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)對(duì)推動(dòng)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有不可替代的作用。

（一）提高科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力需要加大人力資本投入

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，只有不斷創(chuàng)新，才能在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中占據(jù)主動(dòng)。提高科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力離不開(kāi)人力資本的大力投入。當(dāng)前，我市科學(xué)技術(shù)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力依然不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力明顯偏弱。一是投入明顯偏低。2011年我市財(cái)政對(duì)科學(xué)技術(shù)投入1.0億元，比2007年增長(zhǎng)1.9倍，占財(cái)政支出比重由2007年的3.5‰上升到4.8‰。2010年全國(guó)科學(xué)技術(shù)投入的比重是3.6%，廣東省是4.0%。我市科學(xué)技術(shù)投入較之全國(guó)的平均水平落后一大截，與廣東的投入比較相差更遠(yuǎn)。2010年我市全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)共1.85億元，僅多過(guò)河源、梅州、汕尾和陽(yáng)江，排全省第17位。二是創(chuàng)新水平較低。2011年我市專利申請(qǐng)受理量和專利授權(quán)量分別為807項(xiàng)和397項(xiàng)，比2007年均有不小的進(jìn)步，分別增長(zhǎng)2.4倍和2.6倍。但從反映科學(xué)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新水平的發(fā)明專利授權(quán)量上看，2011年我市共13項(xiàng)，占專利申請(qǐng)授權(quán)量的比重只有3.3%。三是產(chǎn)出能力較弱。2011年，我市科學(xué)技術(shù)行業(yè)*增加值3.9億元，比2007增長(zhǎng)17.9%，年均增長(zhǎng)4.2%，遠(yuǎn)低于第三產(chǎn)業(yè)年均14.7的增長(zhǎng)水平。

（二）提升科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平需要加大人力資本投入

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨開(kāi)創(chuàng)了人力資本研究的新領(lǐng)域，提出人力資本的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，遠(yuǎn)比物質(zhì)資本的增加重要得多。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋在中共廣東省委十屆六次全會(huì)上指出：“如果說(shuō)，過(guò)去30年的發(fā)展，傍‘資金大款’是實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的重要條件的話，今后30年的發(fā)展，我們必須靠傍‘科技大款’，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍?！奔哟笕肆Y本投入，推動(dòng)科技水平的提高，以科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心所在。

當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。加大人力資本投入，提高科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人力資本積累的優(yōu)化提高為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革，才能在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，進(jìn)一步提升科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。

（三）加大人力資本投入是適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)的需要

從當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展看、土地等資源的剛性約束進(jìn)一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大，通過(guò)依靠大量資源消耗的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已難以為繼，必須堅(jiān)定不移地走生態(tài)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。以人力資本投入來(lái)切實(shí)提升勞動(dòng)者素質(zhì)，帶動(dòng)生產(chǎn)效率提高和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，可以有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的華麗轉(zhuǎn)型。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)科技的支持。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，勞動(dòng)者能力已經(jīng)成為生產(chǎn)力的核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，就是勞動(dòng)者素質(zhì)。不斷提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)更需要?jiǎng)趧?dòng)者素質(zhì)的全面提升。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新必然會(huì)采用先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)來(lái)替代落后的生產(chǎn)能力，勞動(dòng)者的文化水平和職業(yè)技能在此起著至關(guān)重要的作用。加大人力資本投入，積極培養(yǎng)各類專業(yè)人才和技術(shù)人才、切實(shí)提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)是適應(yīng)當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)的需要。

在全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠大量的人力、物力和財(cái)力的投入，必將導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)效益低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，也必將使經(jīng)濟(jì)陷入困境。缺乏高端產(chǎn)業(yè)和高端人才是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中最大的瓶頸。加大人力資本投入、通過(guò)提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)來(lái)推進(jìn)科技創(chuàng)新能力的提升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力，是新時(shí)期的必然選擇。

?

加大人力資本投入的建議：立足培養(yǎng)三種精神

?

為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在土地供應(yīng)、財(cái)稅優(yōu)惠、人才引進(jìn)、政府服務(wù)等方面應(yīng)著力完善與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)的政策體系，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)科技扶持政策、全力打造技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，通過(guò)基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新工藝以及加強(qiáng)對(duì)專利開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的扶持引導(dǎo)等系列舉措。同時(shí)，應(yīng)充分利用各方優(yōu)勢(shì)資源，加大并加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能、職業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全力營(yíng)造一種昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議重點(diǎn)立足培養(yǎng)三種精神來(lái)強(qiáng)化人力資本的投入。

（一）求知精神。展開(kāi)全市范圍內(nèi)的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，在夯實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基礎(chǔ)上，不斷激發(fā)全市人民學(xué)習(xí)的積極性。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要我們以發(fā)展觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想精髓和核心理念必須通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)積累才能轉(zhuǎn)變成知識(shí)的深化和理念的升華，才能在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹和落實(shí)各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)并提升執(zhí)行力，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。勤于學(xué)習(xí)，敏于求知；善于思考，學(xué)以致用。只有通過(guò)不斷的努力學(xué)習(xí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)的及時(shí)更新，才能搶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先機(jī)，占領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。

（二）創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神是一種勇于拋棄舊思想舊事物、創(chuàng)立新思想新事物的精神。根據(jù)熊彼特創(chuàng)新理論，改變社會(huì)面貌的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是長(zhǎng)期的、痛苦的“創(chuàng)造性破壞過(guò)程”，它將摧毀舊的產(chǎn)業(yè)，以便讓新的產(chǎn)業(yè)有崛起的空間。當(dāng)前，在科技創(chuàng)新浪潮和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在展開(kāi)一輪由機(jī)器經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒔?jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)大變革。經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)促使一批舊的生產(chǎn)能力被淘汰、一批傳統(tǒng)低端企業(yè)破產(chǎn)倒閉退出舞臺(tái)，這就要求我們要有壯士斷腕的信心和決心進(jìn)行改革與革新。只有敢于打破原有的條條框框，勇于開(kāi)拓、不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)、新的方法、新的規(guī)律才能為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大的支撐。

（三）企業(yè)家精神。企業(yè)家精神指企業(yè)家組織建立和經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)綜合才能的表述方式，它是一種重要而特殊的無(wú)形生產(chǎn)要素，是企業(yè)生存與發(fā)展的重要力量源泉。熊彼特認(rèn)為企業(yè)家精神包括；（1)建立私人王國(guó)，(2)對(duì)勝利的熱情，(3)創(chuàng)造的喜悅，(4)堅(jiān)強(qiáng)的意志。這種精神是成就優(yōu)秀企業(yè)家的動(dòng)力源泉，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造性突破的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克繼承并發(fā)揚(yáng)了熊彼特的觀點(diǎn)、提出企業(yè)家精神中最主要的就是創(chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)家的靈魂。優(yōu)秀企業(yè)家已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下最稀缺的資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最寶貴的財(cái)富，它的多少是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期更需要勇于挑戰(zhàn)、敢為人先的優(yōu)秀企業(yè)家去開(kāi)拓創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展與改革。積極培養(yǎng)并弘揚(yáng)企業(yè)家精神必將為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的力量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。? ???????????????????????????????

參考文獻(xiàn)：

①黎忠佐：《新形勢(shì)下清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之思考》，《清遠(yuǎn)統(tǒng)計(jì)分析》2007年第18期。

②張定東：《萬(wàn)象更新 否極泰來(lái)—正確樹(shù)立人才資源是第一資源的思想觀念》，《清遠(yuǎn)市優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析文章選編（2002—2005）》。

③馬凌霄：《后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的供給面反思》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2011年第5期。

?

?

????????????????????????????????????