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              1. 2013年1-7月清遠市固定資產(chǎn)投資分析

                來源:清遠市統(tǒng)計局 訪問量:-發(fā)布時間:2013-08-19

                在市委、市政府大力推動下,通過全市上下共同努力,我市投資形勢有轉(zhuǎn)暖跡象。但在全球經(jīng)濟低迷和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟下行的壓力下,今年我市固定資產(chǎn)投資要實現(xiàn)20%的增長仍面臨很大壓力。

                一、清遠市固定資產(chǎn)投資運行情況

                當前全市在庫項目596個,計劃總投資1917.61億元,其中自開始建設(shè)累計完成投資1146.57億元,今年1-7月累計完成固定資產(chǎn)投資237.34億元,比去年同期增長12.3%,增幅比去年同期提高2.1個百分點,比去年全年提高16.3個百分點。其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成98.47億元,同比增長6.3%,增幅同比回落了21.5個百分點。

                (一)分經(jīng)濟類型看,政府支撐因素明顯,國有經(jīng)濟增速加快,民間投資增速回落。

                1-7月我市國有經(jīng)濟投資76.73億元,增長39.1%,同比提高了23.7個百分點。民間固定資產(chǎn)投資147.93億元,增長4.1%,同比回落9.4個百分點,由去年高出同期全部投資增速3.3個百分點,回落到今年比全部投資增速低8.2個百分點。

                國有經(jīng)濟投資增速加快與民間投資增速回落形成鮮明的對比,表明政府投資力度加大,但當前經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)比較薄弱,民間投資的積極性下降。民間投資所占比重達到62.3%,遠超國有經(jīng)濟投資32.3%的比重,民間投資增速的回落對全部投資增速的影響更大。

                (二)分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資降幅較大,第二產(chǎn)業(yè)投資止跌回升,第三產(chǎn)業(yè)投資仍是拉動我市投資增長的主要動力、但房地產(chǎn)開發(fā)投資增長后勁不足。

                1-7月第一產(chǎn)業(yè)累計完成投資2.89億元,下降30.3%,占全部投資的1.2%。第二產(chǎn)業(yè)完成投資48.29億元,增長11.1%,比去年同期大幅提高了43.8個百分點,占全部投資的20.3%。其中,工業(yè)投資48.29億元(詳見下圖),增長11.1%,與1-6月持平,比去年同期提高了43.8個百分點。在建工業(yè)投資項目中,計劃總投資超億元項目共有69個,其中本年完成投資超億元的有9個。投資額較大的分別有清遠先導材料有限公司、廣東欣意鋁合金電纜有限公司、華潤新能源(連州)風能有限公司、英德市八達玻璃有限公司、佛岡達味特鋼有限公司等。

                2012以來清遠市工業(yè)投資及增速

                第三產(chǎn)業(yè)投資是拉動我市投資增長的主要動力。第三產(chǎn)業(yè)累計完成投資186.17億元,占全部投資的78.3%,拉動全市投資增長7.5個百分點。與去年同期比增長13.7%,比1-6月下降0.2個百分點,比去年同期回落19.1個百分點。增速回落主要原因是今年房地產(chǎn)開發(fā)投資后勁不足。1-7月全市房地產(chǎn)開發(fā)投資98.47億元(全市房地產(chǎn)開發(fā)計劃總投資1039.91億元,其中自開始建設(shè)累計完成投資676.95億元),比去年同期只增加5.84億元,增長6.3%,增幅回落了21.5個百分點,由去年同期拉動第三產(chǎn)業(yè)增長16.3個百分點,減少到今年1-7月只拉動增長3.6個百分點,同比對第三產(chǎn)業(yè)增長少貢獻了12.7個百分點。

                我市房地產(chǎn)開發(fā)投資增速經(jīng)過前幾年的快速增長后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基于國內(nèi)、外經(jīng)濟環(huán)境及國內(nèi)房地產(chǎn)政策,目前乃至未來一段時間內(nèi)對房地產(chǎn)市場走勢保持相對謹慎的態(tài)度,致使增速低位運行,并在今年3月當月全市房地產(chǎn)開發(fā)投資出現(xiàn)負增長。從總量來看,我市20131-7月房地產(chǎn)開發(fā)投資98.47億元,居全省第九位,比居山區(qū)市第二的韶關(guān)市多44.60億元、高出82.8%,比與我市相鄰的珠三角城市肇慶多4.54億元、高出4.8%。

                ?

                山區(qū)市及相鄰肇慶市房地產(chǎn)開發(fā)投資一覽表(網(wǎng)上直報數(shù)據(jù))

                ?????????????????????????????????????????????單位:億元,%

                ? 區(qū)

                2012年全年

                20121-7

                20131-7

                完成投資

                ?

                房地產(chǎn)開發(fā)

                完成投資??

                房地產(chǎn)開發(fā)完成投資??

                同 比

                增 速

                全省總量???? ?

                房地產(chǎn)開發(fā)

                完成投資

                肇慶市

                852.60

                145.45

                77.84

                93.93

                20.7

                10

                清遠市

                437.95

                180.72

                92.63

                98.47

                ?6.3

                9

                韶關(guān)市

                548.48

                91.30

                44.34

                53.87

                21.5

                13

                河源市

                278.59

                67.13

                25.59

                47.03

                83.8

                15

                梅州市

                230.14

                44.05

                23.85

                41.77

                75.2

                16

                云浮市

                463.66

                35.40

                17.82

                24.21

                35.9

                19

                ?

                ?

                ?

                ?

                ?

                ?

                ?

                ?

                ?

                ?

                ?

                (三)從本年到位資金看,國內(nèi)貸款、自籌資金下降,國家預(yù)算資金、其它資金增長較快。

                1-7月我市投資本年到位資金291.13億元,同比下降2.2%。本年到位資金中,國內(nèi)貸款48.95億元,同比下降5.9%;利用外資2.04億元,同比下降4.5%;自籌資金121.24億元,同比下降27.6%。而國家預(yù)算資金12.62億元,同比增長13.6%;其它資金106.28億元(其中的104.11億元是來自房地產(chǎn)企業(yè)銷售商品房前后收取的定金及預(yù)收款、個人按揭貸款),同比增長66.8%。今年在市委、市政府大力推進重點項目下,國家預(yù)算資金較快增長,其它資金大幅增長主要得益于我市上半年商品房銷售井噴。銀行的信貸管理嚴,對企業(yè)貸款和自籌資金影響大,使本年到位資金中的國內(nèi)貸款和自籌資金下降。從本年到位資金的情況及各級財政收入增速放緩,地方政府融資能力下降,投資資金供應(yīng)會更緊張,房地產(chǎn)銷售大幅增長的局面難以為繼,房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速仍有可能繼續(xù)回落,會使全市投資后勁不足。

                (四)分地區(qū)看,各地發(fā)展不平衡。

                分地區(qū)看,高新區(qū)和清新區(qū)是全市增長最快的地區(qū),高新區(qū)固定資產(chǎn)投資13.84億元,增長44.2%,占全市投資5.83%,拉動全市增長2.01個百分點。清新區(qū)固定資產(chǎn)投資26.29億元,增長19.9%,占全市投資11.07%,拉動全市增長2.07個百分點。而清城區(qū)和英德市是占全市投資最大份額的地區(qū),清城區(qū)固定資產(chǎn)投資86.81億元,增長8.6%,占全市投資36.57%,拉動全市增長3.28個百分點。英德市固定資產(chǎn)投資56.91億元,增長14.9%,占全市投資23.98%,拉動全市增長3.49個百分點。

                我市投資增長面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然比較嚴峻,工業(yè)企業(yè)效益下降,投資資金比較緊張,從各縣(市、區(qū))對全年固定資產(chǎn)投資的預(yù)測情況來看,預(yù)計2013年我市固定資產(chǎn)投資514.92億元,完成全年任務(wù)難度較大。

                ?

                ?

                各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資完成情況

                ???????????????????????????????????????????????????????????????? 單位:億元,%

                ??區(qū)

                2012

                20131-7

                2013全年預(yù)計

                完成額

                ?

                完成額

                ?

                ?

                完成額

                ?

                工業(yè)投資

                房地產(chǎn)開發(fā)

                清遠市

                437.95

                ?-4.0

                237.34

                12.3

                48.29

                11.1

                98.47

                6.3

                514.92

                17.6

                高新區(qū)

                ?20.76

                ? 3.1

                ?13.84

                44.2

                ?7.23

                43.4

                ?4.63

                148.7

                ?26.00

                25.0

                清城區(qū)

                168.29

                ?8.1

                ?86.81

                8.6

                ?5.06

                -36.1

                53.03

                -10.3

                193.55

                15.0

                清新縣

                ?42.84

                -54.5

                ?26.29

                19.9

                10.17

                42.5

                10.86

                46.6

                ?51.50

                20.0

                英德市

                130.65

                ? 5.0

                ?56.91

                14.9

                16.34

                13.1

                14.26

                33.4

                156.78

                20.0

                佛岡縣

                ?23.76

                -41.9

                ?15.01

                18.1

                ?3.59

                -13.0

                10.00

                27.5

                ?25.66

                8.0

                連山縣

                ?7.86

                ?10.2

                ? 1.05

                13.2

                0

                -

                ?0.64

                -7.2

                ? 8.81

                12.0

                連南縣

                ?5.56

                ? 9.0

                ? 1.45

                16.2

                ?0.11

                -44.4

                ?0.83

                36.9

                ? 6.23

                12.0

                連州市

                20.44

                ?-8.0

                ?13.98

                14.1

                ?4.60

                21.2

                ?2.61

                114.2

                ?22.48

                10.0

                陽山縣

                10.50

                ?12.1

                ? 5.24

                8.0

                ?1.20

                47.3

                ?1.60

                -49.4

                ?12.07

                15.0

                (五)從重點項目,全市重點項目年度投資力度仍需加強。???????

                在全市投資中處于重要地位的重點項目投資建設(shè)形勢不容樂觀,項目開工率與投資進度均不太理想。截至7月底,重點項目辦調(diào)整后安排的202個重點項目年度計劃投資354.1億元,只開工99項,開工率為49.0%;202個重點項目自開始建設(shè)累計到20137月完成投資446.6億,其中20131-7月完成投資141.6億元,完成年度投資計劃的40.0%,完成年度計劃與去年同期持平。

                二、固定資產(chǎn)投資存在的隱憂和問題

                (一)經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍很薄弱,投資增長面臨的經(jīng)濟環(huán)境變化仍存在很大不確定性。

                從國際看,形勢比較復(fù)雜嚴峻,7IMF將今年全球經(jīng)濟增長預(yù)測調(diào)低0.2個百分點,調(diào)為增長3.8%,外部需求增長的壓力比較大。從國內(nèi),李克強總理近日指出:“我國經(jīng)濟增長還在下限之上,當前做好‘穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重點保就業(yè)’”,意味著國家宏觀調(diào)控近期推出刺激經(jīng)濟措施機會很微。從全市,上半年我市GDP、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、地方公共財政預(yù)算收入、建筑業(yè)營業(yè)稅等增速都處于低位運行。

                (二)民間投資制約因素多,對投資增長支撐不足。

                一是我國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整的轉(zhuǎn)型時期,實體經(jīng)濟尚未回暖,企業(yè)效益不好,民間資本進行投資會更加審慎。二是民營企業(yè)面臨著融資困難,民營企業(yè)受經(jīng)營年限、抵押能力和信用水平參差不齊的影響,絕大多數(shù)難以滿足貸款條件,抑制了民間投資。

                (三)房地產(chǎn)調(diào)控政策對投資的抑制效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
                ???
                房地產(chǎn)調(diào)控政策效果繼續(xù)顯現(xiàn),房地產(chǎn)企業(yè)資金緊張、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速比去年同期回落較大,甚至個別月份是負增長。今年以來,房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅低位運行,1-7月房地產(chǎn)開發(fā)投資增速6.3%,同比回落了21.5個百分點。隨著房地產(chǎn)調(diào)控的深入,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速仍可能繼續(xù)回落,并對我市陶瓷、水泥等相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)的投資帶來負面影響。?

                (四)工業(yè)投資占全部投資的比例偏低,致使經(jīng)濟發(fā)展動能不足。

                20131-7月我市工業(yè)投資48.29億元,在山區(qū)市中排第三(詳見下表),比云浮、韶關(guān)分別少102.56億元、47.48億元,比梅州、河源分別多3.69億元、14.34億元。工業(yè)投資占全部投資比例為20.4%,為山區(qū)市最低,比最高的云浮市低33.3個百分點,比倒數(shù)第二的河源低4.3個百分點。2012年我市工業(yè)投資占全部投資比例23.2%,比全省占比低10.5個百分點,比全省最高的潮州市低39.6個百分點。我市工業(yè)投資雖止跌回升,但回升的基礎(chǔ)不牢固,加上工業(yè)投資占全部投資的比例偏低,可能會致使經(jīng)濟發(fā)展動能不足。當前經(jīng)濟回暖存在很大的不確定性的情況下,培育、打造實體經(jīng)濟新增長點是我市今后經(jīng)濟發(fā)展的源泉和動力,而加強工業(yè)投資則是實現(xiàn)這一目標的重要支撐點。

                山區(qū)市工業(yè)投資及增速一覽表

                ?????????????????????????????????????????? 單位:億元,%

                地 區(qū)

                2012年全年

                20121-7

                20131-7

                完成投資

                ?

                工業(yè)投資

                工業(yè)投資

                同比增速

                工業(yè)投資

                清遠市

                437.95

                101.32

                43.47

                48.29

                11.1

                韶關(guān)市

                548.48

                215.53

                86.62

                95.77

                10.6

                河源市

                278.59

                83.55

                38.31

                33.95

                -11.4

                梅州市

                230.14

                74.16

                35.11

                44.60

                27.0

                云浮市

                463.66

                277.12

                108.23

                150.85

                39.4

                三、促進投資增長幾點建議

                雖然我市城鎮(zhèn)化率接近50%,但未來一段時間投資仍是拉動經(jīng)濟增長的重要力量,保持投資穩(wěn)定增長是必要的,應(yīng)采取正確的政策,不能僅僅為了保增長而擴大投資規(guī)模,而更應(yīng)注重投資結(jié)構(gòu)的改善,提高自主能力投資。我們建議加強以下幾方面工作:

                ?(一)乘東風,開快船。目前,省委省政府《關(guān)于促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》,把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要抓手,我們要乘全省啟動“交通大會戰(zhàn)”的東風,全面提速重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取更多的省投資項目在我市規(guī)劃實施及盡快建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進投資增長。

                (二)優(yōu)化投資環(huán)境、加強招商引資力度,打造以實體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟增長點。以廣東省促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展為契機,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強產(chǎn)業(yè)鏈招商,密切跟蹤和發(fā)展投資能力及意愿較強的企業(yè),做好全方位服務(wù)。

                (三)加強政策扶持,激發(fā)投資活力。盈利是吸引民間投資的關(guān)鍵,而政策扶持則是促進投資者盈利的主要因素。要加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),規(guī)范設(shè)置民間投資的準入門檻和標準,確保民間投資平等進入,力爭在產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、金融、公共服務(wù)和公用事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)民間固定資產(chǎn)投資的新突破。

                (四)拓寬融資渠道,破解融資難題。激活民間投資必須從根本上解決民間投資,尤其是中小民企融資難的問題。要充分發(fā)揮市擔保公司和小額貸款擔保公司的作用,切實解決中小民營企業(yè)貸款擔保難問題。協(xié)調(diào)“銀政企”全力配合,為大項目順利融資搭建平臺。

                (五)加大技術(shù)改造投資支持力度,提高制造業(yè)競爭力。積極爭取國家安排技術(shù)改造貼息資金,提高制造業(yè)技術(shù)水平。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、逐漸淘汰落后產(chǎn)能,逐步做大做強我市制造業(yè)

                ?

                  
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