——2016年一季度規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析

內(nèi)容摘要：本文分析2016年一季度清遠(yuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，指出工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中需重點關(guān)注的問題，并對下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行提出工作建議。

關(guān)鍵詞：工業(yè)? 經(jīng)濟(jì)運行? 分析

一季度，在全國、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)均不同程度回落的大背景下，清遠(yuǎn)工業(yè)實現(xiàn)高位開局，取得的成績來之不易。當(dāng)前，國際環(huán)境依然復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定不平衡因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動能、適應(yīng)新常態(tài)的進(jìn)程中砥礪前行,清遠(yuǎn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)既釋放出一些積極信號，也反映出一些值得關(guān)注的問題，下階段要鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長勢頭面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　一、運行情況

（一）工業(yè)生產(chǎn)、用電走勢一致。一季度，清遠(yuǎn)規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值85.4億元，同比增長12.9%，增速連續(xù)兩個月居全省首位，比全國（5.8%）高7.1個百分點，比全?。?span>6.9%）高6個百分點，比山區(qū)五市平均水平（7.3%）高5.6個百分點。增速雖比上年同期加快5.9個百分點，但比前兩月增13.1%已小幅回調(diào)了0.2個百分點。從歷史同期數(shù)據(jù)看，規(guī)上工業(yè)增加值自2012年以來首次一季度實現(xiàn)雙位數(shù)高開。與此同時，作為觀測經(jīng)濟(jì)“冷暖”重要指標(biāo)工業(yè)用電量及工業(yè)增值稅也一路走高，一季度，全市工業(yè)累計用電25.3億千瓦時，同比增長13%，增速比前兩月提升4個百分點；全市工業(yè)累計實現(xiàn)增值稅7.4億元，同比增長18.2%，增速比前兩月提升7.2個百分點。工業(yè)生產(chǎn)、用電和增值稅走勢保持一致。

圖1：2012年以來全省及清遠(yuǎn)市一季度規(guī)上工業(yè)增加值增速走勢圖

（二）工業(yè)效益提升、“雙降”顯成效。一季度，全市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入324.4億元，同比增長6.2%，增速比全?。?span>3.4%）高2.8個百分點；實現(xiàn)利潤12.7億元，同比增長16.6%，增速比全省平均（25.8）低9.2個百分點；規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為190.5%，同比提升13.8個百分點。一季度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)成本費用利潤率為4.7%，同比上年提高0.4個百分點。企業(yè)運營“雙降”顯成效，一是 “降成本”，規(guī)上工業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為88.94元，同比下降0.76元；二是“降息”，企業(yè)的財務(wù)費用下降明顯，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利息支出2.7億元，同比下降17%，利息支出下降對利潤總額增長的貢獻(xiàn)率為31.7%。

（三）行業(yè)發(fā)展、貢獻(xiàn)有分化。一季度，全市32個大類行業(yè)中有22個行業(yè)增加值實現(xiàn)不同程度的增長。其中總量排前十大行業(yè)中，增長速度呈“七高三低”的態(tài)勢，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)和廢棄資源綜合利用業(yè)等七大行業(yè)增速高于全市平均水平；皮革制品和制鞋、橡膠和塑料制品業(yè)等三大行業(yè)則低于全市平均水平。從行業(yè)貢獻(xiàn)情況來看，廢棄綜利用業(yè)及非金屬礦物制品業(yè)兩大行業(yè)仍然是占據(jù)總量及增長貢獻(xiàn)的排頭兵。

表1：一季度規(guī)上工業(yè)增加值總量前十位行業(yè)發(fā)展情況

（四）南北區(qū)域協(xié)同發(fā)展、部分區(qū)域增速回落明顯。一季度，南部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值81.3億元，同比增長12.8%；南部四縣（市、區(qū)）除清新區(qū)增速略比去年同期回調(diào)0.5個百分點外，清城（含高新區(qū)）、佛岡和英德分別比去年同期加快1.5個、10.9個和5個百分點。但需引起重視的是，高新片區(qū)企業(yè)今年以來增長乏力，增速呈斷崖式跳水，前2月及一季度增速比去年同期分別腰斬9.3個和10.9個百分點，分別低于全市平均水平3.9個和4.8個百分點，對全市工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率由去年一季度的31.3%回調(diào)至11.9%。北部地區(qū)累計完成工業(yè)增加值5.1億元，同比增長13.3%，北部地區(qū)“兩連一陽”三縣的工業(yè)生產(chǎn)快速增長主要得益于今年以來雨水較往年充沛，水電行業(yè)生產(chǎn)走高因素的影響，而連州市則受有色金屬行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)大幅度下滑的影響，成為全市唯一工業(yè)負(fù)增長的縣（市）。

???????????? 圖2：一季度分縣（市、區(qū)）規(guī)上工業(yè)增加值累計總量及增速%

?二、需重點關(guān)注的問題

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁嚴(yán)重不足

一是新建企業(yè)少而小。截止3月末，我市本年度暫時未有新建企業(yè)達(dá)標(biāo)入庫。2015年，我市新建入庫企業(yè)也僅有10家，10家新增企業(yè)規(guī)模較小，2016年一季度僅實現(xiàn)增加值0.83億元，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率僅為6.3%,拉動規(guī)上工業(yè)增長0.8個百分點。二是規(guī)下升規(guī)上企業(yè)拉動力仍顯不足。2015年全市規(guī)下升規(guī)上企業(yè)44家，44家企業(yè)一季度累計實現(xiàn)增加值1.3億元，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率僅為9.6%,拉動規(guī)上工業(yè)增長1.2個百分點。新增企業(yè)及規(guī)下升規(guī)上共54家新入庫企業(yè)對工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率僅為15.9%，拉動規(guī)上工業(yè)增長2個百分點。新入庫企業(yè)規(guī)模小而少，增量企業(yè)儲備明顯不足，拉動力有限，在沒有新的重大工業(yè)項目投產(chǎn)上規(guī)模企業(yè)的情況下，僅僅依靠現(xiàn)有存量企業(yè)挖潛改造內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，下階段要實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長難度很大。三是對在2015年44家重點技改竣工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)效益跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，部分企業(yè)由于種種原因，未能達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成效不盡人意。44家企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值67.9億元，同比下降0.8%，實現(xiàn)利潤總額0.95億元，同比下降34.5%。依賴技術(shù)改造挖掘新的增長點，為企業(yè)和我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的支撐力有限。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、動能轉(zhuǎn)換任重而道遠(yuǎn)

一季度，全市規(guī)上工業(yè)六大高耗能行業(yè)增加值增長16.9%，比規(guī)上工業(yè)平均增速高出2.6個百分點，占規(guī)上工業(yè)增加值比重為45%。其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別增長21.2%、13%、30.6%、15.8%和15.5%，五大高耗能行業(yè)增速分別比全市規(guī)上工業(yè)平均增速高8.3個、0.1個、17.7個和2.6個百分點。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)分別實現(xiàn)增加值同比分別增長70.0%和27.7%，雖然增長速度有加快，但占全市規(guī)上工業(yè)的比重依然偏小，分別只占全市規(guī)上工業(yè)的4.8%和17.6%，要實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、動能轉(zhuǎn)換仍然任重而道遠(yuǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)增速、貢獻(xiàn)雙下滑

一季度，省級產(chǎn)業(yè)園及集聚區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23.9億元，同比增長18.3%，對全市規(guī)上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為34.6%，增速及貢獻(xiàn)率均比去年同期下降，分別下降了6.8個和4.2個百分點；園區(qū)及集聚區(qū)工業(yè)增加值總量占全市規(guī)上工業(yè)的28%，較去年同期提升3.5個百分點，但我們要清醒地看到，產(chǎn)業(yè)園及集聚區(qū)占比的提升是在放大了園區(qū)統(tǒng)計口徑，增加依托產(chǎn)業(yè)園發(fā)展集聚區(qū)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。一季度，廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及集聚區(qū)、廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及集聚區(qū)兩大園區(qū)增長速度比去年同期有較大幅度的回落，分別比去年同期下滑了9個和18.8個百分點。廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及集聚區(qū)對全市規(guī)上工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率也下降了8.9個百分點。

表2：

（四）支柱行業(yè)產(chǎn)能利用率仍然不高

一季度，對全市241家重點企業(yè)的“生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況專項調(diào)查”結(jié)果顯示，認(rèn)為產(chǎn)能利用率在90%以上的企業(yè)占37.3%，認(rèn)為產(chǎn)能利用率在70%-90%之間的企業(yè)占40.7%，認(rèn)為產(chǎn)能利用率在70%以下的企業(yè)則占29.1%。而影響企業(yè)生產(chǎn)能力沒有得到充分發(fā)揮的原因主要集中在四個方面：一是產(chǎn)品需求減少、訂單不足，占全部調(diào)查企業(yè)的40.2%；二是季節(jié)性減產(chǎn)，占25.7%；三是勞動力供應(yīng)不足、技能欠缺和產(chǎn)品價格過低，分別占15.8%。部分傳統(tǒng)行業(yè)如非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)能利用率僅為59.3%。

圖3：影響產(chǎn)能發(fā)揮的主要原因

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（五）工業(yè)生產(chǎn)形勢仍然趨緊

一季度,清遠(yuǎn)工業(yè)品出廠價格指數(shù)為94.0%，累計同比下降6.0%，仍在下降區(qū)間運行， 41個工業(yè)行業(yè)大類中有22個行業(yè)大類出廠價格指數(shù)同比下降，占行業(yè)總數(shù)的53.7%。其中，廢棄資源綜合利用業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)兩大主導(dǎo)行業(yè)PPI延續(xù)了去年以來的跌勢一路下行，兩大主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品價格總指數(shù)分別為88%和91.8%。產(chǎn)品價格的持續(xù)走低，進(jìn)一步擠壓企業(yè)的贏利空間。一季度，非金屬礦物制品業(yè)及廢棄資源綜合利用業(yè)兩大行業(yè)同比累計減少利潤4.4億元，影響全市利潤下降39.9個百分點。

（六）企業(yè)生產(chǎn)信心仍然欠缺

一季度工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況調(diào)查顯示， “對下季度本企業(yè)經(jīng)營狀況的合理預(yù)期”，27.4%的企業(yè)認(rèn)為“樂觀”、61.4%的企業(yè)認(rèn)為“一般”、 11.2%的企業(yè)認(rèn)為“不樂觀”?！皩ο录径缺拘袠I(yè)總體運行狀況的預(yù)測”，22.4%企業(yè)認(rèn)為“樂觀” 、65.2%的企業(yè)認(rèn)為“一般”、 12.4%的企業(yè)認(rèn)為“不樂觀”。面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)信心仍然不足。企業(yè)反映“生產(chǎn)經(jīng)營中的主要問題”排前四位的分別是：用工成本上升占46.9%、產(chǎn)品需求不足占25.7%、產(chǎn)品價格下降占23.7%和資金緊張占22.4%。企業(yè)信心下降，預(yù)示企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；驎湛s，調(diào)查顯示，有24.1%的企業(yè)表示“下季度企業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃比去年同期減少”。

（七）重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難

一是部分企業(yè)開工仍然不足。受市場需求不足、產(chǎn)品價格下降、用工成本高企等影響，一季度， 272家企業(yè)累計減少產(chǎn)值38.6億元，減產(chǎn)面為44.2%，截止3月末，仍然有25家企業(yè)停產(chǎn)。二是主導(dǎo)行業(yè)利潤走低，影響巨大。規(guī)上工業(yè)企業(yè)共有虧損企業(yè)239家，虧損面為39.1%，雖較去年同期略有收窄，但虧損面仍然較大。目前水泥及有色金屬等行業(yè)持續(xù)微利甚至虧本運營，預(yù)測下半年產(chǎn)品市場價格快速提升的可能性不大，將對下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行帶來嚴(yán)竣的考驗。

三、幾點建議

從國際形勢來看，盡管世界經(jīng)濟(jì)存在總體向好趨勢，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭仍然較為緩慢，從國內(nèi)形勢來看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多不確定性因素，經(jīng)濟(jì)增長在短期內(nèi)出現(xiàn)根本性改變的可能性不大，實體經(jīng)濟(jì)所面臨的大環(huán)境整體需求依然較為疲弱，復(fù)蘇力量不強(qiáng)勁，支柱行業(yè)產(chǎn)品價格快速上行動力不足。結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢、價格運行規(guī)律及去年我市工業(yè)低開高走的趨勢等綜合判斷，預(yù)計上半年我市工業(yè)生產(chǎn)會呈逐步放緩的走勢。

（一）抓好項目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展支撐。項目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，要在全市形成大上項目、上大項目、上好項目的良好局面。引進(jìn)一批適合清遠(yuǎn)發(fā)展的重點項目，從“招商引資”向“擇商選資”轉(zhuǎn)變，從“項目招商”向“產(chǎn)業(yè)招商”轉(zhuǎn)變，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢努力打造清遠(yuǎn)品牌。當(dāng)前，要著力加快工業(yè)項目的建設(shè)進(jìn)度，加大項目跟蹤推進(jìn)力度，縮短項目建設(shè)投產(chǎn)周期，力促一批新建項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，爭取盡早納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計，盡快成為工業(yè)增長的有效增量。與此同時，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭地位，繼續(xù)加大園區(qū)建設(shè)投入，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同競爭力。

（二）拓寬融資渠道，提供資金保障。解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的問題，資金是保障。解決企業(yè)融資難、融資貴不能只依賴市場，需要地方政府、銀行、保險、企業(yè)多方共同努力。建議在國家宏觀調(diào)控政策格局下，發(fā)揮地方政府在盤活資金方面的主觀能動性，加大各級財政對企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性投入。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式，通過上市融資等多種渠道吸引民間投資。并通過推進(jìn)市場化開發(fā)，采取“引鳳筑巢”和政企合作開發(fā)模式籌集資金，破解企業(yè)融資難問題。

（三）開拓產(chǎn)品市場，提高營銷能力。一要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場分析預(yù)測能力，增強(qiáng)品牌、質(zhì)量以及服務(wù)意識，提高市場競爭力。二要鼓勵企業(yè)對傳統(tǒng)市場進(jìn)行細(xì)分，通過走“專、精、特、新”發(fā)展之路，以確保市場份額的穩(wěn)定。三是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新營銷方式，通過電子商務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)營銷渠道開展業(yè)務(wù)，提高銷售效率。四是政府以公共服務(wù)平臺為切入點，為企業(yè)提供法律、信息、技術(shù)、融資、人才等方面的技術(shù)支持和服務(wù)，不斷加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，支持企業(yè)妥善應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

（四）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提供多點支撐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計劃被認(rèn)為是國家振興經(jīng)濟(jì)的又一重大舉措。應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)緊跟國家步伐，著力培育發(fā)展高端裝備、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以我市自身發(fā)展特點為基礎(chǔ)，因勢利導(dǎo)，加大力度扶持汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)由制造向智造轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)市場適應(yīng)能力。與此同時，要進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點突出支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的技術(shù)改造，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，注重技改投入項目的質(zhì)量和效果，通過技術(shù)改造升級挖掘工業(yè)增長新亮點，努力構(gòu)筑工業(yè)多點支撐發(fā)展格局。

? （五）推進(jìn)供給側(cè)改革，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型新路徑。供給側(cè)改革，是一場關(guān)乎企業(yè)質(zhì)量和效益提升的深刻變革，實質(zhì)就是以市場倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對于傳統(tǒng)企業(yè)來說，供給側(cè)改革的啟示就是，企業(yè)不僅要按市場的需求來生產(chǎn)產(chǎn)品，更要創(chuàng)造市場，絕不能盲目的生產(chǎn)過剩產(chǎn)品。因此，企業(yè)要更好的發(fā)展，必須以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為主線，不斷的創(chuàng)新技改、優(yōu)化管理。參與供給側(cè)改革，企業(yè)要將新技術(shù)、新產(chǎn)品作為未來發(fā)展的重點，圍繞勞動力、資本金融、效率和質(zhì)量、創(chuàng)新能力這些供給側(cè)改革的四大要素，出臺相應(yīng)政策措施，合理疏導(dǎo)資源向新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，加大新產(chǎn)品的開發(fā)，新技術(shù)的應(yīng)用以及新品牌的創(chuàng)立，不斷開創(chuàng)新常態(tài)下企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。