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              1. 上半年我市第三產(chǎn)業(yè)增長較慢原因分析及全年預(yù)測

                來源:清遠市統(tǒng)計局 訪問量:-發(fā)布時間:2010-08-11

                上半年,我市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7%,比全省平均水平低1個百分點,增長速度在全省21個地級市中,僅高于東莞市的5.3%,處在倒數(shù)第二位。近半年來,我市第三產(chǎn)業(yè)一直處在較低增長水平,不僅明顯低于過去幾年增長,也落后于目前總體經(jīng)濟的發(fā)展。

                一、比較分析

                1.與一季度對比,情況略有好轉(zhuǎn)。上半年,我市第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅比一季度(按年報修訂)提高0.2個百分點。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值同比增長0.5%,扭轉(zhuǎn)了一季度下降15.3%的局面。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)是我市第三產(chǎn)業(yè)中份額最大的行業(yè),占比重近30%(見下表),增幅由一季度的增長5.6%轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L9.3%,發(fā)展形勢有所好轉(zhuǎn)。營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)均呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展勢頭。但受限于國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控的影響,金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)較大幅度回落,其中,房屋銷售面積由一季度的增長47.2%急劇下降到負增長11.2%,致使整個房地產(chǎn)業(yè)增加值由一季度的增長15.7%下降為-2.8%。

                一季度和上半年我市第三產(chǎn)業(yè)增長情況對比

                ? 業(yè)

                2009年第三產(chǎn)業(yè)可比價構(gòu)成%

                2010年一季度增加值增幅%

                2010年上半年增加值增幅%

                第三產(chǎn)業(yè)

                100.0

                6.8

                7.0

                交通運輸倉儲郵政業(yè)

                13.2

                -15.3

                0.5

                批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)

                29.4

                5.6

                9.3

                金融業(yè)

                5.7

                17.8

                10.1

                房地產(chǎn)業(yè)

                11.3

                15.7

                -2.8

                營利性服務(wù)業(yè)

                11.8

                7.3

                9.3

                非營利性服務(wù)業(yè)

                28.6

                8.9

                9.4

                ? ? ? ? ?

                ?

                2.與近五年平均發(fā)展水平比較,落差甚大。2005年—2009年,我市第三產(chǎn)業(yè)保持較快的發(fā)展水平。交通運輸倉儲郵政業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)更是成為這一時期的生力軍,行業(yè)所占份額不斷擴大。而今年上半年,對比近五年的年平均增長水平,所有行業(yè)的發(fā)展均出現(xiàn)明顯的下滑,而交通運輸倉儲郵政業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的增幅均回落20個百分點以上,如果上半年這三大行業(yè)能保持這五年平均增速的一半,整個第三產(chǎn)業(yè)就能達到10.7%的增速。

                上半年我市第三產(chǎn)業(yè)與近五年平均情況對比

                ? 業(yè)

                2010年上半年增加值增幅%

                20052009年第三產(chǎn)業(yè)平均增速%

                對比相差百分點

                第三產(chǎn)業(yè)

                7.0

                18.0

                -11.0

                交通運輸倉儲郵政業(yè)

                0.5

                29.1

                -28.6

                批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)

                9.3

                17.6

                -8.3

                金融業(yè)

                10.1

                42.6

                -32.5

                房地產(chǎn)業(yè)

                -2.8

                19.1

                -21.9

                營利性服務(wù)業(yè)

                9.3

                13.9

                -4.6

                非營利性服務(wù)業(yè)

                9.4

                13.9

                -4.5

                ?

                3.與全省情況比較,形勢不容樂觀。上半年全省第三產(chǎn)業(yè)與近五年平均情況對比(見下表)也出現(xiàn)明顯下降,所列出的大類行業(yè)里,只有批發(fā)零售業(yè)提高1.7個百分點,金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)下滑也比較大,均超過兩位數(shù)。整體來看,上半年清遠市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況與全省趨勢基本相同,只是下降程度相對更深。其中交通運輸倉儲郵政業(yè)全省回落1.9個百分點,而我市則回落28.6個百分點;金融業(yè)全省回落12.2個百分點,我市則回落32.5個百分點;房地產(chǎn)業(yè)全省回落14.6個百分點,我市則回落21.9個百分點。

                ?

                ?

                上半年廣東省第三產(chǎn)業(yè)與近五年平均情況對比

                ? 業(yè)

                2010年上半年省增加值增幅%

                20052009年省第三產(chǎn)業(yè)平均增速%

                省差幅%

                市差幅%

                第三產(chǎn)業(yè)

                8.0

                12.5

                -4.5

                -11.0

                交通運輸倉儲郵政業(yè)

                10.1

                12.0

                -1.9

                -28.6

                批發(fā)零售業(yè)

                13.8

                12.1

                1.7

                -6.0

                住宿餐飲業(yè)

                7.8

                12.4

                -4.6

                -14.4

                金融業(yè)

                6.8

                19.0

                -12.2

                -32.5

                房地產(chǎn)業(yè)

                -2.7

                11.9

                -14.6

                -21.9

                營利性服務(wù)業(yè)

                7.4

                11.6

                -4.2

                -4.6

                非營利性服務(wù)業(yè)

                8.4

                11.9

                -3.5

                -4.5

                ?

                二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢原因

                上半年,我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢的原因是多方面,主要有:

                1.政策性因素影響明顯。進入二季度,國家采取一系列政策措施來遏制房地產(chǎn)價格的過快上漲,明顯減緩了市場資金投放的力度,經(jīng)濟政策的收縮對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生比較明顯的影響。上半年,全市金融機構(gòu)本外幣貸款余額比上年同期增長31.0%,速度比一季度回落12.9個百分點,直接影響了我市金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)由一季度分別增長17.8%15.7%下降到上半年的10.1%-2.8%。

                2、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)影響較大。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中份額最大的行業(yè),對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響較大。當(dāng)前,我市批發(fā)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,零售業(yè)在整個消費市場中占主導(dǎo)地位。在GDP核算方法上,2010年,國家統(tǒng)一采用了新的核算方法制度,細化了第三產(chǎn)業(yè)的核算范圍,加強了第三產(chǎn)業(yè)的審核和評估。通過銷售額來核算批發(fā)零售業(yè)增加值對我市有一定的影響。同時,由于今年國家對社會消費品零售額的統(tǒng)計方法進行改革,限額以下批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)(包括個體戶)的增長幅度嚴格控制在10%左右,我市限額以下批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)占主導(dǎo)地位,所占比重達到80%左右,從而導(dǎo)致我市上半年的社會消費品零售額增幅只有17.7%,比去年同期減少3個百分點。受這兩方面因素影響,我市批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值增幅同比回落3個百分點,致使第三產(chǎn)業(yè)增幅也相應(yīng)減少0.8個百分點。

                3.非營利性服務(wù)業(yè)和交通運輸倉儲郵政業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的影響也比較明顯。在第三產(chǎn)業(yè)中,非營利性服務(wù)業(yè)和交通運輸倉儲郵政業(yè)也是我市的重要行業(yè),占第三產(chǎn)業(yè)比重位列二、三位。上半年,我市非營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長9.4%,比一季度提高0.5個百分點,整體情況略有好轉(zhuǎn),但非營利性服務(wù)業(yè)中的其他服務(wù)行業(yè)(包括科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育業(yè),衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè))僅增長4.7%,比一季度下降2.3個百分點。其他服務(wù)行業(yè)占非營利性服務(wù)業(yè)的比重近六成,影響也比較大。如果其他服務(wù)行業(yè)能維持一季度的速度,非盈利性服務(wù)業(yè)增幅相應(yīng)就可以提高1.3個百分點,拉動第三產(chǎn)業(yè)增長0.4個百分點。

                交通運輸業(yè)由于交通部門調(diào)查方法的改變,致使上半年我市交通運輸倉儲郵政業(yè)增加值僅增長0.5%,也是影響我市第三產(chǎn)業(yè)增長較慢的原因之一。如果交通運輸倉儲郵政業(yè)能達到全省的平均水平,可以拉動第三產(chǎn)業(yè)增幅提高1.1個百分點。

                4、價格影響因素顯著。在國民經(jīng)濟核算中,地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)總量按當(dāng)年價格計算,增長速度使用可比價格,計算的主要方法就是通過行業(yè)的價格指數(shù)進行縮減,價格指數(shù)在其中發(fā)揮著重要作用。上半年,市區(qū)居民消費價格同比上漲4.1%,比一季度提高了0.3個百分點,明顯高于全國(2.6%)和全?。?span lang="EN-US">2.6%)的平均水平。居民服務(wù)項目價格指數(shù)同比上漲6.3%,比全省平均水平高出5.6個百分點。價格指數(shù)的高企直接導(dǎo)致我市第三產(chǎn)業(yè)增長速度的偏低。如果相關(guān)行業(yè)價格指數(shù)能控制在全省的平均水平,上半年我市第三產(chǎn)業(yè)的增幅就可以達到8.7%,相應(yīng)提高1.7個百分點。

                三、幾點建議

                過去幾年我市經(jīng)濟的高速發(fā)展,主要來自工業(yè)和投資的雙輪驅(qū)動,并由此帶動整個第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。但第三產(chǎn)業(yè)對總體經(jīng)濟的貢獻仍然不大,主要是因為以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才是解決我市第三產(chǎn)業(yè)低靡的關(guān)鍵所在。

                1.加快構(gòu)建完善的現(xiàn)代服務(wù)體系。服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要動力和現(xiàn)代化的重要標志。要結(jié)合我市服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚不發(fā)達的實際,從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),按照服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)律,綜合采取各種有力的政策和措施,整合資本、科技、信息、人才等資源,建立適應(yīng)新型工業(yè)化戰(zhàn)略、促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加速融合發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。2009年,我市第三產(chǎn)業(yè)投資完成額同比增長11.8%,比全市平均水平低7.5個百分點,比第二產(chǎn)業(yè)低17.7個百分點。2010年上半年,第三產(chǎn)業(yè)投資完成額同比增長14.4%,比全市平均水平也要低0.5個百分點。投資的滯后效應(yīng)對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來直接的影響。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資,特別是加強對信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè),教育業(yè),衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育業(yè)的培育,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的軟實力,將會給我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來充足的內(nèi)在動力。

                2.大力改善居民收入水平,提升潛在消費能力。在社保、醫(yī)保、教改不斷深入發(fā)展的情況下,收入成為決定居民消費水平高低最核心的要素。在物價不斷上漲的今天,提高居民收入水平,讓老百姓的收入跑贏CPI,特別是積極實施中低收入者的收入倍增計劃,將會有效提升居民潛在的消費能力并促進消費的轉(zhuǎn)型升級。

                3.加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)化水平是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要標志,也是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。目前,我市的城鎮(zhèn)化水平大大低于全省平均水平,無疑會嚴重制約我市第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

                四、全年預(yù)計

                經(jīng)濟發(fā)展受各方面的影響比較多,而且很多方面都是難以估摸的,從目前的實際情況來看,我市第三產(chǎn)業(yè)要在下半年取得較大的突破,困難非常大。在政治經(jīng)濟環(huán)境沒有大的變化情況下,我們可以對全年第三產(chǎn)業(yè)進行如下分析和判斷:

                1.受2009年物價翹尾因素的影響,全年價格指數(shù)會有所回落,但回落程度不會太大。

                2.下半年是工業(yè)生產(chǎn)的旺季,工業(yè)原材料和產(chǎn)成品的運輸應(yīng)該能夠使交通運輸倉儲郵政業(yè)有所表現(xiàn),全年達到全省上半年10.1%的增長可以期望。

                3、在宏觀經(jīng)濟總體上仍保持適度寬松的貨幣政策指導(dǎo)下,金融業(yè)應(yīng)該可以繼續(xù)保持上半年10.1%的增速。但是在國家對房地產(chǎn)市場的嚴厲調(diào)控下,下半年房地產(chǎn)難有大的改觀,甚至?xí)睢?span lang="EN-US">

                4.社會消費品市場會穩(wěn)步加快發(fā)展。

                結(jié)合上面的分析和判斷,全年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長有可能達到9%左右,情況好一點的話,達到兩位數(shù)的增速也是有可能的。

                  
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