今年以來,我市全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件以及中央、省的一系列“三農(nóng)”工作部署,在政策、市場和政府等的合力作用下,我市以市場為導(dǎo)向,抓住有利時(shí)機(jī),依靠科技進(jìn)步,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又躍新臺(tái)階。2010年前三季全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值122.24億元,比上年同期增長7.4%(增幅按可比價(jià)格計(jì)算,下同),其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值65.18億元,增長5.6%;林業(yè)產(chǎn)值11億元,增長14.4%;牧業(yè)產(chǎn)值36.77億元,增長8.7%;漁業(yè)產(chǎn)值5.92億元,增長8.4%;農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)產(chǎn)值3.37億元,增長6.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值78.6億元,增長7.2%,其中農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值增幅與產(chǎn)值增幅基本相同。無論是產(chǎn)值還是增加值中的各業(yè)增速都在5.5%以上,延續(xù)了全面、較好發(fā)展的良性局面。
???? ?一、生產(chǎn)情況和特點(diǎn)
????? (一)主要農(nóng)作物收成好。今年以來,我市各級(jí)進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)扶農(nóng)政策,加強(qiáng)引導(dǎo)和組織,落實(shí)農(nóng)作物種植計(jì)劃,尤其糧食種植計(jì)劃,使農(nóng)作物生產(chǎn)又向前推進(jìn)一步。全市春夏收農(nóng)作物總播種面積302.48萬畝,比上年同期增長11.1%。
???? ?今年糧食價(jià)格穩(wěn)中有升,尤其是玉米價(jià)格升幅明顯,種糧補(bǔ)貼落實(shí)到位,有關(guān)部門認(rèn)真做好引導(dǎo)發(fā)動(dòng)工作,農(nóng)民種糧積極性高,春夏收糧食超額完成種植計(jì)劃任務(wù)。今年上半年雨水較多,不利于糧食生產(chǎn),春夏糧收成一般,同上年基本持平。全市春夏收糧食播種面積135.67萬畝,同比增長0.3%,糧食產(chǎn)量40.35萬噸,增長0.1%;其中,稻谷面積99.53萬畝,下降0.1%;稻谷產(chǎn)量31.99萬噸,與去年持平。玉米面積27.06萬畝,下降0.5%;玉米產(chǎn)量6.63萬噸,下降0.8%。薯類面積3.28萬畝,增長9.7%;薯類產(chǎn)量0.81萬噸,增長19.1%。
????? 在食用油、蔬菜等價(jià)格在高位運(yùn)行環(huán)境下,經(jīng)營者在擴(kuò)大花生、蔬菜種植面積的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了田間管理,產(chǎn)量略有提高。全市春夏收花生面積35.02萬畝,同比下降1.3%;產(chǎn)量5.91萬噸,下降3.1%。蔬菜面積102.52萬畝,增長2.3%;產(chǎn)量131.75萬噸,增長1.8%。
????? (二)水果生產(chǎn)形勢良好。2010年前三季,全市水果產(chǎn)量34.05萬噸,同比增長19.5%。其中,香蕉產(chǎn)量0.9萬噸,增長36%;桔產(chǎn)量22.56萬噸,增長27.7%;梨產(chǎn)量2.8萬噸,增長21.3%;菠蘿產(chǎn)量0.01萬噸,增長20%。今年水果生產(chǎn)有幾方面有利因素:一是加強(qiáng)科技投入,改善生產(chǎn)和流通環(huán)境。在香蕉主產(chǎn)區(qū)開展創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng),推廣良種良法,擴(kuò)大市場銷路好效益高的粉蕉種植規(guī)模,積極探討反季節(jié)種植,改變集中上市的不利局面;二是加強(qiáng)水果流通環(huán)節(jié)的管理和服務(wù)。因水果產(chǎn)量大,我市比較注重水果流通工作,通過政策優(yōu)惠、提供信息服務(wù)等組織各種大小規(guī)模的水果購銷。沙塘桔上市前,市、縣各級(jí)專門召開沙塘桔推介會(huì),打造水果品牌,搞活流通,確保實(shí)現(xiàn)水果增產(chǎn)增收;三是水果市場價(jià)好,生產(chǎn)積極性高。今年以來,香蕉、沙塘桔價(jià)格一直保持在較高水平,面對(duì)如此誘人的水果市場環(huán)境,果農(nóng)增加投入,加強(qiáng)管理,做到增產(chǎn)增收。
????? (三)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高。今年以來,牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),上半年豬價(jià)下跌嚴(yán)重,部分地區(qū)受口蹄疫病襲擊,養(yǎng)殖效益低下,部分養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)已出現(xiàn)虧損。面對(duì)困難,我市通過政策扶持和加強(qiáng)引導(dǎo)等多方面措施,及時(shí)扭轉(zhuǎn)不利生產(chǎn)局面,加上下半年以來,豬價(jià)又有所回升,在新的有利因素共同作用下,牧業(yè)生產(chǎn)保持了穩(wěn)步提高發(fā)展態(tài)勢。特別是溫氏公司自1997年進(jìn)入清遠(yuǎn)市的清新縣后,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,由清新縣擴(kuò)展到除城區(qū)外九家分公司(清城區(qū)未設(shè)立分公司,有豬場歸佛岡縣;連南、連山分公司在籌建中;英德市有英德和英州兩個(gè)分公司),正式運(yùn)營的七家。該公司采用“公司+養(yǎng)戶”的模式經(jīng)營,養(yǎng)殖戶出資建豬場,公司提供豬苗、飼料、藥品、防疫,回收成品豬,再按照每頭豬90-120元的養(yǎng)殖費(fèi)用給農(nóng)戶,確保養(yǎng)殖戶的穩(wěn)定收入。同時(shí)為確保溫氏生豬的銷售,該公司在市委、市政府的引導(dǎo)下,和入住清遠(yuǎn)市的雙匯食品公司建立戰(zhàn)略合作,為雙匯提供豬肉的來源。如此在生豬價(jià)格下跌的情況下,溫氏公司仍維持生豬飼養(yǎng)擴(kuò)張。今年前三季度,全市溫氏分公司合計(jì)出欄120頭左右。占全市總量的七成以上。今年前三季度,全市生豬出欄169.79萬頭,同比增長17.6%,家禽出欄3751.05萬只,增長3.7%;肉類總產(chǎn)量18.03萬噸,增長18.9%,其中豬肉增長18.2%,家禽肉增長3.7%。
????? (四)漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境升級(jí),產(chǎn)品產(chǎn)量保持較大增幅。近年來,我市十分重視漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,采取多項(xiàng)措施優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,提高生產(chǎn)效益??萍己刻岣呤菨O業(yè)生產(chǎn)最大特點(diǎn)。在良好的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下,漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。前三季,全市水產(chǎn)品產(chǎn)量7.28萬噸,同比增長10%,漁業(yè)產(chǎn)值為5.92億元,增長8.4%。
????? 二、存在問題
(一)化肥、飼料等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本加大。今年來,化肥價(jià)格持續(xù)攀升,玉米、混合飼料等價(jià)格也在高位運(yùn)行(如玉米價(jià)格已突破2200元/噸),經(jīng)營者增加成本,未必就增加物料投入,一定程度上影響生產(chǎn)發(fā)展。
????? (二)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(除“溫氏”和“天農(nóng)”以外)整體發(fā)展水平不高,表現(xiàn)在數(shù)量少,大型的抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)少。拉動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)的集生產(chǎn)、流通、加工一體化的龍頭企業(yè)少,輻射拉動(dòng)能力弱,因而產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)規(guī)模大而不強(qiáng)。
????? 三、建議
????? (一)打好抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)硬仗,確保秋糧的全面豐收。由于上半年的雨水較多,造成夏糧的面積和產(chǎn)量比上年略有下降,因此要求各級(jí)政府要及時(shí)修復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施,盡早恢復(fù)耕地種植,爭取能開展夏種、冬種生產(chǎn)的地方的耕地能全部種上夏種、冬種作物,要調(diào)配好農(nóng)資供應(yīng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好組織和指導(dǎo)工作。
????? (二)大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路就是強(qiáng)農(nóng)之路。政府應(yīng)從財(cái)政、稅收、信貸、外貿(mào)等方面給予龍頭企業(yè)大力支持,在宣傳、生產(chǎn)、信息等方面提供良好服務(wù)環(huán)境,并協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)與其他生產(chǎn)者關(guān)系,使產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)真正上水平。
??? (三)加強(qiáng)農(nóng)資流通管理,適當(dāng)調(diào)整農(nóng)資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)農(nóng)資流通的監(jiān)督和管理,嚴(yán)肅查取亂漲價(jià)行為,防止假劣農(nóng)資流入市場。制定一些更加扶農(nóng)的購買農(nóng)資補(bǔ)貼辦法,盡量減輕農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。
????? (四)積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。今年形成了有利于農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場環(huán)境,我市農(nóng)產(chǎn)品銷售壓力相對(duì)輕些,但就農(nóng)業(yè)大市而言,要提高農(nóng)產(chǎn)品效益,營造長期良好的銷售環(huán)境,大力拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的永恒話題。政府和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步為農(nóng)產(chǎn)品流通,提供良好政策、信息等服務(wù),加大國際市場擴(kuò)展力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),開辟更多本地農(nóng)產(chǎn)品途徑。
四、全年預(yù)計(jì)
由于下半年的氣候較好,有利于農(nóng)作物的生長,秋糧豐收即在。因此,我們初步預(yù)計(jì):2010年我市的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展速度在8%左右,第一產(chǎn)業(yè)增加值的發(fā)展速度在7.0%左右。農(nóng)作物總播種面積516.85萬畝,增長1.5%,其中:糧食面積269.41萬畝,增長0.1%;糧食產(chǎn)量78.97萬噸,增長1.3%。蔬菜面積142.91萬畝,增長5%;蔬菜產(chǎn)量195.95萬噸,增長7.5%。水果面積92.73萬畝,增長2.7%;水果產(chǎn)量55.48萬噸,增長18.3%。生豬出欄量211.13萬頭,增長17.9%;豬肉產(chǎn)量14.79萬噸,增長16%。家禽出欄量5566.26萬只,增長14.8%;禽肉產(chǎn)量8.65萬噸,增長14.3%。