內(nèi)容摘要：本文分析2018年上半年清遠(yuǎn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況及存在問(wèn)題，并提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)?發(fā)展分析
服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決民生問(wèn)題、增加就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已成為大勢(shì)所趨。2018年上半年，清遠(yuǎn)市規(guī)上服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)高開(kāi)低走的態(tài)勢(shì)。
?一、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)基本情況
?2018年上半年，全市175家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入42.1億元，同比增長(zhǎng)6.9%，比上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月份回落4個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落2個(gè)百分點(diǎn)。
（一）行業(yè)分布狀況
從分行業(yè)來(lái)看，2018年上半年，全市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.1億元，占全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重為35.9%，同比增長(zhǎng)3.5%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)11.8億元，占全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重為28%，同比增長(zhǎng)3.4%。僅這兩個(gè)行業(yè)的收入占全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的六成多，成為主導(dǎo)全市規(guī)上其他服務(wù)業(yè)運(yùn)行的走勢(shì)。
（二）企業(yè)單位數(shù)分布情況
全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)單位數(shù)最多的為清城區(qū)97家，英德市和清新區(qū)分別有38家和24家企業(yè)，陽(yáng)山、連山縣各1家企業(yè)。
（三）其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況
2018年上半年，我市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為5.1億元，同比增長(zhǎng)18.7%，比上年同期提高23.4個(gè)百分點(diǎn)，比上月回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落16.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)，在全省排位第8位。
其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)只有45家企業(yè)，其中：商務(wù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)個(gè)數(shù)占全部企業(yè)個(gè)數(shù)的比重為68.9%，其他行業(yè)的企業(yè)個(gè)數(shù)太少，不具有行業(yè)代表性。屬于商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)中有6家旅行社公司（其中：青旅、新里程轉(zhuǎn)規(guī)下），造成今年上半年?duì)I業(yè)收入有較大幅度下降。其主要原因：一個(gè)是隨著互聯(lián)網(wǎng)+出行、互聯(lián)網(wǎng)+旅游，改變了人們出行方式，多以自助行、自由行的方式出游，全程自己訂票、自己規(guī)劃路線，造成旅行社的業(yè)務(wù)量較大幅度下降；另一個(gè)是廣告業(yè)因去年全市創(chuàng)文沖刺，業(yè)務(wù)量俱增，抬高去年基數(shù)，今年回落到正常值。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）行業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主要集中在道路運(yùn)輸業(yè)，水上運(yùn)輸業(yè)，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，物業(yè)管理業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，公共設(shè)施管理業(yè)等少數(shù)幾個(gè)行業(yè)，而互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，研究和試驗(yàn)發(fā)展，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)等高新科技產(chǎn)業(yè)則為空白。產(chǎn)業(yè)層次較低、結(jié)構(gòu)單一，抵御政策變動(dòng)因素、經(jīng)濟(jì)下行壓力等風(fēng)險(xiǎn)能力弱，與民生相關(guān)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的居民服務(wù)業(yè)，機(jī)動(dòng)車(chē)、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生，社會(huì)工作，新聞和出版業(yè)，廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂(lè)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，等行業(yè)的企業(yè)個(gè)數(shù)只占全市規(guī)上服務(wù)業(yè)單位數(shù)量的一成左右。
?（二）地區(qū)發(fā)展不平衡。從各縣（市、區(qū)）分布來(lái)看，區(qū)域分布差異明顯。從企業(yè)個(gè)數(shù)看，清城區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)97家，清新區(qū)、英德市分別為24家、38家，差異較大。從營(yíng)業(yè)收入看，南部地區(qū)營(yíng)業(yè)收入為41.3億元，占全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重的98.1%；北部地區(qū)營(yíng)業(yè)收入為0.8億元，占全市的1.9%，地區(qū)間服務(wù)業(yè)發(fā)展存在很大差距。
?（三）企業(yè)規(guī)模偏小。全市營(yíng)業(yè)收入過(guò)億的只有6家企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入在5千萬(wàn)到1億元之間的有6家企業(yè)；營(yíng)業(yè)收入在1千萬(wàn)到5千萬(wàn)元之間的有58家企業(yè)。8個(gè)縣（市、區(qū)）中清新區(qū)、清新區(qū)、英德市、連山縣戶均營(yíng)業(yè)收入超過(guò)千萬(wàn)，佛岡縣、連州市戶均營(yíng)業(yè)收入超過(guò)五百萬(wàn)，連南縣、陽(yáng)山縣戶均營(yíng)業(yè)收入低于五百萬(wàn)。服務(wù)業(yè)平均規(guī)模偏小、經(jīng)營(yíng)比較分散，發(fā)展水平低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，缺乏有影響力的龍頭企業(yè)。
?（四）盈利能力不強(qiáng)。全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2018年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1.4億元，同比下降55.8%；發(fā)生營(yíng)業(yè)成本31億元，同比增長(zhǎng)17.6%，高于營(yíng)業(yè)收入增速10.7個(gè)百分點(diǎn)；三費(fèi)總和（銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用）為9.9億元，同比增長(zhǎng)16.5%，高于營(yíng)業(yè)收入增速9.6個(gè)百分點(diǎn)。營(yíng)業(yè)成本過(guò)高，盈利能力不強(qiáng)，重點(diǎn)品牌企業(yè)不多，專業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。
?三、對(duì)策建議
?（一）加大宣傳和招商引進(jìn)力度，引進(jìn)大型服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，組織安排服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng)，吸引優(yōu)質(zhì)大企業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)、品牌企業(yè)入駐。大力扶持龍頭企業(yè)，培育服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力，更好地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。優(yōu)化服務(wù)業(yè)投資環(huán)境，深化審批制度改革等工作，提升服務(wù)業(yè)投資，發(fā)揮好服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持久發(fā)展。
?（二）加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)政策扶持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大政策扶持，培育發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理的新型服務(wù)公司，不斷提升企業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒头?wù)企業(yè)，出臺(tái)相關(guān)扶持、優(yōu)惠政策，幫助小型企業(yè)發(fā)展壯大；對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)進(jìn)行梳理，摸清該行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況，細(xì)化企業(yè)幫扶措施，不斷解決服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的具體困難和問(wèn)題。
（三）健全引導(dǎo)培育機(jī)制，做大做強(qiáng)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。各行業(yè)主管部門(mén)要建立健全監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，建立完善企業(yè)培育庫(kù)，定期對(duì)轄區(qū)名錄庫(kù)企業(yè)進(jìn)行清查，對(duì)重大項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新技術(shù)企業(yè)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，對(duì)凡達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)積極申報(bào)入庫(kù)工作，對(duì)于距離入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)有一定差距的企業(yè)，要密切關(guān)注，創(chuàng)造條件，努力培育為規(guī)上服務(wù)業(yè)納入統(tǒng)計(jì)。建立健全引導(dǎo)培育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入培育庫(kù)企業(yè)的引導(dǎo)培育，對(duì)進(jìn)入規(guī)上庫(kù)企業(yè)的政策扶持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。
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