內(nèi)容摘要：本文通過分析2019年上半年清遠能源消費主要情況，分析出我市單位GDP能耗增速下降收窄，并提出今后節(jié)能工作的一些建議。

關(guān)鍵詞：GDP能耗  收窄  分析

今年以來，清遠市積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能降耗工作，單位GDP能耗指標有著不同程度的下降，但下降幅度不及預(yù)期，離完成全年的節(jié)能任務(wù)仍有一定差距。

一、主要能源消費情況

1.單位GDP能耗下降幅度收窄。初步估算，上半年清遠市單位GDP能耗下降1.84%，離完成全年的目標任務(wù)還有1.96個百分點，雖然上半年單位GDP能耗下降，但比一季度單位GDP能耗下降2.21%卻回升了0.37個百分點。其余二大節(jié)能指標一升一降，單位工業(yè)增加值能耗下降5.53%；單位GDP電耗上升2.29%。

2.規(guī)上工業(yè)企業(yè)的單位工業(yè)增加值能耗下降。今年以來單位工業(yè)增加值能耗下降幅度都大于單位GDP能耗，上半年，清遠市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.53%，下降幅度大于單位GDP能耗3.69個百分點；并且單位工業(yè)增加值能耗下降幅度正逐季加深，比一季度又下降了1.71個百分點。分縣區(qū)，上半年除佛岡、連州外其余6個縣區(qū)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)的單位工業(yè)增加值能耗同比都有所下降。

3.高能耗行業(yè)總體能耗低增長。上半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)五大高耗能行業(yè)等價值能耗總量364.35萬噸標準煤，同比增長0.58%。五大高耗能行業(yè)能耗兩增三降，增長幅度較大的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，同比增長76.17%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比增長1.22%；高能耗中總量占比最大的非金屬礦物制品業(yè)同比下降3.9%，其中，水泥行業(yè)的能耗同比下降1.56%，陶瓷行業(yè)的能耗下降幅度較大，同比下降10.61%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降0.46%,其中，銅鋁生產(chǎn)加工企業(yè)的能耗同比下降2.76%。上半年，高耗能行業(yè)能耗總量同比變化不大，其能耗總量占比較大，是決定全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗的變化的主要行業(yè)。

4.工業(yè)企業(yè)電力消費持續(xù)增長。上半年清遠市工業(yè)用電量67.09億千瓦時，同比增長6.8%。其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量占全部工業(yè)用電量的九成，增速也快于一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)電力消費增長。規(guī)上工業(yè)企業(yè)兩大主要能源消費品種同比一升一降，受鋼鐵企業(yè)復(fù)產(chǎn)用電量大增，拉動規(guī)上工業(yè)企業(yè)電力消費增長；陶瓷企業(yè)“煤改氣”的推行，使原煤消費同比下降。上半年清遠市規(guī)上工業(yè)企業(yè)原煤消費297.8萬噸標準煤，同比下降3.0%。

5.工業(yè)以外用電增長幅度大。上半年清遠市工業(yè)以外用電量增長10.97%，占全社會用電量的31.3%。其中，第三產(chǎn)業(yè)用電量10.97%；城鄉(xiāng)居民生活用電量增長11.58%。增長幅度都達到了兩位數(shù)，其占全社會用電量的比重分別為14.1%與14.4%。工業(yè)以外用電增速高于規(guī)上工業(yè)能耗增速，很大程度影響單位GDP能耗下降。

二、單位GDP能耗收窄原因。

    1.工業(yè)以外用電增長影響單位GDP能耗下降。上半年清遠市全社會用電量增長8.06%，工業(yè)以外用電增長10.97%，高于全社會用電量增長。從分數(shù)據(jù)來看，第一和第二產(chǎn)業(yè)用電增速都在全社會用電增長以下；而第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電都高于全社會用電量增長，并且都是雙位數(shù)的增長，分別拉動全社會用電增長1.5和1.6個百分點。如果忽略工業(yè)以外用電增長拉動，上半年單位GDP能耗下降4.34%，并且可以完成了今年下降3.0%的目標，工業(yè)以外的用電增長對單位GDP能耗有2.5個百分點的影響。而用此方法推算，一季度工業(yè)以外用電增長對單位GDP能耗有2.29個百分點的影響，工業(yè)以外用電增長影響逐季加大。雖然上半年工業(yè)以外的用電量占全社會用電的31.3%，但工業(yè)以外用電增長對單位GDP能耗下降影響大，把控工業(yè)以外用電增長不容忽視。

2.GDP增速回落快于能源消費增速回落。影響單位GDP能耗的兩個主要指標，全社會能源消費增速由原來一季度增長4.08%回落至上半年增長3.69%，回落了0.39個百分點；GDP增速由原來一季度增長6.34%回落至上半年增長5.64%，回落了0.7個百分點。兩大指標同時都在逐季下降，但GDP增速回落大于能源消費增速回落0.31個百分點。單位GDP能耗作為評估經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展指標，要體現(xiàn)出單位能耗產(chǎn)出更高的經(jīng)濟效益，就必須以經(jīng)濟發(fā)展增速快于能源消費增速。顯然單位GDP能耗下降的兩個途徑，一方面減少能源消費，另一方面也要一定的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)來支持，更高速的經(jīng)濟發(fā)展也是降低單位GDP能耗的必要前提。

3.規(guī)上鋼鐵企業(yè)能耗增量比一季度擴大。一季度規(guī)上鋼鐵企業(yè)能耗增量5.21萬噸標準煤，上半年該增量達到14.38萬噸標準煤，增量的擴大直接影響了總量的變化。上半年，規(guī)上鋼鐵企業(yè)新增加的這部分能耗就拉動規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費總量增長3.31個百分點，而一季度規(guī)上鋼鐵企業(yè)拉動規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費總量增長2.87個百分點，拉動作用在逐季增大，成為拉動全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗增長最大的一個行業(yè)。上半年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家鋼鐵企業(yè)有6家能耗同比增長，其中，有兩家企業(yè)甚至達到三位數(shù)的增長。該行業(yè)自2017年鋼鐵企業(yè)受淘汰落后產(chǎn)能政策的影響后，相繼關(guān)?；蚣几纳?，去年部分的鋼鐵企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)。這部分鋼鐵企業(yè)能耗上升使該行業(yè)能耗總量超過了去年能耗總量排名第二的有色金屬冶煉及壓延業(yè)，成為僅次于非金屬礦物制品業(yè)外的第二大耗能行業(yè)。

三、建議。

1.加強能耗過快增長的行業(yè)能耗管理。今年以來由于鋼鐵行業(yè)加大生產(chǎn)，導(dǎo)致能耗增長偏高影響節(jié)能降耗。為此，制定相關(guān)政策措施，設(shè)定行業(yè)能源消耗閾值。抓好重點耗能行業(yè)的節(jié)能工作指導(dǎo)，加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗管理，引導(dǎo)企業(yè)在合理的閾值范圍內(nèi)生產(chǎn)和發(fā)展，運用好有限的能源消耗。

2.積極倡導(dǎo)節(jié)約用能，提高全社會節(jié)能意識。工業(yè)以外用電增長主要是服務(wù)業(yè)與居民生活用電增長拉動。隨著人民生活質(zhì)量提高，迫使了對電力使用的依賴。現(xiàn)今越來越多的場所、家庭、公共機構(gòu)不斷地加入各類用電器，合理使用這些用電器是最直接節(jié)約能耗的目的。建議相關(guān)管理部門可以加大對居民節(jié)約用電的宣傳，引導(dǎo)正確使用家庭用電器，同時對公共服務(wù)機構(gòu)用電設(shè)立完善的管理制度，嚴格按照規(guī)定使用公共設(shè)施，避免不必要浪費的用電情況發(fā)生。