第一章 總  則

第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 本單位名稱是：清遠(yuǎn)市體育場館管理中心。

第三條 本單位住所是：清遠(yuǎn)市清城區(qū)銀泉北路30號。

第四條 本單位經(jīng)費來源是：財政補助二類撥付。

第五條 本單位開辦資金為人民幣貳仟叁佰柒拾壹萬元。

第六條 本單位的舉辦單位是：清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局。

第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是：清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局。

第八條 本單位的登記管理機關(guān)是：清遠(yuǎn)市事業(yè)單位登記管理局。

第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是：中共清遠(yuǎn)市體育場館管理中心黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，以中共清遠(yuǎn)市體育場館管理中心黨支部會議作為決策形式。

第十條 本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：管理和維護(hù)清遠(yuǎn)市體育館、全民健身廣場、清遠(yuǎn)市市民體育公園和清遠(yuǎn)市奧林匹克體育中心等體育運動場館；協(xié)助開展體育賽事的組織實施；承辦各類文體和政經(jīng)等大型活動；充分發(fā)揮體育場館作為公共體育設(shè)施的公益性作用，實施體育場館免費或低收費政策，為開展全民健身活動提供場地和相關(guān)服務(wù)。

第二章 黨的建設(shè)

第十一條 本單位黨組織的地位和作用

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行黨章賦予的職責(zé)任務(wù)，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持加強黨對本單位的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持全面從嚴(yán)治黨。圍繞上級的決策部署，緊扣本單位的職責(zé)任務(wù)開展工作，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動各項職責(zé)任務(wù)的完成。

第十二條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序

（一）組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

（二）召開組織生活會，落實“三會一課”制度；

（三）加強黨員教育管理，落實有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求；

（四）按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮本單位黨組織在選人用人中的把關(guān)作用；

（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。

第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：堅持和完善民主集中制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，健全議事規(guī)則和決策程序，堅持重大問題集體討論決定，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，正確處理黨政關(guān)系，既充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又切實保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)。

第三章 舉辦單位

第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利

（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；

（二）組建本單位管理層；

（三）提名或任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員；

（四）批準(zhǔn)管理層工作報告；

（五）監(jiān)督本單位運行；

（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)

（一）指導(dǎo)本單位開展各項業(yè)務(wù)；

（二）及時做好有關(guān)政策和文件的傳達(dá)；

（三）負(fù)責(zé)做好上級部門交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦；

（四）本單位終止時，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置工作；

（五）對事業(yè)單位年度報告進(jìn)行準(zhǔn)確性、保密性審查；

（六）協(xié)助登記管理機關(guān)調(diào)查處理事業(yè)單位涉嫌違反國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的行為；

（七）督促事業(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展登記管理有關(guān)工作；

（八）監(jiān)督事業(yè)單位按照本章程運行；

（九）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章 管理層

第十六條 本單位的決策機構(gòu)是：黨支部會議。

第十七條 本單位決策機構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

決策機構(gòu)主要職責(zé)包括：（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；（三）編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；（四）工作人員管理；（五）定期向黨組織和清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局匯報工作；（六）負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；（七）建立健全各項內(nèi)部管理制度；（八）完成清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局交辦的各項工作任務(wù)；（九）本單位終止時，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；（十）清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局賦予的其他職權(quán)；（十一）落實清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局交辦的其他工作。

本單位決策機構(gòu)的議事規(guī)則為：（一）黨支部會議根據(jù)需要不定期召開，會議日期和會議議程由黨支部確定；（二）會議由黨支部書記召集并主持；依據(jù)議題需要，由黨支部書記確定會議其他需要列席的人員；（三）凡研究決定重大問題的會議，必須黨支部書記及超過三分之二的黨員到會后方可召開；（四）會議研究和討論的問題和確定的事項，與會人員要嚴(yán)格保密，不得擅自傳播和先行公布；（五）會議研究探討的問題和確定的事項要以會議紀(jì)要或文件正式公布的為準(zhǔn)，并及時報送清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局。

第十八條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)

本單位的行政負(fù)責(zé)人由清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局黨組任免；行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式

本單位行政負(fù)責(zé)人為本單位擬任法定代表人人選。

第二十條 本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則

清遠(yuǎn)市體育場館管理中心內(nèi)設(shè)行政部、財務(wù)部、市場部、物業(yè)部、安保部五個常設(shè)運營機構(gòu)，由行政班子成員決定設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，制定內(nèi)部管理制度。議事規(guī)則：1.凡涉及與會者本人或親屬的利益問題時，有關(guān)成員應(yīng)予回避，議事內(nèi)容涉及保密事項時，要嚴(yán)格會議紀(jì)律，保守會議秘密。2.辦公會議由行政部負(fù)責(zé)派專人做好會議記錄及相關(guān)的會務(wù)工作。3.為提高辦事效率，凡能通過其他形式解決問題的，一般不召開會議，必須召開的會議，應(yīng)盡量縮小會議范圍，時間不宜拖長。

第五章 服務(wù)對象

第二十一條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利

（一）依法享有《中華人民共和國憲法》和法律賦予的權(quán)利；

（二）平等獲取信息和知識的權(quán)利；

（三）享有本單位提供的基本公共文化體育服務(wù)的權(quán)利；

（四）對本單位提供的公共文化體育服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和提出表揚、批評、建議的權(quán)利；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條 本單位服務(wù)對象的義務(wù)

（一）遵守公共秩序，有序參加各項公共文化體育活動；

（二）遵守本單位有關(guān)管理規(guī)定，服從工作人員管理；

（三）愛護(hù)公共體育場館的設(shè)施設(shè)備、周邊公共設(shè)施等；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制

（一）保障服務(wù)對象對本單位正常運行的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；

（二）服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）、通過“清遠(yuǎn)市體育場館管理中心”微信公眾號留言、投稿意見箱、撥打服務(wù)熱線0763-3373755表述等方式對本單位的管理、服務(wù)提出建議或批評意見；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑和方式。

第六章 業(yè)務(wù)運行

第二十四條 本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法

秉承服務(wù)于民的原則，采取“以體為本、多元經(jīng)營”的運營方式，圍繞場館運營、文體惠民、開展培訓(xùn)、組織體育賽事等方面開展公共文化體育服務(wù)。

第二十五條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施

本單位在舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)管下，負(fù)責(zé)管理和維護(hù)清遠(yuǎn)市體育館、全民健身廣場、清遠(yuǎn)市市民體育公園和清遠(yuǎn)市奧林匹克體育中心等體育運動場館；協(xié)助開展體育賽事的組織實施；承辦各類文體和政經(jīng)等大型活動；充分發(fā)揮體育場館作為公共體育設(shè)施的公益性作用，實施體育場館免費或低收費政策，為開展全民健身活動提供場地和相關(guān)服務(wù)。

第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理

第二十六條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

第二十七條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

第二十八條 本單位財務(wù)管理體制

本單位在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)管理體制。財務(wù)管理的任務(wù)包括合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算報告、財務(wù)報告和內(nèi)控報告，真實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況和運行情況；依法組織收入、努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，加強財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

第二十九條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則

本單位接受捐贈、資助和使用的原則應(yīng)當(dāng)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。對捐贈、資助的使用方法應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并根據(jù)實際情況，按照章程規(guī)定的原則，制定有關(guān)資產(chǎn)管理辦法和捐贈、資助等辦法。

第三十一條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度，按照國家及屬地政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計。

第八章 信息公開

第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息

（一）本單位章程，自登記管理機關(guān)準(zhǔn)予備案之日起10日內(nèi)向本單位內(nèi)部和社會公開，正式文本由本單位在廣東省登記管理機關(guān)統(tǒng)一的信息平臺（http://www.gdsy.gov.cn/findZcLst.do）、本單位網(wǎng)站和舉辦單位網(wǎng)站公開發(fā)布；

（二）本單位年度報告，應(yīng)按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送；

（三）本單位事業(yè)單位法人登記事項、主要業(yè)務(wù)活動情況；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息事項。

第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理

第三十四條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運行

（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；

（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；

（五）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

第三十五條 本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第三十六條 清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

第三十七條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章 章程修改

第三十八條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程

（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

第三十九條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第十一章 附  則

第四十條 本章程于2023年8月23日經(jīng)中共清遠(yuǎn)市體育場館管理中心黨支部大會表決通過。

第四十一條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

第四十二條 本章程的解釋權(quán)屬于：清遠(yuǎn)市體育場館管理中心。

第四十三條 本章程自2023年10月1日起生效。