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              1. 清遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康局

                織密鄉(xiāng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò) 夯實(shí)基層健康道路連州市著力推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)

                來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2024-10-09
                  近年來,連州市通過優(yōu)化鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,在鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理落實(shí)方面取得了一定的成效,為農(nóng)村居民提供便捷、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

                  一、多措并舉,深化鄉(xiāng)村醫(yī)生人才建設(shè)
                  一是通過定向培養(yǎng)、公開招聘、人才引進(jìn)等方式,為鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)注入新鮮血液。2020年至今,連州市新招鄉(xiāng)村醫(yī)生38名,其中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格1人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格19人。二是組建講師團(tuán),通過線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍整體能力素質(zhì)。2024年1-7月,共組織村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)129場、參加人數(shù)達(dá)1896人次。三是成立中醫(yī)適宜技術(shù)推廣小組,加強(qiáng)對村衛(wèi)生站的中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理。從2022年開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生每年到中醫(yī)館輪訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于7個(gè)工作日,通過現(xiàn)場帶教不斷提升村醫(yī)中醫(yī)藥技術(shù)水平。
                  二、優(yōu)化配置,推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)同質(zhì)化管理
                  一是推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉??h鎮(zhèn)共建“聯(lián)合門診”“聯(lián)合病房”,多支專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展坐診、巡診、查房及帶教工作。2024年1-7月連州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診占比67.87%,公立醫(yī)院轉(zhuǎn)往基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院病人占比19.6%,縣域住院率連續(xù)九年達(dá)到90%以上,基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣,小病不出鎮(zhèn)”目標(biāo)。二是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村藥品同質(zhì)化管理。村衛(wèi)生站根據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生院藥品目錄合理選取制定本機(jī)構(gòu)藥品使用目錄,按目錄執(zhí)行采購,配備使用的藥物納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥物采購計(jì)劃。除中藥飲片外,村衛(wèi)生站配備使用的所有藥品嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售政策。三是狠抓醫(yī)療行為規(guī)范。健全村衛(wèi)生站規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程,統(tǒng)一門診登記、處方書寫、傳染病報(bào)告登記、消毒記錄和轉(zhuǎn)診記錄等核心內(nèi)容格式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行監(jiān)管職責(zé),定期對轄區(qū)衛(wèi)生站巡視督導(dǎo),村衛(wèi)生站做到合理診療、合理用藥、規(guī)范收費(fèi)。
                  三、就近就便,保障參保群眾醫(yī)保權(quán)益
                  一是醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保普通門診實(shí)施跨機(jī)構(gòu)結(jié)算機(jī)制,打破定點(diǎn)機(jī)構(gòu)單醫(yī)院限制。截至2024年8月,累計(jì)醫(yī)保普通門診跨機(jī)構(gòu)結(jié)算43252人次,總金額442.75萬元,醫(yī)保統(tǒng)籌支付288.04萬元。二是全市163間村衛(wèi)生站實(shí)現(xiàn)“一站式”醫(yī)保結(jié)算全覆蓋,定點(diǎn)在同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的參保群眾在本鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村衛(wèi)生站均可享受同等結(jié)算比例的醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算,實(shí)現(xiàn)“小病在村看,報(bào)銷少跑腿”。截至2024年8月,全市163家村衛(wèi)生站累計(jì)為群眾提供醫(yī)保結(jié)算直接報(bào)銷18.38萬人次,門診診療總費(fèi)用689.94萬元,醫(yī)保支付357.76萬元。三是實(shí)行連續(xù)住院只收一次起付標(biāo)準(zhǔn)政策。通過雙向轉(zhuǎn)診,參保群眾可在醫(yī)共體不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受連續(xù)住院只收一次起付標(biāo)準(zhǔn)的待遇,減輕參保群眾負(fù)擔(dān)。
                  四、財(cái)政保障,落實(shí)多渠道補(bǔ)償政策
                  一是落實(shí)村醫(yī)實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助政策。保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇不降低,彌補(bǔ)村衛(wèi)生站藥品零差率銷售減少的收入。2023年下?lián)苄l(wèi)生站補(bǔ)償金額34.512萬元。二是承擔(dān)基本公衛(wèi)項(xiàng)目與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。按照村衛(wèi)生站承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的70%預(yù)付相應(yīng)公衛(wèi)補(bǔ)助資金,每季度對村衛(wèi)生站任務(wù)完成及質(zhì)量進(jìn)行考核,根據(jù)考評情況,及時(shí)撥付剩余公衛(wèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。2023年共撥付村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)362萬元。三是落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障措施。從2016年起,對全市納入一體化管理并已購買養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助了單位應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)。2023年共有130名村醫(yī)購買了養(yǎng)老院保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn),總繳納保險(xiǎn)費(fèi)1561406.4元,其中單位承擔(dān)部分998449.36元,個(gè)人承擔(dān)562957.04元。四是利用年度考核“指揮棒”發(fā)揮補(bǔ)助資金效能。納入一體化管理的村衛(wèi)生站接受年度工作績效考核,考評結(jié)果與鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助掛鉤,以考促改、以考促干,不斷補(bǔ)足連州市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生的短板,夯實(shí)基層健康路,讓鄉(xiāng)村群眾有“醫(yī)”靠。


                供稿:體制改革科


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