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              1. 清遠市衛(wèi)生健康局

                高質量、高標準下沉省級優(yōu)質醫(yī)療資源粵北婦幼保健醫(yī)療服務新高地雛形漸現(xiàn)

                來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2024-10-10

                  為促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,推動清新區(qū)婦幼保健院、清新區(qū)中醫(yī)院盡快形成服務能力,實現(xiàn)省級、區(qū)級醫(yī)院同質化服務,清遠市清新區(qū)人民政府于20205月與廣東省婦幼保健院簽訂合作協(xié)議,將新建的清新區(qū)婦幼保健院、中醫(yī)院交由省婦幼保健院全托管,實行一體化管理。根據(jù)清新實際,省、市、區(qū)各級部門積極作為,同研究,共部署,并牢牢抓住廣清接合片區(qū)納入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的歷史機遇,加快推動廣東省婦幼保健院清遠院區(qū)落地見效,打造粵北婦幼保健醫(yī)療服務新高地。

                  一、高位推進,打造共建共享醫(yī)院模式

                  根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于建設衛(wèi)生強省的決定》(粵發(fā)〔201515號),為建設衛(wèi)生強區(qū),補足區(qū)級醫(yī)療體系不足的短板,清新區(qū)委區(qū)政府于2018年開始建設區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院。為節(jié)約資源,結合清新實際,采用兩間醫(yī)院同址共建、部分功能共享的模式建設。兩間醫(yī)院均按二級甲等醫(yī)院標準建設,設計病床500張(區(qū)婦幼保健院300張,區(qū)中醫(yī)院200張),總建筑面積76000平方米,總投資約6.03億元(由清新區(qū)財政統(tǒng)籌省財政、區(qū)財政資金投入)。

                  二、政府高效投入,省級醫(yī)療資源高質下沉

                  (一)長期支持,高效投入。一是實行財政定額補助方式進行補助,保障人員費用供給。自2021913日廣東省婦幼保健院清遠院區(qū)開始試業(yè)和2022628日正式開業(yè)以來,區(qū)委區(qū)政府每年固定投入保障人員工作經(jīng)費支持院區(qū)的日常運行,在2021年至2024年期間財政年初預算共批復8500萬元,有效保障了院區(qū)的正常運營改造。二是堅持落實政府對公立醫(yī)院財政投入各項政策,并予以重點傾斜支持。2024年上半年區(qū)政府批復同意清新區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院申請專項債券,實施《清遠市清新區(qū)中醫(yī)院及清新區(qū)婦幼保健院(二期)建設工程項目》,項目已成功申請政府專項債券,總投資為12561.58萬元,有效保障了院區(qū)基礎設施、設備、信息化建設,為業(yè)務發(fā)展和服務能力的提升夯實經(jīng)濟基礎。

                  (二)省級團隊,高質培養(yǎng)。清新區(qū)政府積極協(xié)調(diào),人事部門核定了區(qū)婦幼保健院34個人員編制,區(qū)中醫(yī)院79個人員編制,為清遠院區(qū)招才引才預留有利條件。廣東省婦幼保健院將清遠院區(qū)納入醫(yī)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃,明確定位為建設成為廣東省婦幼保健院粵北分中心,建成接診點、轉診點、會診點、培訓點。清遠院區(qū)2022628日正式啟用,院區(qū)從原有的40人增加至172人。省婦幼派駐人員每月約50人,其中博士學歷占比6%,碩士學歷占比69%,本科學歷占比25%,派駐人員中高級職稱占比96%,其中高級職稱占比31%,中級職稱65%。院區(qū)建設人才是關鍵,清遠院區(qū)緊緊抓住引進、培養(yǎng)、使用三個關鍵環(huán)節(jié),堅持引進與培養(yǎng)并舉、管理與激勵并重,建設專業(yè)臨床保健技術人才隊伍,為清遠院區(qū)的發(fā)展提供強有力的人才支撐。醫(yī)院高度重視院區(qū)建設,啟動重點科室省婦幼骨干人才支援計劃,落實骨干人才長期派駐。同時多措并舉,通過外聘、柔性引進、醫(yī)聯(lián)體幫扶、公開招聘、社會招聘等多種方式,“引進來送出去”,通過院區(qū)輪轉、進修等培育人才,近2年派出進修、輪轉學習達105人次,占職工總數(shù)的61.05%,取得較好成效,高質量醫(yī)療人才梯隊逐步形成。

                  三、全面提升醫(yī)療質量與安全,粵北婦幼保健醫(yī)療服務新高地雛形漸現(xiàn)

                  (一)穩(wěn)扎穩(wěn)打,高效推進。目前已開展門診科室15個、住院科室6個、醫(yī)技輔助科室6個、24小時兒科、婦產(chǎn)科急診等,率先開展婦幼特色專病門診4個,進一步完善特色??品阵w系。2023年門診量163548人次(其中公共衛(wèi)生項目約22219人次,不含體檢團檢),較托管前年平均門診人次增長251%,2023年清新區(qū)轄區(qū)常住人口在轄區(qū)醫(yī)療機構內(nèi)分娩活產(chǎn)數(shù)占比較2022年提高了3.12%(產(chǎn)科于20232月開科),2023年清新區(qū)區(qū)域住院率較2022年提高了4.2%。對門診就診人群地域分布進行分析,就診人群中清城占54%,清新區(qū)占43%,廣州占2%,此外還有佛山、韶關、肇慶、陽江、湛江、湖南、廣西等地群眾,清遠地區(qū)群眾占97%,清遠市清城區(qū)和清新區(qū)為主要就診人群來源,正在逐步形成輻射能力。

                  (二)婦幼??疲怀鲋攸c。結合省婦幼專科特色,圍繞“強???/span>+大綜合”的專科建設思路,確定院區(qū)六大重點發(fā)展科室:婦科、產(chǎn)科、兒科(含新生兒科、兒保科)、中醫(yī)科、乳腺科、小兒外科。以微創(chuàng)婦科手術、日間手術為特色,在清新區(qū)率先開展經(jīng)臍單孔腹腔鏡手術,已開展單孔腹腔鏡全子宮切除、卵巢腫物剔除、子宮肌瘤剔除,異位妊娠手術等,IIIIV級手術明顯增加,2023年婦科出院患者微創(chuàng)手術占比27.2%。清遠院區(qū)在清新區(qū)率先開展婦科專病門診,增加開設宮頸疾病門診、月經(jīng)病門診、多囊卵巢專病門診等,持續(xù)完善全生命周期健康服務鏈條。住院開展三、四級剖宮產(chǎn)手術,開展一對一助產(chǎn)服務、24小時無痛分娩、導樂分娩、中醫(yī)產(chǎn)后查房、中醫(yī)產(chǎn)后康復、盆底康復、腹直肌修復、產(chǎn)后子宮復舊、單間分娩等服務,2023年無痛分娩開展率60%以上。中醫(yī)科目前設置中醫(yī)兒科、中醫(yī)婦科、中醫(yī)康復理療、中醫(yī)內(nèi)科專業(yè)組,開展30余種中醫(yī)服務項目。加強中西醫(yī)融合,在婦科、兒科病房進行中醫(yī)查房,開展穴位貼敷、封包治療、針刺治療、定向透藥、電針等治療項目。外聘廣東省名中醫(yī)1名,開展中醫(yī)適宜技術推廣培訓班2/年,轄區(qū)內(nèi)推廣中醫(yī)適宜技術。開展中醫(yī)巡診服務、啟動中醫(yī)進校園項目,與小學共建中醫(yī)藥科普基地。

                  (三)防治結合,閉環(huán)管理。省婦幼保健院清遠院區(qū)通過保健與臨床相結合,閉環(huán)全鏈條管理理念。立足婦幼,堅持保健與臨床相結合,堅持以患者為中心,以疾病為鏈條,完善醫(yī)療服務管理,推廣微笑服務、一站式服務、優(yōu)質護理服務。院區(qū)承擔區(qū)域公衛(wèi)管理職能,省婦幼專家參與區(qū)域公衛(wèi)項目實施,深入基層開展兩癌篩查、科普宣教,實現(xiàn)兩癌篩查異常的群眾全部在院區(qū)接受進一步檢查和治療,隨訪率達到100%,篩查、治療、康復、隨訪閉環(huán)管理,全面提升醫(yī)療服務質量。同時引入廣東省宋慶齡基金會“守護天使”等慈善救助項目,進一步減輕患者的負擔。

                  (四)信息支撐,提高效率。省婦幼保健院清遠院區(qū)通過云上婦幼,互聯(lián)網(wǎng)+強化信息支撐。依托省婦幼技術支持,開發(fā)婦幼云APP,實現(xiàn)公衛(wèi)兩癌、婚檢業(yè)務線上辦理,搭建移動端患者數(shù)據(jù)平臺。建立遠程影像系統(tǒng)、遠程心電系統(tǒng),實現(xiàn)清遠檢查,廣州報告。利用云上婦幼系統(tǒng),實現(xiàn)遠程會診、多學科會診、線上培訓等,線上線下相結合,暢通轉診綠色通道,清遠與廣州各院區(qū)聯(lián)動治療。

                  (五)人文關懷,婦幼溫度。省婦幼保健院清遠院區(qū)延續(xù)省婦幼的人文關懷理念,引進省婦幼IP形象“悅悅”、“康康”,發(fā)揚醫(yī)院“關愛、活潑”的人文理念,在清遠率先引入“小丑醫(yī)生”志愿服務活動,每月定期開展,同時開展形式多樣的主題活動,如“小小醫(yī)生體驗營”、產(chǎn)科親子沙龍活動、心愿墻等,受到群眾的熱烈支持。

                  (六)省級水平,區(qū)級收費。省婦幼保健院清遠院區(qū)雖為省級三甲婦幼保健院,但啟用起即一直執(zhí)行清遠市醫(yī)療物價收費標準和清遠市醫(yī)保政策。一是住院醫(yī)保,清遠市民本地就醫(yī),報銷比例與清遠市三級醫(yī)院同等。二是可以辦理門特門慢,享受直接減免優(yōu)惠。三是實行急重癥患者閉環(huán)管理。對急危重癥的婦女兒童,如需轉診到省級醫(yī)院繼續(xù)救治者,實行閉環(huán)管理,開設綠色通道,快速轉運,檢查檢驗結果互認,減少群眾和醫(yī)保負擔。



                供稿:體制改革科

                  


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