各職能部門按職責(zé)分工對建議進行詳細研究，認真分析，并提出辦理意見。
　　 一、市消防支隊按照實際需求，根據(jù)主要存在問題、英德市消防救援大隊情況，對英德市第二消防站建設(shè)需求進行分析。
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　　一是清遠市沒有專業(yè)的危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍。目前，消防救援力量作為危險化學(xué)品救援的主力軍，沒有危險化學(xué)品事故的扎實訓(xùn)練，沒有危險化學(xué)品事故的過硬演練，無法適應(yīng)危險化學(xué)品事故救援的特點（污染環(huán)境、救援現(xiàn)場復(fù)雜、危險、不易控制），導(dǎo)致救援效果差，極易造成人員傷亡、及次生事故。二是缺乏救援專業(yè)人才。不管是開展救援的消防隊伍、還是政府部門指揮救援的工作人員，大多數(shù)人都沒有化工專業(yè)背景，救援工作極其被動。三是救援裝備不足。?；肥鹿视凶陨淼奶攸c，必須配備專業(yè)的應(yīng)急救援設(shè)備，快速消除事故危害，保護救援人員、周邊居民和空間環(huán)境。但目前專業(yè)、高新尖應(yīng)急救援設(shè)備不足，大大減弱救援能力。四是全省危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍距離我市較遠。我省有6個省級以上危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地，分別是韶關(guān)、茂名、湛江、惠州、珠海、東莞，距離我市較遠，假如我市發(fā)生危險化學(xué)品事故，無法實現(xiàn)快速支援。
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　　英德市消防救援大隊單位共有指戰(zhàn)員 21人（大隊干部4人，消防站干部4人，消防員13人），政府專職消防隊員16人。英城消防救援站共有消防救援車輛9輛，其中多功能主戰(zhàn)消防車1輛，搶險救援消防車1輛，泡沫消防車4輛，云梯消防車1輛，登高平臺消防車1輛，舉高噴射消防車1輛。消防救援裝備建設(shè)主要依據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進行裝備配備，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了配備要求。但是救援站內(nèi)配備的化學(xué)事故救援裝備種類仍不夠齊全，裝備數(shù)量不足，不足以應(yīng)對較為復(fù)雜的危險化學(xué)品事故，所以應(yīng)當(dāng)另外成立專業(yè)的危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍。
      （三）英德市第二消防站建設(shè)需求分析
      （1）消防隊伍
       消防救援站設(shè)站長1人、指導(dǎo)員1人、副站長2人、工程技術(shù)人員2～3人，配備消防車輛駕駛員、消防戰(zhàn)斗員、必要的救援車輛裝備維修人員，由8個以上的車組（4個以上的班組），共36人組成。
       執(zhí)勤車組是執(zhí)行搶險救援任務(wù)的最小單位，由4～6人組成，車組設(shè)班長（副班長）1人，駕駛員1人，戰(zhàn)斗員2～4人，并考慮倒班執(zhí)勤方式和人員定編。
       （2）車輛器材裝備
       英德市第二消防站危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊使用的裝備、器材、藥劑、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和危險化學(xué)品有關(guān)安全規(guī)定，具有成套性、先進性、實用性和可操作性。危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《消防特勤隊（站）裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》等消防標(biāo)準(zhǔn)進行裝備配備，包括處置特殊火災(zāi)和特種災(zāi)害事故的車輛及各類偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、照明、排煙、通信、滅火等裝備，在此基礎(chǔ)上應(yīng)適當(dāng)提高要求。
       二、市公安局結(jié)合職能實際，認為在消防救援隊伍基礎(chǔ)上建立危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍符合我市實際情況，也符合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作需要，下步市公安局將繼續(xù)依法依規(guī)做好?；妨飨虻怯洠⒎e極配合相關(guān)部門開展救援演練等工作。
　　三、市財政局積極配合項目落地，并做了一系列的工作。
　　一是2020年4月，市消防培訓(xùn)基地和戰(zhàn)勤保障大隊(英德市第二消防站)項目正式納入英德市2019年度第33批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地并獲得批準(zhǔn)同意，項目用地位于英德市東華鎮(zhèn)清華園京珠高速旁，報批面積96711平方米，項目主要建設(shè)內(nèi)容包括消防訓(xùn)練設(shè)施、火災(zāi)特性訓(xùn)練設(shè)施、危險化學(xué)品槽罐車火災(zāi)泄漏事故處置訓(xùn)練設(shè)施等，項目建成后能有效提高我市的消防救援能力。為加快推進市消防培訓(xùn)基地和戰(zhàn)勤保障大隊(英德市第二消防站)項目的建設(shè)進度，2020年7月市本級財政已劃撥該項目新增建設(shè)用地有償使用費270.7908萬元到英德市。目前該項目已完成可研性報告，下一步正加快進度申請立項，市財政局將積極配合市消防救援支隊開展項目的預(yù)算安排和資金撥付等工作。
       二是為有效解決我市安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援投入不足的問題，加快排除重大公共安全隱患，提高消防救援的能力，市財政2019年開始投入1億元安全生產(chǎn)發(fā)展和應(yīng)急專項資金，其中包括用于保障全市重大公共安全隱患排查、消防安全排查和整治以及消防救援裝備購置等項目。
       三是我市市本級在2020年年初預(yù)算中安排了市應(yīng)急管理局、市應(yīng)急事務(wù)中心、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市消防支隊等部門專項經(jīng)費2800.29萬元，全面保障我市安全生產(chǎn)、消防救援、森林防火滅火領(lǐng)域工作的合理支出需求，為我市的安全生產(chǎn)和消防救援工作保駕護航。
       四、市交通運輸局同意參加危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并可承擔(dān)分工為提供應(yīng)急運力，根據(jù)《清遠市交通運輸局搶險救災(zāi)應(yīng)急實施方案》（清市交﹝2015﹞27號）中對搶險救災(zāi)運輸隊的分工中要求，局綜合運輸科負責(zé)落實搶險救災(zāi)工作所需運輸車輛：大客車30輛、自卸車30輛、普通貨車20輛。
       五、市人力資源和社會保障局積極支持應(yīng)急管理部門加強化工應(yīng)急救援人才隊伍建設(shè)，在培養(yǎng)和優(yōu)化化工專業(yè)人才隊伍上下功夫。
      （一）落實人才政策，引進培養(yǎng)化工專業(yè)人才。一是根據(jù)《中共清遠市委 清遠市人民政府關(guān)于引進培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定》（清發(fā)〔2012〕27號），符合碩士研究生并具有副高專業(yè)技術(shù)資格、正高專業(yè)技術(shù)資格或全日制博士研究生等條件的，可以認定為我市一至六類緊缺適用高層次人才，最低享受10萬元人才安家費和1000元/月的人才補助。二是根據(jù)2018年8月印發(fā)的《清遠市關(guān)于進一步加快“人才高地”建設(shè)的若干意見》（清發(fā)〔2018〕13號），對非企業(yè)類單位新引進的全日制博士研究生、全日制碩士研究生和高級職稱專技人才發(fā)放生活補貼，其中，正高職稱人才每人40萬元，全日制博士研究生或副高職稱人才每人30萬元，全日制碩士研究生每人10萬元。因此，這些政策，為我市化工應(yīng)急救援人才的引進留住提供了一大助力。自清發(fā)〔2012〕27號文實施以來，共有68名化工類專業(yè)人才被認定為我市六類人才，享受安家費和人才月補助。
      （二）加強職稱評審，優(yōu)化化工專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)。2019年我市成立清遠市化工中、初級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，評審委員會辦公室設(shè)立在清遠市揚帆人才驛站服務(wù)中心，接受我市企事業(yè)單位化工工程技術(shù)人才中、初級職稱評審。2019年度我市組織開展化工類專業(yè)職稱評審?fù)ㄟ^中級12人，初級1人。
      六、市自然資源局根據(jù)職責(zé)分工，加快有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，為消防站建設(shè)提供用地保障。
    （一）根據(jù)《清遠市城市總體規(guī)劃》（2016-2035），中心
城區(qū)普通消防站責(zé)任轄區(qū)不宜大于7km²，郊區(qū)可適當(dāng)擴大責(zé)任區(qū)面積，但不宜大于15km²。
　　　?。ǘ┘涌斐鞘械缆肪W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，增加道路密度，改善消防通道網(wǎng)絡(luò)的通行條件。
　　　?。ㄈ┰诮M織編制控制性詳細規(guī)劃時，明確消防站位置和用地規(guī)模，為我市消防站建設(shè)提供用地保障。
　　七、市應(yīng)急管理局大力支持建立危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。目前，我市共有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)84家（其中停產(chǎn)2家），使用企業(yè)2家（其中停產(chǎn)1家）；危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)386家（含加油站282家）；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)8家，煙花爆竹零售點377個。轄區(qū)內(nèi)設(shè)有3個化工園區(qū)（專區(qū)），分別是：英德華僑工業(yè)園精細化工基地、英德白沙涂料行業(yè)配套基地、英德英紅園粵北產(chǎn)業(yè)新城精細化工基地。危險化學(xué)品企業(yè)主要分布在英德市，如在英德市消防救援隊伍基礎(chǔ)上建立危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍較為合理而且十分必要。
       綜上所述，在消防救援隊伍基礎(chǔ)上建立危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍可行，現(xiàn)市政府有關(guān)部門正在有序推進隊伍建設(shè)相關(guān)工作；在引進人才和加強培訓(xùn)方面，政府部門也在加大力度推進；在資金投入方面，英德市第二消防站項目已完成可研性報告，下一步正加快進度申請立項，按程序資金撥付；在建立危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地方面，已正式納入英德市2019年度第33批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地并獲得批準(zhǔn)同意，目前進入立項階段；在開展救援演練方面，市安委辦將聯(lián)合多部門開展危險化學(xué)品生產(chǎn)事故救援演練，進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步加大對企業(yè)、企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)力度，進一步提升救援和應(yīng)急能力。


                                                                                                       清遠市應(yīng)急管理局
                                                                                                        2020年10月13日