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各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局,各有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位:
為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào))精神,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就我市非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工和工貿(mào)(冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草)等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
????一、企業(yè)自評(píng)
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主,在完成自評(píng)后,實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)u審。通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成網(wǎng)上注冊(cè)、提交自評(píng)報(bào)告等工作。
二、評(píng)審程序
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。
1.企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則。申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)等級(jí)證書的企業(yè),在上報(bào)自評(píng)報(bào)告的同時(shí),提出評(píng)審申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
?。?/font>1)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
?。?/font>2)申請(qǐng)?jiān)u審之日的前1年內(nèi),無生產(chǎn)安全死亡事故。
行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求高于本條款的,按照行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
?。ǘ┰u(píng)審。
1.評(píng)審組織單位收到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合條件的,通知企業(yè)選擇的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審;不符合申請(qǐng)要求的,書面通知申請(qǐng)企業(yè),并說明理由。
2.評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ?,?yīng)按照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?,將符合要求的評(píng)審報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審核。
3.評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,申請(qǐng)企業(yè)可在進(jìn)一步整改完善后重新申請(qǐng)?jiān)u審。
4.評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ掌?個(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。
????5.評(píng)審組織單位接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告后應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并形成書面報(bào)告,報(bào)清遠(yuǎn)市安全監(jiān)管局行政審批科;不符合要求的評(píng)審報(bào)告,退回評(píng)審單位并說明理由。
三、申請(qǐng)受理
(一)清遠(yuǎn)市安全監(jiān)管局行政審批科負(fù)責(zé)受理企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng),在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)資料齊全有效的,受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)。無縣級(jí)安全監(jiān)管部門推薦意見和申請(qǐng)資料不齊全的,不予受理。
(二)從受理之日起,清遠(yuǎn)市安全監(jiān)管局行政審批科應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。
四、認(rèn)定通告
(一)經(jīng)審查合格的,由清遠(yuǎn)市安全監(jiān)管局行政審批科進(jìn)行認(rèn)定和通告。
????(二)通告期滿,由評(píng)審組織單位向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾,有效期為3年。
?。ㄈ┳C書和牌匾按照國家安全監(jiān)管總局要求統(tǒng)一制作,統(tǒng)一編號(hào)。
????五、撤銷
(一)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由清遠(yuǎn)市安全監(jiān)管局通告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
1.在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
2.遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
3.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的;
4.職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)工作場所未開展職業(yè)病危害因素每年一次定期檢測、每三年一次現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的,未組織接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者進(jìn)行崗前、在崗、離崗和應(yīng)急職業(yè)健康體檢的。
(二)被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請(qǐng)?jiān)u審,并且不能由原評(píng)審單位開展評(píng)審工作。
(三)被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
六、期滿復(fù)評(píng)
(一)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),3年有效期屆滿后,可自愿申請(qǐng)復(fù)評(píng),換發(fā)證書、牌匾。
(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),經(jīng)企業(yè)自評(píng)和縣級(jí)安全監(jiān)管部門初審合格,滿足下列條件的,不需評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審,經(jīng)評(píng)審組織單位審查合格,報(bào)清遠(yuǎn)市安全監(jiān)管局行政審批科審核同意的,由評(píng)審組織單位直接換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾:
1.按照規(guī)定每年提交自評(píng)報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部公示;
2.建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。三級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到三類及以上水平,實(shí)施自查自改自報(bào);
3.未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;
4.安全監(jiān)管部門在周期性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作中,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患;
5.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
????6.未因安全生產(chǎn)違法違規(guī)受到行政處罰(由所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門出具證明);
????7.每年組織開展全員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)不少于1次(提交每年度組織貫標(biāo)培訓(xùn)的圖片、培訓(xùn)內(nèi)容和記錄)。
????七、重新評(píng)審
????取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),3年有效期內(nèi),發(fā)生以下情形的,企業(yè)應(yīng)提出重新評(píng)審申請(qǐng),按初次評(píng)審程序執(zhí)行。
(一)改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍;
(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)重新修訂。
????八、事后監(jiān)管
(一)縣級(jí)安全監(jiān)管部門接到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行備案報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)業(yè)務(wù)股圍繞標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行完善進(jìn)行督促指導(dǎo),確保企業(yè)已經(jīng)完成重大安全隱患和標(biāo)準(zhǔn)化否決項(xiàng)的整改,已經(jīng)制定形成各部門(作業(yè)場所)風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)指導(dǎo)書并符合企業(yè)實(shí)際,已經(jīng)制定形成崗位標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行崗位達(dá)標(biāo)評(píng)定,已經(jīng)組織企業(yè)全員開展貫標(biāo)培訓(xùn),企業(yè)各崗位人員基本掌握安全生產(chǎn)工作職責(zé),安全管理制度規(guī)定的工作內(nèi)容和適合企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理各要素在企業(yè)各崗位得到有效落實(shí)。
(二)清遠(yuǎn)市安全監(jiān)管局各有關(guān)業(yè)務(wù)科,每年開展對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,檢查覆蓋率不低于達(dá)標(biāo)企業(yè)的30%??h級(jí)安全監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)標(biāo)運(yùn)行情況納入日常執(zhí)法內(nèi)容,實(shí)行企業(yè)達(dá)標(biāo)運(yùn)行和安全管理的同步檢查。存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)清遠(yuǎn)市安全監(jiān)管局撤銷三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,收回證書和牌匾:
1.存在標(biāo)準(zhǔn)化否決項(xiàng)的;
2.創(chuàng)建過程中排查出的重大安全隱患未整改的;
3.企業(yè)全員貫標(biāo)培訓(xùn)不落實(shí)的;
4.企業(yè)安全管理制度、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)等與企業(yè)實(shí)際嚴(yán)重不符的;
5.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系未建立或與企業(yè)實(shí)際嚴(yán)重不符的;
6.經(jīng)復(fù)核或執(zhí)法檢查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化條件的;
7.評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
8.遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
9.未有效運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系,存在重大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為;
10.其它未落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和運(yùn)行要求的。
(三)對(duì)未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),不得評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)集體(個(gè)人)。
(四)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位及評(píng)審人員在評(píng)審過程有違反有關(guān)規(guī)定的,依法追究責(zé)任。
(五)評(píng)審單位在實(shí)施評(píng)審過程中弄虛作假、代替包辦的,或者評(píng)審報(bào)告與企業(yè)現(xiàn)場和管理實(shí)際嚴(yán)重不符的,出現(xiàn)1次,對(duì)有關(guān)評(píng)審單位進(jìn)行書面警告,并通報(bào)批評(píng);出現(xiàn)2次,禁止有關(guān)評(píng)審單位在清遠(yuǎn)市轄區(qū)范圍內(nèi)開展評(píng)審工作1年。
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