2023年第一季度安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例曝光

案例1：

連山壯族瑤族自治縣應(yīng)急管理局對(duì)連山壯族瑤族自治縣某加油站違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)行政處罰案

【基本案情】2023年1月9日，連山壯族瑤族自治縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)連山壯族瑤族自治縣某加油站進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該加油站卸油區(qū)未設(shè)置車輛停車定置區(qū)域及無(wú)“禁止煙火”安全警示標(biāo)志。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、相關(guān)電子證據(jù)照片1份，下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》責(zé)令該廠限期整改。執(zhí)法人員分別對(duì)該加油站法定代表人和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問(wèn)，并制作了調(diào)查詢問(wèn)筆錄，通過(guò)調(diào)查，該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。”的規(guī)定。

【處理結(jié)果】該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?！钡囊?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第（一）項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；”的規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》第十四條第（二）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰：......（二）主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；”的規(guī)定，從輕處罰。對(duì)該加油站作出處人民幣10000元（壹萬(wàn)元整）罰款的行政處罰。

【案件評(píng)析】執(zhí)法人員對(duì)該加油站開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該加油站卸油區(qū)未設(shè)置車輛停車定置區(qū)域及無(wú)“禁止煙火”安全警示標(biāo)志。該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十五條的規(guī)定，鑒于近期較多加油站更換《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，極易出現(xiàn)較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況，該處罰案件可引起轄區(qū)內(nèi)加油站的高度重視，為監(jiān)管人員向其他加油站作宣傳時(shí)提供了非常可行的典型案例，從而促進(jìn)同類企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，查處本案有利于今后對(duì)類似的違法行為有借鑒作用。

案例2：

清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣某鞋業(yè)有限公司涉嫌有限空間作業(yè)方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)案

【基本案情】2023年2月21日，縣應(yīng)急管理局執(zhí)法股安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在縣應(yīng)急管理局執(zhí)法股安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣某鞋業(yè)有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣某鞋業(yè)有限公司有限空間作業(yè)方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。2月23日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)該公司存在的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

【處理結(jié)果】清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣某鞋業(yè)有限公司有限空間作業(yè)方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)，違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第八條“工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！钡囊?guī)定，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條：“工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款”第（二）項(xiàng)“未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的。”，已責(zé)令限期整改，要求2023年3月21日完成整改，鑒于當(dāng)事人對(duì)存在的隱患積極整改，作出處以罰款人民幣3000元（叁仟元）的行政處罰。

【案件評(píng)析】本案的辦結(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并為查處類似安全生產(chǎn)違法行為提供借鑒。