各地級以上市安全生產(chǎn)委員會:
進入 3 月份以來,全省共發(fā)生事故 176 起、死亡 118 人,與 2 月份發(fā)生事故 78 起、死亡 39 人環(huán)比大幅增加。其中,建筑業(yè) 事故起數(shù)、死亡人數(shù)環(huán)比分別增加 500%和 533%,商貿制造業(yè)事 故起數(shù)、死亡人數(shù)環(huán)比分別增加 417%和 460%,道路運輸業(yè)事故 起數(shù)、死亡人數(shù)環(huán)比分別增加 84.6%和 132.1%,安全生產(chǎn)形勢嚴 峻。3 月 27 日,深圳市寶安區(qū)消除黑臭水體工程在施工過程中 發(fā)生了管溝側面坍塌事故,造成 1 死 1 重傷。
當前,國家防總已于 3 月 28 日宣布進入汛期,我省于 3 月 31 日進入 2020 年汛期,伴隨而來的強風、暴雨、雷擊、高溫、 大霧等災害性天氣對道路運輸、水上運輸、漁業(yè)船舶、礦山、尾 礦庫、化工、建筑施工等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)會帶來很大挑戰(zhàn)。請各地區(qū)、部門和單位針對汛期安全生產(chǎn)特點,及早部署落實預 防措施,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
一、迅速貫徹落實省領導部署,加強汛期安全生產(chǎn)工作
各地要認真貫徹 3 月 29 日李希書記主持召開的全省清明期 間疫情防控和安全防護工作視頻會議精神,時刻繃緊安全生產(chǎn)這 根弦,針對近期危化品、建筑施工、消防、交通運輸?shù)阮I域事故 易發(fā)多發(fā)領域安全生產(chǎn)特點以及災害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故 的風險進行全面分析和評估,明確重點防范的區(qū)域和單位,制定 落實有效的防范措施。要全面、徹底排查可能由災害性天氣引發(fā) 事故的風險隱患,對排查出的風險隱患要指定專人負責督辦,限 期整改治理到位。要加強事故分析研判預警,必要時聯(lián)合發(fā)布預 警信息,提早采取防范措施、防止事故傷亡損失擴大。
二、進一步吸取教訓,切實抓好汛前安全檢查
(一)建筑施工方面。要深刻吸取 2016 年東莞東江口預制 構件廠“4·13”起重機傾覆重大事故強對流天氣引發(fā)起重機傾 覆的教訓,對建筑工地大型設備各部位做好檢查,特別要落實對 塔吊等大型機械抗風防滑相關措施。同時,要舉一反三,重點對 存在洪水、滑坡、垮塌、泥石流等威脅的場所、部位進行安全檢 查,對宿營地、工棚、倉庫等重點位置科學選址,在確保安全的 前提下進行生產(chǎn)作業(yè)和居住。遇暴雨、大風等極端天氣時,及時 撤人和停止相關室外高空作業(yè)。
(二)隧涵河道方面。要深刻吸取 2019 年深圳市“4·11” 短時極端強降雨引發(fā)的人員傷亡事件教訓,及時準確發(fā)出預警、 加強分析研判及早預測預警,重點對存在被沖毀危險的公路鐵路 橋梁、隧道、涵洞、河道、邊坡等重點部位進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情 — 3 — 要立即停止運行。要吸取惠州市博羅縣“3·20”邊坡塌方事故 教訓,若隧道施工、地下污水管網(wǎng)施工遇到突水征兆時,要立即 撤出所有人員。
(三)道路交通方面。要深刻吸取 2017 年發(fā)生廣河高速公 路龍門路段“7·6”重大道路交通事故雨天超速行駛、在路面濕 滑情況下操作不當?shù)慕逃?,針對高速公路、國省道、農村和山區(qū) 公路等重點路段的安全管理,對客運車輛(尤其旅游包車、長途 客車)、危險貨物運輸車輛實施重點管控,認真整治道路運輸企 業(yè)掛靠問題,堅決加大路面執(zhí)法力度,嚴厲打擊酒后駕駛、“三 超一疲勞”等嚴重交通違法行為。
(四)尾礦庫、排土場方面。要深刻吸取 2010 年信宜紫金 礦業(yè)潰壩事故教訓,重點對排洪設施、干攤長度、安全超高和壩 體以及周邊山體穩(wěn)定性進行安全檢查,嚴格落實汛期 24 小時專 人值班監(jiān)控制度和安全防范措施,堅決防止漫壩、潰壩、滑坡事 故發(fā)生。
(五)礦山方面。要重點對位于地表河流、湖泊、水庫附近 和易受山洪、泥石流等威脅的地下礦山進行安全檢查,對存在淹 井威脅的礦井要構筑防排洪設施,當暴雨威脅礦井安全時必須立 即撤出井下全部人員,嚴防淹井事故發(fā)生。
(六)危險物品方面。要重點對?;贰⒚癖锲返纳a(chǎn)、 經(jīng)營、使用、儲運企業(yè)以及煙花爆竹經(jīng)營、儲運企業(yè)的防火防爆 防雷設施進行監(jiān)測,嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停運的相關規(guī)定, 嚴格落實防水、防潮、防雷電、防泄漏等措施。
(七)漁業(yè)船舶、水上交通等方面。要重點對水上作業(yè)防臺 風、風暴潮、大霧等惡劣天氣防范措施落實情況進行監(jiān)督檢查, 根據(jù)氣象情況合理安排生產(chǎn)任務,嚴禁冒險作業(yè)。
(八)其他各行業(yè)領域。要結合實際,著重加強汛期安全檢 查和隱患排查治理工作,及時掌握預報預警信息,對檢查發(fā)現(xiàn)的 隱患問題立即組織整改,一旦接到相關等級預報預警信息要立即 停產(chǎn)撤人,時刻警惕災害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
三、進一步加強汛期應急值守
各地要密切關注汛期天氣變化,及時發(fā)布安全預警信息,切實做好汛期安全出行提示提醒。要修訂完善汛期安全應急預案, 敦促相關單位提前做好汛期、臺風期間景區(qū)景點關停、游船停航 回港避風、游客轉移安置等工作。要嚴格落實關鍵崗位 24 小時 值班值守制度,遇有突發(fā)事件和安全事故要按規(guī)定及時上報,確 保應急響應及時有效。
此函。
廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室
廣東省應急管理廳
2020年3月30日