市自然資源、發(fā)改、城管、交通、公安、水利、林業(yè)、政數(shù)、住建局，各工業(yè)園區(qū)，縣（市、區(qū)）工改辦，各有關(guān)單位：

為持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《推動(dòng)市政公用設(shè)施報(bào)裝接入服務(wù)事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供水供電燃?xì)馀潘ㄐ庞芯€(xiàn)廣播電視等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝接入服務(wù)的意見(jiàn)》等文件精神，現(xiàn)將我市簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)水電氣等市政公用設(shè)施報(bào)裝接入服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

依托清遠(yuǎn)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，通過(guò)合并和清理審批條件、壓縮審批時(shí)間以及容缺受理、告知承諾和關(guān)聯(lián)前置條件等方式，調(diào)整市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝時(shí)序，規(guī)范報(bào)裝流程，壓縮辦理時(shí)限，降低報(bào)裝接入成本，進(jìn)一步提高市政基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝接入效率和服務(wù)水平。

二、項(xiàng)目定義

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線(xiàn)外的市政公用設(shè)施報(bào)裝接入工程，如20kV及以下電力外線(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目、獲得用水外線(xiàn)接入工程建設(shè)項(xiàng)目、中低壓天然氣外線(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目等外線(xiàn)工程，統(tǒng)稱(chēng)“外線(xiàn)工程”。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線(xiàn)內(nèi)的市政公用設(shè)施報(bào)裝安排（施工）工程，統(tǒng)稱(chēng)“內(nèi)線(xiàn)工程”

三、并聯(lián)審批

簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)水電氣等市政公用設(shè)施報(bào)裝接入服務(wù)內(nèi)外線(xiàn)工程納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)范疇，同步受理。申請(qǐng)人完成線(xiàn)上申報(bào)并通過(guò)線(xiàn)上預(yù)審的市政公用設(shè)施報(bào)裝接入工程，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果推送共享”，相關(guān)手續(xù)按《清遠(yuǎn)市“一窗受理”工作規(guī)程》要求辦理。

（一）線(xiàn)內(nèi)工程接入方案、施工方案等的復(fù)核原則上由市政公用服務(wù)單位限期完成，復(fù)核結(jié)果向市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)推送。

（三）外線(xiàn)工程與線(xiàn)內(nèi)工程項(xiàng)目并行推進(jìn)，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批第二階段（即建設(shè)許可階段），對(duì)包括但不限于建設(shè)工程規(guī)劃類(lèi)許可證核發(fā)，占用、挖掘城市道路審批，砍伐、遷移城市樹(shù)木，依附于城市道路建設(shè)各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設(shè)施審批，城市橋梁上架設(shè)各類(lèi)市政管線(xiàn)審批，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批，占用城市綠地審批等相關(guān)審批事項(xiàng)可實(shí)行并聯(lián)審批或告知承諾進(jìn)行辦理。

（四）涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單中沒(méi)有的事項(xiàng)，各并聯(lián)審批部門(mén)通過(guò)清遠(yuǎn)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)征求意見(jiàn)功能向相關(guān)部門(mén)發(fā)起征求意見(jiàn)，在并聯(lián)審批規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到相關(guān)部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)的，視為無(wú)意見(jiàn)；發(fā)起征求意見(jiàn)部門(mén)匯總其他部門(mén)意見(jiàn)后，按時(shí)完成審批。

（五）外線(xiàn)工程并聯(lián)審批事項(xiàng)中對(duì)于有規(guī)定需要將其他部門(mén)審批結(jié)果作為前置條件的，如前置條件審批事項(xiàng)不予批復(fù)，則后續(xù)審批事項(xiàng)可終止辦理，已辦理的事項(xiàng)不受影響。

四、工作要求

（一）簡(jiǎn)化報(bào)裝環(huán)節(jié)。按照“能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”的原則，將報(bào)裝精簡(jiǎn)合并為受理申請(qǐng)、方案答復(fù)、竣工驗(yàn)收、安裝接入等環(huán)節(jié)。根據(jù)各類(lèi)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，區(qū)分水表口徑、接氣壓力、接電容量、排水水質(zhì)和水量、通信容量、有線(xiàn)廣播電視容量以及是否涉及外線(xiàn)工程施工、行政審批等情況，限時(shí)辦理，實(shí)現(xiàn)報(bào)裝接入業(yè)務(wù)精細(xì)化管理。

（二）統(tǒng)一報(bào)裝資料。市政公用服務(wù)單位主管部門(mén)要督促和指導(dǎo)市政公用服務(wù)單位，修改完善相關(guān)辦事指南或工作規(guī)程，優(yōu)化材料清單和審批流程，主動(dòng)做好事前輔導(dǎo)和事中、事后監(jiān)管，并將確定的辦事材料、流程、時(shí)限集成在清遠(yuǎn)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推動(dòng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝無(wú)差別化辦理。

（三）壓縮辦理時(shí)限

1.供水。一是涉及外線(xiàn)工程施工的供水報(bào)裝接入，優(yōu)化為受理申請(qǐng)、方案答復(fù)、竣工驗(yàn)收（含裝表通水）三個(gè)環(huán)節(jié)。其中，受理申請(qǐng)、方案答復(fù)兩個(gè)環(huán)節(jié)不超過(guò)7個(gè)工作日，竣工驗(yàn)收（含裝表通水）不超過(guò)2個(gè)工作日，總時(shí)限不超過(guò)9個(gè)工作日（不含外線(xiàn)工程時(shí)間）。二是不涉及外線(xiàn)工程施工的供水報(bào)裝接入，優(yōu)化為受理申請(qǐng)、裝表通水兩個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)均不超過(guò)2個(gè)工作日，總時(shí)限不超過(guò)4個(gè)工作日。

2.供電。一是高壓（20千伏、10千伏）用電報(bào)裝流程優(yōu)化為用電申請(qǐng)、供電方案答復(fù)、竣工檢驗(yàn)（含裝表接電）三個(gè)環(huán)節(jié)；珠三角9市辦理高壓?jiǎn)?、雙電源客戶(hù)報(bào)裝爭(zhēng)取分別不超過(guò)15和20個(gè)工作日（不含外線(xiàn)工程施工），全省其他地區(qū)分別不超過(guò)20和30個(gè)工作日（不含外線(xiàn)工程施工），全省高壓客戶(hù)電力接入平均時(shí)間不超過(guò)40個(gè)工作日（含外線(xiàn)工程施工，不含政府審批及客戶(hù)內(nèi)部工程施工時(shí)間），或按協(xié)議約定時(shí)間送電。二是低壓（380伏、220伏）用電報(bào)裝流程優(yōu)化為用電申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查（含裝表接電）兩個(gè)環(huán)節(jié)；全省辦理低壓非居民客戶(hù)報(bào)裝（不含外線(xiàn)工程施工）不超過(guò)3個(gè)工作日。

3.燃?xì)?。燃?xì)鈭?bào)裝接入優(yōu)化為用氣申報(bào)、驗(yàn)收通氣兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是涉及外線(xiàn)工程施工的燃?xì)鈭?bào)裝接入，用氣申報(bào)不超過(guò)2個(gè)工作日，驗(yàn)收通氣不超過(guò)8個(gè)工作日，總時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日（不含外線(xiàn)工程時(shí)間）。二是不涉及外線(xiàn)工程施工的燃?xì)鈭?bào)裝接入，用氣申報(bào)不超過(guò)2個(gè)工作日，驗(yàn)收通氣不超過(guò)2個(gè)工作日，總時(shí)限不超過(guò)4個(gè)工作日。

4.排水。根據(jù)各地辦理接入公共排水管網(wǎng)受理?xiàng)l件，在各項(xiàng)受理材料齊全的情況下，組織資料審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具審批意見(jiàn)。

5.通信。一是涉及外線(xiàn)施工（附近無(wú)通信管網(wǎng)）的通信報(bào)裝接入，辦理紅線(xiàn)內(nèi)方案審核、網(wǎng)絡(luò)接入方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不超過(guò)5個(gè)工作日，完成工程施工、竣工驗(yàn)收和通網(wǎng)等環(huán)節(jié)辦理時(shí)限為10個(gè)工作日（不含外線(xiàn)工程審批時(shí)間），總時(shí)限不超過(guò)15個(gè)工作日。二是不涉及外線(xiàn)施工（附近有通信管網(wǎng)）的通信報(bào)裝接入，報(bào)裝申報(bào)不超過(guò)2個(gè)工作日，安裝網(wǎng)絡(luò)接入不超過(guò)3個(gè)工作日，總時(shí)限不超過(guò)5個(gè)工作日。

6.有線(xiàn)廣播電視。一是涉及外線(xiàn)或分配網(wǎng)工程施工的有線(xiàn)電視報(bào)裝接入，受理報(bào)裝申請(qǐng)、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查、有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)接入方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不超過(guò)15個(gè)工作日（不含外線(xiàn)工程和分配網(wǎng)工程時(shí)間），竣工驗(yàn)收后開(kāi)通信號(hào)不超過(guò)3個(gè)工作日，總時(shí)限不超過(guò)18個(gè)工作日。二是不涉及外線(xiàn)及分配網(wǎng)工程施工的有線(xiàn)電視報(bào)裝接入，報(bào)裝申報(bào)不超過(guò)2個(gè)工作日，安裝通信號(hào)不超過(guò)3個(gè)工作日，總時(shí)限不超過(guò)5個(gè)工作日。

五、主要措施

（一）取消前置程序。全面取消由市政公用服務(wù)單位或主管部門(mén)巧立名目設(shè)立的附加條件和手續(xù)，不得將工程規(guī)劃許可、施工許可作為市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝前置程序。

（二）實(shí)行“一窗受理”。市政公用服務(wù)單位全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。按照“一窗受理”的要求，整合分散設(shè)立的報(bào)裝服務(wù)窗口，為用戶(hù)提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)報(bào)裝“最多跑一次”。有條件的市政公用服務(wù)單位可依托“粵省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，推動(dòng)市政公用服務(wù)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+線(xiàn)上辦理”。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量。市政公用服務(wù)單位要主動(dòng)為客戶(hù)提供報(bào)裝接入技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)APP小程序、微信公眾號(hào)等多種形式公開(kāi)報(bào)裝資料要求、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)通辦理進(jìn)度線(xiàn)上查詢(xún)功能，減少報(bào)裝接入過(guò)程中的不確定性，切實(shí)做到全流程公開(kāi)透明。

（四）加大宣傳。各市政公用服務(wù)單位要利用網(wǎng)站、線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等渠道，廣泛開(kāi)展政策宣傳解讀，增進(jìn)企業(yè)、公眾對(duì)改革措施的認(rèn)同感和參與度。

本通知自印發(fā)之日起試行。隨著改革深入，本通知將進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)施過(guò)程如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工改辦或相關(guān)職能部門(mén)反映。

清遠(yuǎn)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2020年12月17日

聯(lián)系方式：

市住建局（市工改辦）:藍(lán)文戈 3378017

市自然資源局:周敏 3369337

市城管局:藍(lán)永忠 3396013

市發(fā)改局:黃科3861853。

  市水利局:程灶林 3362133