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              1. 清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                關(guān)于開展2023年下半年全市房屋市政工程質(zhì)量安全交叉執(zhí)法檢查的通知

                來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2023-10-11


                廣清(清城)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、廣佛(佛岡)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、廣德(英德)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,各有關(guān)單位:

                    為貫徹落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)工作部署,房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)視頻調(diào)度會(huì)議精神,落實(shí)落細(xì)省和市的有關(guān)工作部署,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加大商品混凝土等結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)管力度,促進(jìn)我市建筑工程質(zhì)量品質(zhì)提升和施工安全形勢(shì)穩(wěn)定,進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,決定開展2023年下半年全市建設(shè)工程質(zhì)量安全交叉執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

                一、檢查依據(jù)

                     1.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作方案的通知》(粵建質(zhì)函〔2023〕168號(hào));

                     2.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定(試行)的通知》(粵建規(guī)范〔20221號(hào))

                     3.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故“六不施工”要求的通知》(粵建質(zhì)函〔2021〕22號(hào));

                     4.《廣東省應(yīng)急管理廳廣東省地方金融監(jiān)管局中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案〉的通知》(粵應(yīng)急規(guī)〔20212號(hào));

                     5.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(粵建質(zhì)函〔2020〕405號(hào));

                     6.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等十二部門關(guān)于印發(fā)完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)實(shí)施意見的通知》(粵建質(zhì)〔2020〕156號(hào));

                     7.廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程“六不施工”要求的通知》(粵安辦〔2020〕151號(hào));

                     8.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省住宅工程質(zhì)量常見問題防治操作指南(試行)〉的通知》(粵建質(zhì)〔2020〕103號(hào));

                     9.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作的通知(征求意見稿)》(粵建質(zhì)商〔2023〕145號(hào));

                     10.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》(粵建質(zhì)〔2023〕170號(hào))

                     11.《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作實(shí)施方案〉的通知》(清建〔202334號(hào));

                     12.《清遠(yuǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》(清建〔2023〕56號(hào))

                     13.《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市2023年房屋市政工程用砂和混凝土質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案〉的通知》(清建〔2023〕33號(hào));

                     14.《關(guān)于加強(qiáng)商品混凝土等結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理的通知》(2023年);

                 15.《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈2023年建材打假專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案〉的通知》(清建〔202321號(hào));

                     16.清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理的通知》;

                     17.《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)報(bào)告工作的通知》(清建〔2021〕39號(hào))。

                     18.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃安全管理的通知》(清建〔2023〕92號(hào)

                     19.《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市房屋市政工程燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)方案〉的通知》(清建〔2023115號(hào)

                   二、檢查內(nèi)容

                  (一)建設(shè)行政主管部門履職情況

                    1.主要抽查各地建設(shè)主管部門對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法情況。包括今年以來組織開展工程質(zhì)量安全日常監(jiān)督檢查、危大工程專項(xiàng)排查與監(jiān)管、施工消防專項(xiàng)檢查、工程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查、建筑起重設(shè)備集中整治專項(xiàng)檢查、汛期臺(tái)風(fēng)建筑工地安全防范措施落實(shí)、宣貫推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)報(bào)告工作、房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、建材打假專項(xiàng)檢查、混凝土質(zhì)量專項(xiàng)檢查等各類工程質(zhì)量檢查情況及采取限期整改、停工整改、動(dòng)態(tài)記分、誠信記分、行政處罰等監(jiān)督執(zhí)法措施情況。

                2.貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市2023年房屋市政工程用砂和混凝土質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)商品混凝土等結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理的通知》等專項(xiàng)工作有關(guān)情況;按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》排查重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)研判、管控、治理情況,

                3.貫徹落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定(試行)的通知》《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理的通知》的工作情況。

                (二)在建工程質(zhì)量抽查

                1.建設(shè)單位首要責(zé)任主體及各主體責(zé)任單位履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況;

                2.有關(guān)項(xiàng)目管理人員到位和履行質(zhì)量管理職責(zé)情況;

                3.地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等分部(含子分部)工程的施工質(zhì)量和驗(yàn)收情況;

                4.混凝土等建材的質(zhì)量管控情況;

                5.對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量隱患和問題落實(shí)整改情況;

                6.質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化情況;

                7.工程實(shí)體質(zhì)量情況;

                (三)在建工程施工安全抽查

                1.建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任落實(shí)情況:提供施工現(xiàn)場(chǎng)地上、地下管線及毗鄰建(構(gòu))筑物的資料情況;建設(shè)單位有無任意壓縮合同約定的工期;安全文明措施費(fèi)及工地環(huán)境治理專項(xiàng)費(fèi)用是否按要求撥付。

                2.施工單位安全責(zé)任落實(shí)情況:安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況;項(xiàng)目安全管理架構(gòu)及主要安全生產(chǎn)管理人員到位履行責(zé)任情況;工人“三級(jí)教育”安全技術(shù)交底及教育培訓(xùn)情況;施工起重機(jī)械的管理情況(安裝告知、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用登記、維保、拆卸等),特別是要嚴(yán)格落實(shí)附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入、安拆及使用過程管理;施工企業(yè)負(fù)責(zé)人八個(gè)一次措施落實(shí)情況;建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“一必須五到位”落實(shí)情況;安全生產(chǎn)“一線三排”落實(shí)情況;施工企業(yè)落實(shí)房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故“六不施工”要求情況;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程“六不施工”要求落實(shí)情況;節(jié)假日危大工程“非必要不施工”及提級(jí)管控要求落實(shí)情況;施工企業(yè)汛期臺(tái)風(fēng)、安全專項(xiàng)檢查落實(shí)情況;施工企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)情況;施工企業(yè)落實(shí)建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)報(bào)告工作情況。

                3.監(jiān)理單位安全責(zé)任落實(shí)情況:監(jiān)理企業(yè)安全檢查制度建設(shè)情況;監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等編制情況;監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師取得執(zhí)業(yè)資格情況;監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目開展安全檢查、旁站、驗(yàn)收情況及督促施工單位整改情況。

                4.重大危險(xiǎn)源防治措施落實(shí)情況:危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案編制和審批情況;超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案編制、審批及論證情況;危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程(超過一定規(guī)模)交底、現(xiàn)場(chǎng)施工、旁站、監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

                5、燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治的落實(shí)情況:開工前建設(shè)單位排查擬建項(xiàng)目范圍內(nèi)及周邊燃?xì)夤艿狼闆r、開工前的燃?xì)獍踩挪榧盎邮┕な欠裼绊懙叵氯細(xì)夤艿赖谋O(jiān)測(cè)情況;施工消防安全方案的編制、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火管理及氧氣、乙炔儲(chǔ)存和使用安全情況;廚房、洗澡房、鍋爐房的燃?xì)馐褂冒踩闆r。

                6.現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)體防護(hù)及各專項(xiàng)安全措施:臨時(shí)用電專項(xiàng)方案編制審批及現(xiàn)場(chǎng)三相五線制(TN-S系統(tǒng))線路架設(shè)情況;臨邊洞口防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化情況;消防專項(xiàng)方案編制、審批情況,現(xiàn)場(chǎng)消防水帶、水槍、消防栓等消防設(shè)施配備情況;高邊坡、深基坑現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況;重要節(jié)假日、季節(jié)性及惡劣天氣安全防護(hù)措施。

                7.收集、學(xué)習(xí)并落實(shí)上級(jí)行政主管部門文件,開展自查自糾及各專項(xiàng)檢查開展情況。

                三、檢查方式

                對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的檢查,市檢查組通過聽取各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作匯報(bào)、抽查監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檔案和監(jiān)督手冊(cè)、檢查工程項(xiàng)目資料等方式進(jìn)行。

                對(duì)在建工程的檢查,按照“雙隨機(jī)、一公開”工作制度要求,市檢查組各組人員采取隨機(jī)抽選的方式組成,被檢的在建工程從各地報(bào)送的在建工程一覽表中隨機(jī)抽選。檢查組采用實(shí)體抽查、資料抽查及詢問項(xiàng)目管理人員相結(jié)合的方式進(jìn)行,并視情況對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料和施工安全防護(hù)材料進(jìn)行抽查抽測(cè)。

                    四、檢查對(duì)象

                    各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)、各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

                    五、時(shí)間、分組安排

                    (一)本次交叉執(zhí)法檢查時(shí)間為2023年10月中下旬,具體行程安排由各小組自行確定,請(qǐng)各地與相應(yīng)的檢查組聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行對(duì)接。各項(xiàng)目責(zé)任主體于10月9日至10月14日完成自查自糾工作,各縣(市、區(qū)),各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于10月16日至10月20日完成抽查工作。

                    (二)檢查組分組安排:本次交叉執(zhí)法檢查組長由各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,我局工程質(zhì)量安全監(jiān)督科業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,專家由我局統(tǒng)一聘請(qǐng),具體分組另行通知。

                    六、檢查要求

                    (一)請(qǐng)各地建設(shè)主管部門安排持有執(zhí)法證或監(jiān)督員證,以及檢測(cè)員證的工作人員各2名協(xié)助開展檢查;并于1020日前將本次檢查的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、本轄區(qū)在建工程一覽表(參照附件格式)報(bào)送至市局工程質(zhì)量安全監(jiān)督科(聯(lián)系人:王志龍或陳彩紅,聯(lián)系電話:3862406,電子郵件qyaqjdz@126.com)。

                    (二)仔細(xì)認(rèn)真,全覆蓋檢查。市區(qū)抽查項(xiàng)目不少于8宗,其他地區(qū)抽查項(xiàng)目不少于2宗,各檢查組要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致開展質(zhì)量安全檢查工作,不走過場(chǎng),深入排查問題,并提出整改要求。各組檢查情況工作總結(jié)要于1110日前報(bào)送我局工程質(zhì)量安全監(jiān)督科匯總。

                    (三)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),各責(zé)任主體現(xiàn)場(chǎng)管理人員、持證上崗人員必須到崗配合檢查,并提供以下資料:

                1.施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員、總監(jiān)、監(jiān)理人員均應(yīng)提供注冊(cè)證書或崗位證以及安全生產(chǎn)考核合格證復(fù)印件;

                2.工程報(bào)建資料,包括立項(xiàng)批復(fù)、中標(biāo)通知書、施工圖審查合格書和施工許可相關(guān)資料;

                3.經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖、工程地質(zhì)勘查報(bào)告,建筑節(jié)能方案與實(shí)施情況,工程設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬、重新送審情況及相關(guān)資料;

                4.建設(shè)、施工單位的工程質(zhì)量安全管理資料和技術(shù)資料;

                5.監(jiān)理單位資料,建筑材料進(jìn)場(chǎng)及驗(yàn)收審批材料;

                    (四)對(duì)市檢查組發(fā)現(xiàn)的問題,各地各部門要進(jìn)行閉環(huán)治理,督促相關(guān)企業(yè)按期落實(shí)整改,并將整改情況及相關(guān)資料于1117日前報(bào)我局工程質(zhì)量安全監(jiān)督科。

                    (五)本次檢查費(fèi)用由市局統(tǒng)一安排。各檢查組在檢查工作中,要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)進(jìn)行檢查工作。

                七、檢查處理

                (一)檢查發(fā)現(xiàn)問題能立即整改的責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改,不能立行立改的要求當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門限期跟蹤落實(shí)整改。

                (二)對(duì)未履行質(zhì)量安全責(zé)任的企業(yè)及人員,按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法》實(shí)施動(dòng)態(tài)記分,記分情況一律錄入“廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”。

                (三)根據(jù)〈清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)誠信行為記分辦法》〉(清建〔202164號(hào))規(guī)定,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不良行為予以記分,記入誠信檔案,并予以公布。

                (四)對(duì)交叉檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出執(zhí)法建議書,由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行立案查處。

                (五)對(duì)本次大檢查情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。


                    附件:縣(市、區(qū))在建工程一覽表



                           

                            清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                            20231011







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                附件:XXX縣(市、區(qū))在建工程一覽表(2023年).xls ????????????????????????????????????????????????????????
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