關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市區(qū)“門前三包”實(shí)施

方案》的通知

清城區(qū)、清新區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

????經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市市區(qū)“門前三包”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況和各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)工作。

?

?????????????????????????? 清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

??????????????????????????????? ? 2015年11月14日

?

清遠(yuǎn)市市區(qū)“門前三包”實(shí)施方案

　　為切實(shí)加強(qiáng)“門前三包”的管理，落實(shí)“門前三包”的管理責(zé)任，加快建立健全城市管理長效機(jī)制，根據(jù)《清遠(yuǎn)市市區(qū)“門前三包”管理辦法》，制定本實(shí)施方案。

????一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立市區(qū)“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)管副秘書長擔(dān)任，副組長由市創(chuàng)衛(wèi)辦、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市工商行政管理局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市創(chuàng)衛(wèi)辦、市住建管理局、市工商局、市精神文明辦、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各區(qū)政府和市愛衛(wèi)辦的分管領(lǐng)導(dǎo)組成，同時(shí)邀請(qǐng)市人大和市政協(xié)的工作部門參加領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市住建管理局，具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作。各區(qū)政府（管委會(huì)）均應(yīng)設(shè)立“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)實(shí)施方案并組織好本轄區(qū)的考核工作，各街道辦（鎮(zhèn)政府）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市直各責(zé)任單位配合。

????二、“門前三包”主要工作內(nèi)容

????（一）清除門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的垃圾、污水，維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，禁止在責(zé)任區(qū)亂丟、亂吐、亂倒污物。

????（二）每店門面要做到“五個(gè)一”：一份簽約書、一個(gè)上墻制度、一個(gè)垃圾容器、一套清掃工具（掃把、垃圾鏟）、一塊抹布。自備垃圾容器，放置在門檻以內(nèi)，垃圾分類袋裝存放，嚴(yán)禁將垃圾掃出門外。

　?。ㄈ└愫瞄T店立面、天面、陽臺(tái)的市容環(huán)境衛(wèi)生，沿街墻面應(yīng)保持潔凈、美觀，無亂張貼、亂涂寫、亂拉掛。

　?。ㄋ模┰谪?zé)任區(qū)內(nèi)不得占道經(jīng)營、作業(yè)，不得亂設(shè)攤檔、亂搭建棚屋、亂停放車輛、亂堆放雜物，店鋪柜臺(tái)貨物擺放不超過門檻。

　?。ㄎ澹╅T前招牌應(yīng)保持整潔美觀，文字規(guī)范，無明顯陳舊或破損，無錯(cuò)字、別字、缺字。

　?。╅T前不得私自設(shè)置檐篷、遮陽（雨）布。

　?。ㄆ撸┢嚒⒛ν熊?、自行車修理點(diǎn)與飲食檔（店）每天要清洗一次門前臺(tái)階、空曠地、人行道路，確保污水不外流機(jī)動(dòng)車道。

　　（八）愛護(hù)門前責(zé)任區(qū)的花草、樹木和綠化設(shè)施，保持花壇、綠化帶或草地的衛(wèi)生整潔及其完好。

　　?三、檢查考評(píng)對(duì)象及范圍

　　（一）檢查考評(píng)對(duì)象

　　?1.各區(qū)政府（管委會(huì)）及管轄的街道辦（鎮(zhèn)政府）。

　　?2.市區(qū)范圍內(nèi)的臨街責(zé)任單位（含廣場(chǎng)、車站、碼頭以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民住戶）。

　　3.市區(qū)范圍內(nèi)的沿街業(yè)主（即管理單位，下同）。

　　（二）檢查考評(píng)范圍

????考評(píng)范圍包括清城區(qū)、清新區(qū)、高新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市區(qū)建成區(qū)（含城中村）。

????四、檢查考評(píng)方式和計(jì)分方式

　　（一）考評(píng)方式

　　各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”管理和考核組織實(shí)施工作，市對(duì)各區(qū)的“門前三包”?管理和考核工作進(jìn)行考評(píng)。

　　1.明檢。事先通知，明確檢查的時(shí)間、項(xiàng)目及有關(guān)要求。一般程序有聽取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查。市級(jí)考評(píng)組每季度組織一次，區(qū)級(jí)考評(píng)組每月度組織一次。

　　2.暗檢。不事先通知，考評(píng)組定期或不定期對(duì)各區(qū)政府（管委會(huì)）、街道辦（鎮(zhèn)政府）和業(yè)主“門前三包”工作進(jìn)行普查或抽查。市級(jí)考評(píng)組每季組織一次，區(qū)級(jí)考評(píng)組每半月組織一次，街道辦（鎮(zhèn)政府）每周組織一次。

　　3.日常巡查。街道辦（鎮(zhèn)政府）以及各管理單位對(duì)所轄范圍“門前三包”工作落實(shí)情況進(jìn)行的常規(guī)性不定時(shí)巡查。

　　（二）計(jì)分方式

　　?各項(xiàng)考評(píng)成績均采取百分制，具體計(jì)分方式如下：

　　?1.季度考評(píng)總成績=明檢成績×50%+暗檢成績×50%-扣分項(xiàng)目成績；

　　　2.年度考評(píng)總成績=各季度考評(píng)成績的平均值；

　　　3.不在建成區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)政府所在地“門前三包”考評(píng)成績單獨(dú)排名，不納入各區(qū)成績。

????五、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）

????六、評(píng)分辦法

　　考核采取量化測(cè)評(píng)方式，對(duì)照《清遠(yuǎn)市市區(qū)“門前三包”檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行量化打分（100分制）。計(jì)分時(shí)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分的平均分為檢查得分。季度考評(píng)成績90分以上（含90分）為標(biāo)兵單位，滿70分不滿90分為達(dá)標(biāo)單位，70分以下（不含70分）為不合格單位。

????七、獎(jiǎng)懲辦法

　　（一）表揚(yáng)

　　?1.季度考評(píng)成績90分以上（含90分）的標(biāo)兵單位，評(píng)比后排定名次,對(duì)前三名授紅旗并經(jīng)媒體通報(bào)表揚(yáng)。

　　?2.連續(xù)兩個(gè)季度以上（含兩個(gè)）考評(píng)標(biāo)兵的單位，授予“紅旗單位”稱號(hào)。

　　?3.季度考評(píng)，達(dá)標(biāo)率為100%的區(qū)政府（管委會(huì)）、街道辦（鎮(zhèn)政府）及業(yè)主，授予“先進(jìn)單位”稱號(hào)。

　　（二）問責(zé)

　　?1.季度考評(píng)總成績70分以下（不含70分）的不合格單位（含業(yè)主），予以黃牌警告、限期整改。評(píng)比后排定名次，對(duì)后三名插黃旗予以警示，并在媒體上曝光。

　　2.季度考評(píng)，不合格率達(dá)30%的區(qū)政府（管委會(huì)）、街道辦（鎮(zhèn)政府）及業(yè)主，予以黃牌警告、限期整改，并在媒體上曝光。

　　3.連續(xù)兩個(gè)季度考評(píng)被評(píng)為不合格的單位（含業(yè)主），或不合格率達(dá)30%的區(qū)政府（管委會(huì)）、街道辦（鎮(zhèn)政府）及業(yè)主，予以紅牌警告，對(duì)各主要責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)程序，并在媒體上曝光。

　　4.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容市貌等管理規(guī)定的臨街經(jīng)營戶（含企業(yè)和個(gè)體工商戶），由工商部門憑相關(guān)行政執(zhí)法部門作出的行政處罰決定通過《全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》向社會(huì)公開。

　　5.中央、省駐湛單位和市直單位拒不服從轄區(qū)“門前三包”管理的，由轄區(qū)政府（管委會(huì)）提請(qǐng)市創(chuàng)衛(wèi)辦發(fā)督辦通知，并在媒體上曝光。

　　6.考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)季度考評(píng)年度累計(jì)兩次不合格、或拒不履行監(jiān)管責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其主要責(zé)任人，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)（含先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體、文明單位）的資格。

????八、其他

????1、各區(qū)要相應(yīng)制定“門前三包”考評(píng)實(shí)施細(xì)則。

????2、本實(shí)施方案從頒布之日起施行，有效期2年。

????3、本實(shí)施方案由清遠(yuǎn)市創(chuàng)衛(wèi)辦、清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、清遠(yuǎn)市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

?附件：清遠(yuǎn)市市區(qū)“門前三包”檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

清遠(yuǎn)市市區(qū)“門前三包”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

注：滿分為100分，90分（含90分）以上為標(biāo)兵，滿70分不滿90分為達(dá)標(biāo)，70分以下（不含70分）為不合格。