廣東清遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會,廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會,廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會,廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會,各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法><建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準>有關(guān)問題的通知》以及《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)評審工作指南》的工作要求，我局將開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)核準工作，具體通知如下。
一、目的
規(guī)范開展我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)評審工作，確保評審過程科學、公正、高效，保障檢測機構(gòu)資質(zhì)符合部、省級要求。
二、工作依據(jù)
（一）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號）
（二）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》
（三）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法><建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準>有關(guān)問題的通知》
（四）《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)評審工作指南》
（五）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量檢測技術(shù)專家?guī)旃芾磙k法的通知》粵建質(zhì)〔2023〕126號文
（六）《廣東省財政廳關(guān)于修訂廣東省政府采購評審專家勞務報酬標準的通知》（粵財采購〔2020〕17號）
（七）《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)評審工作指南》
三、評審對象及內(nèi)容
（一）評審對象：在我市申請資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。
（二）評審內(nèi)容：檢測機構(gòu)資歷、主要人員、檢測設(shè)備、場所環(huán)境、質(zhì)量保證體系等基本條件和技術(shù)能力、合規(guī)性等。
四、組織機構(gòu)與職責
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)評審采用技術(shù)審查與行政審批相分離方式進行。
（一）主管部門：清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局受省住建廳委托，根據(jù)省廳要求建立和完善的檢測機構(gòu)資質(zhì)評審制度，負責統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)評審工作。
（二）評審專家組：專家組從省專家?guī)祀S機抽取，組長負責現(xiàn)場評審的全面工作，合理分配工作任務，溝通、協(xié)調(diào)現(xiàn)場評審過程，裁決評審工作中的分歧和其他事宜，跟蹤驗證整改，及時報告評審情況、報送評審材料；其他評審專家應服從評審組長的安排和調(diào)度，按照評審分工完成評審工作；評審組應對其承擔的評審工作的準確性、真實性、客觀性和完整性負責。
五、評審工作流程
（一）業(yè)務受理流程
企業(yè)信息錄入→材料初審→抽取評審專家→開展技術(shù)審查工作并進行過程監(jiān)督→公布評審結(jié)果→履職評價。
1.企業(yè)信息錄入
企業(yè)登錄“三庫一平臺”系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://skypt.gdcic.net），根據(jù)資質(zhì)標準提交申報材料。
2.材料初審
住建部門對申報材料進行審查，材料審查合格的，根據(jù)檢測機構(gòu)的資質(zhì)申請類別選擇評審方式，屬于新設(shè)立、申請綜合資質(zhì)、資質(zhì)增項（含增加參數(shù)）、重新核定（合并、重組、改制、分立的，按新《資質(zhì)標準》申請核定的原檢測機構(gòu)）的須進行現(xiàn)場評審。
3.抽取評審專家
我局通過廣東省建設(shè)工程檢測監(jiān)管服務平臺的建設(shè)工程質(zhì)量檢測技術(shù)專家?guī)祀S機選取評審專家，專家人數(shù)根據(jù)檢測機構(gòu)資質(zhì)申請范圍確定，由3人（含）以上專家組成。
選取時，由2名持行政執(zhí)法證監(jiān)督員在旁進行監(jiān)督，專家的選取遵循專業(yè)匹配、能力勝任、利益回避原則，不得與檢測機構(gòu)有利益關(guān)系，專家應主動提出回避申請。
4.開展技術(shù)審查工作并進行過程監(jiān)督
我局指派2名持行政執(zhí)法證監(jiān)督員在評審現(xiàn)場全程監(jiān)督檢查，做好工時登記，及時查處違反《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)評審工作指南》的行為。監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：
（1）監(jiān)督評審工作程序是否規(guī)范，評審過程是否公正；
（2）監(jiān)督現(xiàn)場評審紀律是否嚴肅，各方職責履行是否到位；
（3）監(jiān)督評審專家是否獨立評審，行為是否守規(guī)，結(jié)論復核是否認真。
5.公布評審結(jié)果
根據(jù)專家評審組提交的結(jié)論，通過評審的機構(gòu)名單公示7天，接受社會監(jiān)督，核發(fā)證書。
6.履職評價
評審任務完成后，通過省建設(shè)工程檢測監(jiān)管服務平臺按照《專家?guī)旃芾磙k法》明確的具體要求對評審專家履職情況進行評價。從職業(yè)道德（30%）、技術(shù)水平（30%）、工作實效（40%）等方面，按照優(yōu)秀（100分）、較好（80分）、合格（60分）、不合格（30分）四個等次，對所選取的省專家形成平均分。
（二）技術(shù)審查（現(xiàn)場評審）流程
評審實行組長負責制，負責現(xiàn)場評審全面工作，評審組應對其承擔的評審工作的準確性、真實性、客觀性和完整性負責。住建部門指派監(jiān)督員對現(xiàn)場評審進行全程監(jiān)督指導。
1.現(xiàn)場評審
（1）評審內(nèi)容：評審組須嚴格按照廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)評審工作指南的評審要求進行，核查檢測機構(gòu)申報資料的真實性，并根據(jù)申報資料核查檢測機構(gòu)人員（數(shù)量、職稱、注冊情況、工作經(jīng)歷等）、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、樣品管理、操作規(guī)程、體系運行、安全防護、環(huán)境保護和檢測參數(shù)開展情況等是否一致且滿足要求。
（2）評審時間：一般為1至5個工作日，具體視檢測機構(gòu)規(guī)模確定。
2.整改驗證
對未通過機構(gòu)下發(fā)整改通知，整改完成后通過評審，整改期限一般不超過10個工作日，具體時間由專家評審組結(jié)合實際確定（專家評審總時間不超過20個工作日）。
3.材料上報
現(xiàn)場評審及整改跟蹤驗證結(jié)束后，評審組長應在3個工作日內(nèi)將《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)評審報告》等評審材料移交資質(zhì)審批機關(guān)。
六、違規(guī)情況處理
按照《專家?guī)旃芾磙k法》，對違反評審規(guī)定的評審組成員，住建部門收集相關(guān)情況資料報送廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行處理。專家?guī)斐蓡T因個人違法違規(guī)行為給有關(guān)單位造成損失的，由個人承擔相應的民事責任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
七、專家勞務報酬
專家勞務報酬參照標準《廣東省財政廳關(guān)于修訂廣東省政府采購評審專家勞務報酬標準的通知》（粵財采購〔2020〕17號）執(zhí)行。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年4月24日
