清自然資規(guī)字〔2021〕3號(hào)
高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門(mén)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含集聚地）：
為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地要素保障，提高節(jié)約集約用地水平，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市委市政府實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、嚴(yán)格把控工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入
堅(jiān)持底線思維，守牢安全、環(huán)保、效益三條底線，把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。各地應(yīng)并嚴(yán)格按照《清遠(yuǎn)市招商引資項(xiàng)目遴選評(píng)審辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，成立招商引資項(xiàng)目遴選評(píng)審小組，從產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)規(guī)劃等方面，嚴(yán)格審查工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格篩選符合我市產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保把有限的土地資源投入到最優(yōu)質(zhì)的工業(yè)項(xiàng)目中。堅(jiān)決杜絕向淘汰落后、污染嚴(yán)重等禁止類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目供地。選定優(yōu)質(zhì)的工業(yè)項(xiàng)目后，須將產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、節(jié)能環(huán)保等指標(biāo)和要求作為硬性指標(biāo)納入項(xiàng)目投資協(xié)議和土地出讓?zhuān)ㄗ赓U）合同中，實(shí)行嚴(yán)格履約監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到約定要求的應(yīng)建立項(xiàng)目和土地退出機(jī)制。
二、加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃和用地指標(biāo)保障
（一）落實(shí)工業(yè)用地空間規(guī)劃。通過(guò)劃定工業(yè)用地控制線，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局和工業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)園區(qū)精準(zhǔn)招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
1.嚴(yán)格管控一級(jí)工業(yè)用地控制線。一是一級(jí)工業(yè)用地控制線為嚴(yán)格保護(hù)的工業(yè)用地范圍線，在規(guī)劃期內(nèi)（至2035年）規(guī)劃工業(yè)用地和以工業(yè)為主導(dǎo)方向的發(fā)展備用地禁止房地產(chǎn)及公寓式商品住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。除因公共服務(wù)設(shè)施、市政和交通設(shè)施、綠地、廣場(chǎng)、人才住房和保障性住房等公共利益需要，原則上不得作為其他非工業(yè)用途。二是線內(nèi)工業(yè)用地實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制。編制的國(guó)土空間規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃在銜接協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上對(duì)控制線調(diào)整須遵循底線控制和等量置換原則，在保障線內(nèi)工業(yè)用地總量的前提下，可對(duì)控制線及線內(nèi)工業(yè)用地具體布局和邊界進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。三是城市、縣規(guī)劃主管部門(mén)及鎮(zhèn)各級(jí)人民政府在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，在保障工業(yè)空間結(jié)構(gòu)合理，工業(yè)用地集約高效，工業(yè)用地總量不減少的前提下，允許在各自管轄范圍權(quán)限內(nèi)對(duì)控制線間的工業(yè)用地進(jìn)行調(diào)出調(diào)入，調(diào)整后的工業(yè)控制線及工業(yè)用地占比數(shù)據(jù)須報(bào)原編制機(jī)關(guān)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
2.強(qiáng)化保護(hù)二級(jí)工業(yè)用地控制線。一是二級(jí)工業(yè)用地控制線內(nèi)規(guī)劃的工業(yè)用地在近期內(nèi)（至2025年）予以保護(hù)，除因公共服務(wù)設(shè)施、綠地、廣場(chǎng)、人才住房和保障性住房等公共利益需要外，原則上不得作為其他非工業(yè)用途。二是線內(nèi)如確需開(kāi)展以居住、商業(yè)為主導(dǎo)功能的三舊改造或相關(guān)用地性質(zhì)變更工作，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，按調(diào)整程序調(diào)出工業(yè)控制線，并按照已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃予以實(shí)施。三是鼓勵(lì)將已有控制性詳細(xì)規(guī)劃中規(guī)劃功能為商住用地，但近期不具備商住開(kāi)發(fā)條件的用地轉(zhuǎn)化為工業(yè)用途。對(duì)線內(nèi)的現(xiàn)狀工業(yè)用地，在符合環(huán)保等政策條件下鼓勵(lì)和支持繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
在統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制，優(yōu)先利用縣（市、區(qū)）批而未供、閑置和低效利用土地支持工業(yè)發(fā)展。
（二）建立新增工業(yè)用地保障機(jī)制。按照“存量缺口+新增量”的模式，框定我市新增工業(yè)用地總量規(guī)模。優(yōu)先安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。用地供應(yīng)應(yīng)按“先存量、后增量”的原則，對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。原則上所有落地工業(yè)項(xiàng)目一律入園，新增工業(yè)用地優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜。各地年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)、林地指標(biāo)優(yōu)先保障工業(yè)園區(qū)用地，對(duì)土地節(jié)約集約利用較好的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園按規(guī)定給予用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、實(shí)行差異化供應(yīng)方式
（一）鼓勵(lì)實(shí)行彈性年期出讓。根據(jù)企業(yè)意愿，對(duì)有彈性用地出讓需求的工業(yè)企業(yè)實(shí)行彈性年期出讓供地。在不超過(guò)法定最高土地使用年限的前提下，可以靈活選擇彈性出讓年期。
（二）鼓勵(lì)以租賃方式使用土地。租賃國(guó)有工業(yè)用地，可以采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者雙方協(xié)議的方式；有條件的，必須采取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式。對(duì)短期使用或用于修建臨時(shí)建筑物的土地，應(yīng)實(shí)行短期租賃，短期租賃年限一般不超過(guò)5年；對(duì)需要進(jìn)行地上建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)后長(zhǎng)期使用的，租賃期限不得超過(guò)20年。依法租賃國(guó)有建設(shè)用地用于工業(yè)項(xiàng)目的，土地承租方可憑與自然資源主管部門(mén)簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理有關(guān)規(guī)劃、報(bào)建等手續(xù)。在租賃期內(nèi)，地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可以轉(zhuǎn)租和抵押。
（三）大力推進(jìn)先租后讓、租讓結(jié)合方式使用土地。 1.先租后讓。通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式競(jìng)得土地，采取先租后讓方式使用土地的，中標(biāo)人或競(jìng)得人可與自然資源主管部門(mén)簽訂“2+3+N”的土地出讓合同，明確約定2年基建租賃期、3年投產(chǎn)租賃期和N年出讓期的土地價(jià)款、分期屆滿前驗(yàn)收評(píng)估要求等。租賃期屆滿前，受讓方提出驗(yàn)收評(píng)估申請(qǐng)并經(jīng)出讓方驗(yàn)收評(píng)估達(dá)到合同約定要求的，受讓方可憑驗(yàn)收評(píng)估合格證明辦理下一期土地使用手續(xù)。未達(dá)到合同約定要求的，應(yīng)采取限期整改方式進(jìn)行處理，整改總期限不得超過(guò)1年。租賃期間土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或抵押。2.租讓結(jié)合。通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式取得土地使用權(quán)，采取租讓結(jié)合方式使用土地的，廠房及配套用地、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地等生產(chǎn)辦公必需用地，可采取出讓方式使用土地。露天堆場(chǎng)、露天操作場(chǎng)地、停車(chē)場(chǎng)用地及其他用地等生產(chǎn)配套設(shè)施用地，可采用租賃方式使用土地，單次租賃年限不得超過(guò)5年。
（四）探索工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。一是建立區(qū)域評(píng)估制度。以各工業(yè)園區(qū)為實(shí)施范圍，由屬地政府全面組織對(duì)節(jié)能、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)資源、氣候可行性、地震安全、水土保持、洪水影響、考古調(diào)查勘探等事項(xiàng)進(jìn)行區(qū)域評(píng)估評(píng)審。二是明確使用“標(biāo)準(zhǔn)”。在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，把每一塊工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、稅收要求、單位能耗、單位排放、R&D經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比等基本指標(biāo)予以明確，帶著“標(biāo)準(zhǔn)”出讓工業(yè)用地。
（五）嚴(yán)格控制工業(yè)用地改用途。原則上現(xiàn)狀工業(yè)用地不得轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪I(yè)經(jīng)營(yíng)性用地。改變工業(yè)用途用于非工業(yè)經(jīng)營(yíng)性用途的，一律由市、縣人民政府收回土地并重新公開(kāi)供應(yīng)（“三舊”改造用地除外）。2018年9月1日以后簽訂或核發(fā)的涉及非經(jīng)營(yíng)性用地或工業(yè)用地的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或劃撥決定書(shū)，必須有條款約定或明確改變土地用途為商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地的，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府收回土地使用權(quán)后，重新公開(kāi)供應(yīng)。在工業(yè)用地土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓或者變更為住宅以及商業(yè)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等用地的過(guò)程中，應(yīng)落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》及《廣東省實(shí)施 <中華人民共和國(guó)土壤污染防治法>辦法》有關(guān)管理要求，依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
四、降低工業(yè)項(xiàng)目用地成本
（一）實(shí)行差異化地價(jià)優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)省確定的優(yōu)先發(fā)展且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目（用地集約是指容積率和建筑系數(shù)超過(guò)工業(yè)控制指標(biāo)的40%、投資強(qiáng)度超過(guò)10%），以及以農(nóng)林牧漁產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)用地出讓底價(jià)可按不低于全國(guó)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。在不低于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，各地應(yīng)按照不高于珠三角和粵北地區(qū)同類(lèi)城市平均地價(jià)水平的要求，合理確定出讓底價(jià)。
（二）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地上地下空間。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地倉(cāng)儲(chǔ)用地上對(duì)工礦廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再增收土地價(jià)款差額。上述工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合投資強(qiáng)度、環(huán)境承載力、市政容量、交通容量等指標(biāo)規(guī)定。
（三）鼓勵(lì)降低工業(yè)用地取得成本。鼓勵(lì)各地采取彈性年期出讓和租賃等方式供應(yīng)工業(yè)用地的，按照出讓?zhuān)ㄗ赓U）年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)，確定供應(yīng)底價(jià)，降低項(xiàng)目取得用地成本。
（四）建立園區(qū)工業(yè)用地補(bǔ)償機(jī)制。各工業(yè)園區(qū)可按照統(tǒng)一配套、依法供應(yīng)、統(tǒng)籌管理的原則，在符合規(guī)劃的前提下，適當(dāng)安排建設(shè)用地用于商品零售、住宿餐飲、商務(wù)金融、城鎮(zhèn)住宅等建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)區(qū)域從單一生產(chǎn)功能向城市綜合功能轉(zhuǎn)型，并將商品零售、住宿餐飲、商務(wù)金融、城鎮(zhèn)住宅等經(jīng)營(yíng)性用地的土地出讓收益按有關(guān)規(guī)定完成政策性計(jì)提后，優(yōu)先用于補(bǔ)償工業(yè)園區(qū)建設(shè)及配套設(shè)施等投入，綜合降低工業(yè)用地的取得成本。
支持各地按規(guī)定設(shè)立園區(qū)工業(yè)用地“反哺”基金，補(bǔ)貼園區(qū)工業(yè)用地出讓虧損，反哺園區(qū)發(fā)展，激發(fā)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；在用地補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，具備條件的園區(qū)根據(jù)省賦予的一級(jí)財(cái)政管理權(quán)限，設(shè)立獨(dú)立金庫(kù)，形成園區(qū)“投入-產(chǎn)出-投入”的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。
五、支持工業(yè)項(xiàng)目盤(pán)活土地提高利用率
（一）積極推動(dòng)“三舊”改造“工改工”。支持納入“三舊”改造的舊廠房項(xiàng)目實(shí)施“工改工”改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要搬遷的工業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，經(jīng)市、縣自然資源主管部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，收回原國(guó)有土地使用權(quán)，以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權(quán)人重新安排工業(yè)用地。
（二）鼓勵(lì)工業(yè)用地原址升級(jí)改造。一是鼓勵(lì)企業(yè)在符合規(guī)劃及安全標(biāo)準(zhǔn)、且不改變用途的前提下，通過(guò)廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑，促進(jìn)工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地二次開(kāi)發(fā)，從單一工業(yè)用地向特色園區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)功能混合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型，依法淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目。二是在符合相關(guān)規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的前提下，鼓勵(lì)現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)通過(guò)提高工業(yè)用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)的方式，增加服務(wù)型制造業(yè)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；增加的建筑面積比例不超過(guò)原總建筑面積的15%的，可繼續(xù)按原用途使用土地，但不得分割轉(zhuǎn)讓。三是利用存量房產(chǎn)、土地資源興辦先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等國(guó)家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的，經(jīng)屬地政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策，過(guò)渡期為5年。過(guò)渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類(lèi)型、市場(chǎng)價(jià)以協(xié)議方式辦理。
（三）鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房及科技企業(yè)孵化器建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的土地供應(yīng)，對(duì)符合市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房獎(jiǎng)補(bǔ)政策的項(xiàng)目，通過(guò)市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、用地扶持等方式給予支持。對(duì)于利用新增工業(yè)用地開(kāi)發(fā)建設(shè)的科技企業(yè)孵化器，可按一類(lèi)工業(yè)用地性質(zhì)供應(yīng)土地，在不改變其服務(wù)用途的前提下，其載體房屋可按幢、層等不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并出租或轉(zhuǎn)讓。
（四）加大低效和閑置工業(yè)用地盤(pán)活力度。健全節(jié)約集約用地長(zhǎng)效機(jī)制，按照“屬地負(fù)責(zé)、臺(tái)帳管理、分類(lèi)處置”原則開(kāi)展批而未供土地、閑置土地和低效工業(yè)用地清理處置工作。嚴(yán)格按照我市閑置土地處置實(shí)施辦法落實(shí)閑置土地的調(diào)查、認(rèn)定、處置、利用、預(yù)防和監(jiān)督等工作。充分挖掘存量工業(yè)用地資源，采取限期開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)、重組共建、土地置換、協(xié)議收回、享受“三舊”改造優(yōu)惠政策等措施逐步盤(pán)活利用低效工業(yè)用地。
（五）明確物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓登記。允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地上對(duì)工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間，可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。鼓勵(lì)各地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈，嚴(yán)格遵守工業(yè)建筑和高層建筑的消防要求，容積率在1.6以上、二層以上且?guī)ЧI(yè)電梯的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈，除可進(jìn)行變更（分割）不動(dòng)產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移（分割轉(zhuǎn)讓?zhuān)┎粍?dòng)產(chǎn)登記外，還可以按幢、層等為基本單元進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
（六）加強(qiáng)園區(qū)整治和園區(qū)發(fā)展質(zhì)量提升。結(jié)合環(huán)保督察、生態(tài)園區(qū)建設(shè)等要求，著力對(duì)老舊園區(qū)、村級(jí)工業(yè)園開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和質(zhì)量提升行動(dòng)，加大對(duì)污水處理、管網(wǎng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，督促園區(qū)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、征地拆遷、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等措施節(jié)約集約使用土地，解決要素資源緊缺導(dǎo)致的發(fā)展受限問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。
六、加強(qiáng)工業(yè)用地全流程閉合管理
（一）嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定。擬出讓的土地須土地權(quán)利清晰，安置補(bǔ)償落實(shí)到位，沒(méi)有法律經(jīng)濟(jì)糾紛，地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確，具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的其他基本條件。
（二）開(kāi)展土地集約利用評(píng)價(jià)。參照國(guó)家統(tǒng)一部署開(kāi)展的開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作，每年度開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園土地集約利用評(píng)價(jià)工作。各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)和升級(jí)必須以最新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)結(jié)果作為依據(jù)，對(duì)未按要求參與最新一輪評(píng)價(jià)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，對(duì)其擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)和升級(jí)要求不予支持。
（三）明確工業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任。縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）作為土地管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)與中標(biāo)人或競(jìng)得人簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書(shū)等文件。按照“誰(shuí)提出，誰(shuí)監(jiān)管”的原則，在土地出讓成交后，由提出關(guān)聯(lián)條件的部門(mén)要求土地競(jìng)得人提交項(xiàng)目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書(shū)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書(shū)進(jìn)行監(jiān)督。制造業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)要在項(xiàng)目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書(shū)等文件中明確約定投資、產(chǎn)出、節(jié)約集約用地等事項(xiàng)，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書(shū)作為土地出讓合同的附件；土地出讓合同補(bǔ)充條款中應(yīng)約定，未達(dá)到項(xiàng)目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書(shū)約定目標(biāo)的，出讓方可終止土地出讓合同，返還剩余年期土地出讓價(jià)款。
七、其他
（一）本通知中引用的國(guó)家、省、市有關(guān)政策和規(guī)范性文件在本通知施行期間有修改的，適用修改后的新規(guī)定。
（二）本文件自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12年31日。
清遠(yuǎn)市自然資源局 清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局
