一、計劃目的、意義和編制依據(jù)

為科學調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導作用，切實加強國有建設(shè)用地供應管理，依據(jù)《國土資源部<關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應計劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國土資發(fā)［2010］117號）和省國土資源廳、縣人民政府對2014年國有建設(shè)用地供應計劃編制工作的部署，結(jié)合《陽山縣城市總體規(guī)劃》、《陽山縣土地利用總體規(guī)劃》和土地利用年度計劃，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計劃。

二、指導思想和基本原則

貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則方法，合理調(diào)配各類用地供應指標。指導性與指令性相結(jié)合，全力保障年度建設(shè)項目用地需求，促進節(jié)約集約高效用地，促進我縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

三、計劃指標

（一）國有建設(shè)用地供應總量

2014年度本縣國有建設(shè)用地供應總量控制在99．7公頃。

（二）國有建設(shè)用地供應結(jié)構(gòu)

2014年度本縣國有建設(shè)用地供應總量中，商服用地5．2公頃；工礦倉儲用地48．6公頃；住宅用地20．5公頃（其中廉租房用地0．5公頃，經(jīng)濟適用房14公頃、中小套型普通商品房用地6公頃，存量為4．5公頃，增量為16公頃）；公共管理與公共服務(wù)用地12．6公頃；交通運輸用地7公頃，特殊用地5．8公頃。

四、政策導向與執(zhí)行標準

（一）堅持計劃控制引導，統(tǒng)一有序、規(guī)范供應。本年度各類建設(shè)項目用地供應，必須嚴格按照《陽山縣2014年度國有建設(shè)用地供應計劃表》確定的控制指標實施。

（二）認真落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點保障城市住宅用地供應，著力加大保障性住房用地供應。保障性住房、中小套型普通商品住房“三類用地”達到住房用地供應總量70％標準，同時全面保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山移民安置用地和縣城征地拆遷回遷小區(qū)用地供應。

（三）突出經(jīng)濟發(fā)展支撐項目用地服務(wù)，充分保障招商引資、國家、省及縣重點工程項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地需求。工礦倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運輸用地、特殊用地均實行指導性計劃控制，根據(jù)年度用地需求保障供應，不確定具體指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目用地計劃指標按照實際需要機動安排。

（四）嚴格遵行土地供應方式程序。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴建）以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場公開進行。擴大有償使用范圍，積極推進經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。

（五）堅持科學發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項目用地鼓勵利用存量，嚴格控制增量，提倡和推廣工業(yè)用地項目多層標準廠房建設(shè)。

（六）嚴格按照各工業(yè)園區(qū)、開發(fā)小區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項目用地供應，從嚴從緊控制開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項目用地指標。

五、計劃實施保障

（一）積極強化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計劃實施過程中，把握全面，突出重點，強化服務(wù)，保障供應，對年度重點大項目用地、政策性住房用地要采取提前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實滿足項目建設(shè)用地需求。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，保證計劃指標有效落實。縣國土資源、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項目用地各項前期準備工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、積極配合做好計劃實施工作。