清自然資管制函〔2021〕24號

市工業(yè)和信息化局：

市政協(xié)發(fā)來中國人民政治協(xié)商會議清遠市委員會七屆會議《關(guān)于做實安商穩(wěn)商工作，打破我市民營經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的建議》（第20210057號）收悉，經(jīng)研究，我局提出會辦意見如下：

一、多途徑完善我市招商引資硬環(huán)境。

一是嚴格執(zhí)行征地區(qū)片綜合地價，規(guī)范征地拆遷流程。我市從2021年2月7日起公布實施清遠市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價，確定征收農(nóng)用地土地補償和安置補助標準，切實維護和保障被征地農(nóng)民合法土地權(quán)益，并要求各地全面做好征地補償款差額兌現(xiàn)工作，對2020年1月1日起至區(qū)片價公布實施前的過渡期間，各縣（市、區(qū)）按原征地標準組織用地報批材料并簽訂補差價協(xié)議的獲得批準的建設(shè)用地，應(yīng)及時按照區(qū)片價落實土地補償費、安置補助費差額，否則不得實施供地。目前，我市各縣（市、區(qū)）正在重新修訂轄區(qū)青苗及地上附著物征收補償標準，切實做到土地征收補償有章可依，有理有據(jù)，有效的杜絕了供地后因征地補償導致的歷史遺留問題。

二是嚴格執(zhí)行《土地管理法》關(guān)于征地實施流程的有關(guān)規(guī)定。督促各地在征地前，依法完成擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風險評估、公告及聽證、組織辦理補償?shù)怯?、落實有關(guān)費用和簽訂征地補償安置協(xié)議等有關(guān)前期工作。在用地報批環(huán)節(jié)，認真審查征地項目是否落實社保審核意見、聽證、留用地等材料，減少土地征收矛盾，進一步完善我市招商“硬環(huán)境”。

三是優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地需求，切實做好用地批后實施。近三年，我市優(yōu)先保障廣東清遠高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛產(chǎn)業(yè)園、廣德產(chǎn)業(yè)園、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城等重點園區(qū)用地需求，累計落實用地指標12653畝，其中2020年落實用地指標2786畝，占我市該年度總指標13042畝的21.36%，之后我市將繼續(xù)提升對“兩區(qū)三園一城”建設(shè)用地指標的配置比例。同時建立了《加快新增建設(shè)用地供地機制》，對新批準項目限期103天完成供地，全力推進產(chǎn)業(yè)園優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地。

二、積極優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，落實工程建設(shè)項目審批制度改革工作。

我局以方便企業(yè)辦事為目標，以工程建設(shè)項目審批制度改革為重點，進一步壓縮工作時限，精減審批事項和條件，實現(xiàn)審批流程優(yōu)化再造，結(jié)合工作實際，全力提升、優(yōu)化清遠市營商環(huán)境，加速企業(yè)落地建設(shè)。一是推進“一網(wǎng)通辦”，深化審批制度改革，深化“多審合一、多證合一”改革，統(tǒng)一各業(yè)務(wù)申請表單、壓縮審批時限、規(guī)范辦理流程、整合申報材料、加強組織實施；二是推進并聯(lián)審批，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批事項全覆蓋，工程建設(shè)項目審批改革事項應(yīng)用于工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，合并辦理“項目用地預(yù)審”與“用地選址”，并聯(lián)辦理“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”與“土地使用權(quán)供地審核”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”與“應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可”等；三是加強系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，持續(xù)推進電子簽章、證照工作，為事項申辦減壓提速。

此復(fù)。

清遠市自然資源局

2021年8月23日