廣東省國(guó)土資源廳
礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)督管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、國(guó)務(wù)院關(guān)于《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，以及國(guó)土資源部關(guān)于全面開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、礦山地質(zhì)測(cè)量、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量監(jiān)督管理等工作，應(yīng)符合本辦法的規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)）應(yīng)建立礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源（不包括石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)，下同）儲(chǔ)量檢測(cè)結(jié)果組織核查，并按管理權(quán)限，對(duì)損失的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量給予辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
國(guó)土資源主管部門(mén)可以委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘查機(jī)構(gòu)對(duì)礦山企業(yè)提交的儲(chǔ)量檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行核查，并對(duì)核查結(jié)果予以確認(rèn)。
第四條 采礦權(quán)人必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，堅(jiān)持“大小、貧富、厚薄、難易”兼采的原則，嚴(yán)格按審查備案的礦山開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，防止礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)和不必要的損失。
第五條 經(jīng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測(cè)和核查的保有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變更登記、礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)的依據(jù)；經(jīng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測(cè)和核查所反映動(dòng)用的資源儲(chǔ)量及開(kāi)采量，是考核礦山開(kāi)采回采率的依據(jù)。
第二章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測(cè)
第六條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測(cè)，是指礦山企業(yè)按照礦山地質(zhì)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)要求，運(yùn)用礦山測(cè)量、地質(zhì)編錄、采樣測(cè)試等技術(shù)手段，編繪采空區(qū)、探采對(duì)比圖等，并結(jié)合生產(chǎn)臺(tái)帳，計(jì)算開(kāi)采礦石量及其品位，估算礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)用量、損失量以及礦山經(jīng)生產(chǎn)勘探、重新估算礦產(chǎn)資源增減量等活動(dòng)?！ ?/span> 第七條 礦山企業(yè)開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和礦山地質(zhì)測(cè)量的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)可靠，不得弄虛作假。
第八條 2004年以后己編制了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，并經(jīng)地級(jí)以上市國(guó)土資源主管部門(mén)評(píng)審備案的開(kāi)采礦山，可以直接編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測(cè)報(bào)告。2004年以后未開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的礦山，在首次進(jìn)行儲(chǔ)量檢測(cè)之前，應(yīng)先編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，經(jīng)儲(chǔ)量評(píng)審備案后，方可編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測(cè)報(bào)告。
第九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全礦山技術(shù)檔案和資源儲(chǔ)量臺(tái)帳，在每年的12月31日前完成對(duì)其本年度動(dòng)用、損失的資源儲(chǔ)量檢測(cè)工作，同時(shí)將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度報(bào)告報(bào)礦山所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)。
第十條 礦山企業(yè)有礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)的，可以自行開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測(cè)工作，也可以委托其他礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)或者地質(zhì)勘查單位進(jìn)行檢測(cè)。國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源檢測(cè)工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬├塾?jì)查明和保有的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
?。ǘ┊?dāng)年開(kāi)采和損失的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
?。ㄈ┊?dāng)年生產(chǎn)勘探、計(jì)算變化的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
?。ㄋ模┑V體（層）厚度、礦石質(zhì)量變化情況；
?。ㄎ澹┫乱荒甓葦M開(kāi)采動(dòng)用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
?。┡c礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理有關(guān)的其他情況。
第三章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查
第十二條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查，是指國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)提交的儲(chǔ)量年度報(bào)告組織審查驗(yàn)收的活動(dòng)。
第十三條 縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)提交的礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告組織核查，并在次年的1月30日前，將核查情況報(bào)送地級(jí)以上市國(guó)土資源主管部門(mén)。
地級(jí)以上市國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)送的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查報(bào)吿組織審核，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展實(shí)地抽查，實(shí)地抽查率不得低于當(dāng)?shù)亻_(kāi)展儲(chǔ)量檢測(cè)的礦山總數(shù)的十分之一。各地級(jí)以上市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年已核查礦山的年度地質(zhì)測(cè)量報(bào)吿名稱(chēng)和核查意見(jiàn)列表，于次年的2月底前報(bào)省國(guó)土資源廳備案。
省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)對(duì)地級(jí)以上市國(guó)土資源主管部門(mén)上報(bào)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查報(bào)吿組織抽查。
第十四條 礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化（指基礎(chǔ)儲(chǔ)量＞25%或者資源儲(chǔ)量≥40%的，或者因采、選、冶條件發(fā)生變化需調(diào)整礦床工業(yè)指標(biāo)，以及形成礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告的，應(yīng)按照礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審備案，并辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記等有關(guān)手續(xù)。
第十五條 礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告經(jīng)核查不符合要求的，縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令礦山企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充修改，限期重新提交礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告。
第十六條 礦山企業(yè)不按照規(guī)定提交礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告或者提交的礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告不符合要求且拒絕補(bǔ)充修改的，縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)不予通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用年度檢查、不予辦理采礦權(quán)延續(xù)登記或變更登記手續(xù)。
第四章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)
第十七條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)，是指國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量損失進(jìn)行審核、登記的行為。
第十八條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量損失分為正常損失和非正常損失。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量正常損失是指按照法定程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的礦山開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)，允許的設(shè)計(jì)損失和正常開(kāi)采損失的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量非正常損失是指正常損失以外，因地質(zhì)條件、安全條件等原因發(fā)生變化不能采出的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。
第十九條 礦山企業(yè)違反開(kāi)采程序、開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，亂采濫挖等人為因素，造成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量破壞的，不得作為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量損失處理。
第二十條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量正常損失的報(bào)銷(xiāo)，每年隨礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告，送當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)審核后，逐級(jí)報(bào)原采礦許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予報(bào)銷(xiāo)，并辦理儲(chǔ)量登記手續(xù)。
第二十一條 礦山企業(yè)辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量非正常損失報(bào)銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列資料：
（一）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)報(bào)告；
（二）擬報(bào)銷(xiāo)資源儲(chǔ)量的礦（采）區(qū)塊段開(kāi)采狀況與地質(zhì)勘探報(bào)告的對(duì)比資料；
?。ㄈ┑V產(chǎn)資源儲(chǔ)量損失的原因分析以及資源儲(chǔ)量損失估算表；
?。ㄋ模┙?jīng)審核通過(guò)的礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告；
?。ㄎ澹﹪?guó)土資源主管部門(mén)認(rèn)為需要提交的其他資料。
第二十二條 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)之日起30日內(nèi)完成審核手續(xù)，并把報(bào)銷(xiāo)結(jié)果書(shū)面通知礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)。
不符合報(bào)銷(xiāo)條件的，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定書(shū)面告之礦山企業(yè)不予辦理報(bào)銷(xiāo)的理由。
第二十三條 地下開(kāi)采的中段（水平）或者露天采礦場(chǎng)未采完的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，未按照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的，礦山企業(yè)不得擅自廢除坑道和其他工程。
第五章 附則
第二十四條 通過(guò)審核的礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告，要按照《礦業(yè)權(quán)檔案立卷歸檔規(guī)范》(DZ/T0431-2005)的要求進(jìn)行歸檔立卷。
第二十五條 地級(jí)以上市國(guó)土資源主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的實(shí)施辦法。
第二十六條 本辦法自2008年2月1日起實(shí)施，
