清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信訪工作制度（修訂）
為規(guī)范我局城鄉(xiāng)規(guī)劃信訪工作，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，提高工作效率和質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《廣東省信訪條例》、《廣東省信訪局督查督辦工作規(guī)則（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格依法依規(guī)，廣泛聽取群眾意見，積極主動做好政策解析和情緒疏導(dǎo)工作，為群眾排憂解難，從而進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作執(zhí)行力，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識和水平。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。求真務(wù)實(shí)，察實(shí)情、說實(shí)話，準(zhǔn)確、全面、客觀，經(jīng)得起檢驗(yàn)。
（二）堅(jiān)持依法辦事的原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格把握政策界限，嚴(yán)格工作程序和制度。
（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃的中心工作，督促解決信訪群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和信訪工作中存在的突出問題。
（四）堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。堅(jiān)決避免形式主義，善于抓住主要矛盾，狠抓落實(shí)，確保不出紕漏，不留尾巴。
三、工作范圍
根據(jù)我局目前工作實(shí)際，將信訪事項(xiàng)分為群眾來信、上級交辦、同級轉(zhuǎn)辦、電話、傳真、短信、網(wǎng)上投訴、來訪8類，由局法規(guī)監(jiān)察科統(tǒng)籌歸口負(fù)責(zé)（涉及工作人員違紀(jì)等紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)由辦公室負(fù)責(zé)）。
四、工作流程及職責(zé)分工
（一）登記：由法規(guī)監(jiān)察科統(tǒng)籌
信訪事項(xiàng)必須登記，建立臺賬，登記項(xiàng)目包括：
1.信訪人的基本情況，包括姓名（或單位名稱）、證件號碼、住址、郵編、工作單位、聯(lián)系方式。
2.信訪人反映的主要事實(shí)情況，要求解決的問題及理由和依據(jù)。
3.信訪事項(xiàng)的來源，是自收、上級部門轉(zhuǎn)送還是領(lǐng)導(dǎo)交辦信等。
4.對來信事項(xiàng)的處理方式。
5.收到來信事項(xiàng)、受理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的時(shí)間，聯(lián)名信要注明人數(shù)。
為方便協(xié)調(diào)管理，信訪事項(xiàng)須統(tǒng)一錄入局規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，按來訪地點(diǎn)由信訪受理人操作（法規(guī)監(jiān)察科、行政審批科、清城分局、清新分局指定專人負(fù)責(zé)），具體操作見附件。
（二）告知：由法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)
1.受理告知：涉及本單位的信訪事項(xiàng)，自收到信訪事項(xiàng)當(dāng)日內(nèi)出具受理回執(zhí)。
2.不予受理告知：經(jīng)初審，對不屬信訪事項(xiàng)受理范圍的，要在收到信訪事項(xiàng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具不予受理告知單。
3.不再受理告知：經(jīng)初審，對屬于不再受理范圍的信訪事項(xiàng)，要在收到信訪事項(xiàng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具不再受理告知單。
4.退回：對非本單位職責(zé)范圍處理的信訪件要在2日內(nèi)退回上轉(zhuǎn)部門。
（三）辦理：由法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)
1.轉(zhuǎn)送：對不屬我局職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)按主管及屬地原則，轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門處理。在2個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)送程序。
2.交辦：對受理的信訪事項(xiàng)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審閱后由法規(guī)監(jiān)察科按照業(yè)務(wù)和職能分工，轉(zhuǎn)交有關(guān)業(yè)務(wù)科室或涉案地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門辦理。交辦時(shí)應(yīng)明確交辦方式、承辦單位、協(xié)辦單位、辦理時(shí)限和辦理要求。
3.留存：對重復(fù)信訪和內(nèi)容不清、姓名不清、聯(lián)系方式不詳、無法調(diào)查核實(shí)的來信，登記后留存。
（四）回復(fù)：由法規(guī)監(jiān)察科統(tǒng)籌，各職能部門負(fù)責(zé)
（一）以下事項(xiàng)由相關(guān)職能部門提出辦理意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后答復(fù)信訪人：
1.對制定城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可的意見和建議。
2.對城鄉(xiāng)規(guī)劃的咨詢與建議。
?。ǘ┮韵率马?xiàng)由法規(guī)監(jiān)察科提出辦理意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后答復(fù)信訪人，或相關(guān)職能部門提出辦理意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后送法規(guī)監(jiān)察科審查報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后答復(fù)信訪人：
1.對違法建設(shè)行為的投訴。
2.對已完成規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目行政許可行為的投訴。
書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：具體信訪訴求、信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況、處理意見和依據(jù)以及不服處理意見的救濟(jì)途徑和期限。
?。ㄎ澹┒讲槎睫k：由法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)
對交辦的信訪事項(xiàng)，法規(guī)監(jiān)察科要及時(shí)督查督辦，確保按時(shí)結(jié)辦。督查督辦主要采取電話督辦，書面督辦、約談督辦、實(shí)地督辦和聯(lián)合督辦等方式。督辦過程中，可對信訪人反映的意見和問題向有關(guān)單位和業(yè)務(wù)科室核實(shí)情況，查閱有關(guān)材料，聽取信訪人、相關(guān)組織和人員陳述事實(shí)和意見。核實(shí)完畢后，可以視情向有關(guān)單位和業(yè)務(wù)科室反饋情況。
（六）送達(dá)：由法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)
處理意見書（書面答復(fù)）、延期告知書、復(fù)查（復(fù)核）意見書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)信訪人，并嚴(yán)格履行簽收手續(xù)。
（七）分析研判：由法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)
每月進(jìn)行分析、分類統(tǒng)計(jì)。
（八）移交及歸檔：由法規(guī)監(jiān)察科、辦公室負(fù)責(zé)
法規(guī)監(jiān)察科對信訪事項(xiàng)有關(guān)材料整理后，每年送辦公室歸檔。登記本保存五年，一般信訪材料長期保存，重要信訪材料永久保存。
五、領(lǐng)導(dǎo)接訪
按黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求，密切聯(lián)系群眾，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待群眾來訪和處理信訪事項(xiàng)。局領(lǐng)導(dǎo)接訪每月1次，接訪時(shí)間為每月10日，如遇節(jié)假日，則向后順延第一個(gè)工作日。局法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提前掌握和了解案情，做好來訪人的預(yù)約和登記工作，請示協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)具體接訪時(shí)間，并確定陪同接訪的科室、單位。局機(jī)關(guān)各科室、清城分局、清新分局、下屬各單位須派出負(fù)責(zé)人參加局領(lǐng)導(dǎo)接訪。
六、工作紀(jì)律
l.辦信工作人員嚴(yán)格遵守國家、省、市信訪各項(xiàng)工作紀(jì)律，按《信訪條例》規(guī)定的處理程序和時(shí)限，依法、及時(shí)、公正地辦理來信，不得推諉拖延、敷衍塞責(zé)。
2.對重要、緊急來信事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、緩報(bào)。
3.提交來信情況分析報(bào)告的各種數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。
4.堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)徇私舞弊、收受賄賂或擅自處理隨信寄來的錢款、有價(jià)證券、書籍、字畫等。
5.對來信人電話查詢來信事項(xiàng)辦理情況請求，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實(shí)答復(fù)、解釋，不得拒絕。
6.辦信工作人員與來信事項(xiàng)或來信人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。
七、保密要求
1.嚴(yán)格遵守《信訪條例》和《保密法》、《信訪工作國家秘密范圍的規(guī)定》，不得對外泄露工作秘密，不得將控告檢舉材料、有關(guān)投訴材料或內(nèi)容、投訴人信息擅自透露或者轉(zhuǎn)交給被投訴對象。
2.不得向無關(guān)人員擴(kuò)散來信內(nèi)容。
3.來信材料要妥善保管，不得丟失、隱匿、毀損，不得擅自將信件帶出機(jī)關(guān)。
4.領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)信訪工作者，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將信訪材料的批示以及來信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等向無關(guān)人員泄露或傳播。
本制度自印發(fā)之日起實(shí)施，原制度同時(shí)廢止。
