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              1. 清遠(yuǎn)市自然資源局

                對(duì)《清遠(yuǎn)市規(guī)劃區(qū)配建停車場(庫)建設(shè)規(guī)劃管理辦法》有關(guān)問題的說明

                來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2017-02-21

                 

                為促進(jìn)我市配建停車場(庫)的建設(shè)和發(fā)展,加強(qiáng)配建停車場(庫)的規(guī)劃管理,規(guī)范配建停車場(庫)的建設(shè),保障停車場(庫)的合理使用,市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市規(guī)劃區(qū)配建停車場(庫)建設(shè)規(guī)劃管理辦法》(以下簡稱《新辦法》),針對(duì)廣大市民對(duì)我市規(guī)劃區(qū)配建停車場(庫)建設(shè)規(guī)劃管理問題的關(guān)注,現(xiàn)就《新辦法》的相關(guān)問題作以下解讀:

                一、修訂的必要性

                   《清遠(yuǎn)市規(guī)劃區(qū)配建停車場(庫)建設(shè)規(guī)劃管理辦法(試行)》自2014年9月14日實(shí)施以來,在規(guī)范車位規(guī)劃,指導(dǎo)車位建設(shè)方面發(fā)揮了積極意義;但在實(shí)施過程中,我局也收到相關(guān)部門、建議單位的意見和建議。為此,我局2016年4月委托設(shè)計(jì)單位對(duì)舊城片區(qū)、東城片區(qū)、小市片區(qū)、新城片區(qū)的現(xiàn)狀(含已批未建)戶數(shù)、車位數(shù)進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì),分析戶數(shù)與車位數(shù)的匹配情況,完成了《清遠(yuǎn)市舊城、東城、小市、新城停車位現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》,根據(jù)調(diào)查結(jié)果和國家有關(guān)城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合我市建設(shè)項(xiàng)目審批過程中實(shí)際情況,并參照其它城市同類規(guī)定,我局對(duì)《試行辦法》進(jìn)行修訂,進(jìn)一步完善了我市停車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?!缎罗k法》既是貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的具體體現(xiàn),又是城市建設(shè)中必須遵循的技術(shù)通則。

                二、修訂依據(jù)

                《新辦法》主要依據(jù)《城市停車場(庫)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、公安部1988)、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220-95)、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180-93)(2002年版)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》(建規(guī)〔2015〕199號(hào))等法律、法規(guī)修訂,并參考了廣州、深圳、上海等國內(nèi)城市的經(jīng)驗(yàn)。

                三、主要內(nèi)容

                   《新辦法》以緩解當(dāng)前我市“停車難”矛盾為重點(diǎn),是本市規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)工程機(jī)動(dòng)車配建停車設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的重要依據(jù)?!缎罗k法》共四章二十九條,包括總則、停車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、停車場(庫)建設(shè)要求和附則。主要就以下內(nèi)容做了進(jìn)一步修訂:

                (一)分類細(xì)化我市各街辦、鎮(zhèn)區(qū)及郊區(qū)的停車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。《試行辦法》關(guān)于各街鎮(zhèn)的停車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為:“第四條、中心城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目配建停車場的停車位指標(biāo)應(yīng)符合附表一的規(guī)定。第五條.源潭鎮(zhèn)、飛來峽鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、三坑鎮(zhèn)、山塘鎮(zhèn)、禾云鎮(zhèn)的停車位標(biāo)準(zhǔn)按附表一標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。第六條.石潭鎮(zhèn)、浸潭鎮(zhèn)、龍頸鎮(zhèn)的停車位標(biāo)準(zhǔn)按附表一標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。第八條。遠(yuǎn)離城市居住組團(tuán)、獨(dú)立配置公共服務(wù)設(shè)施、以度假住宅為特征的郊區(qū)開發(fā)地塊,停車位標(biāo)準(zhǔn)按附表一標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。”《新辦法》修訂為“第四條.鳳城街辦、東城街辦、洲心街辦、橫荷街辦、龍?zhí)伶?zhèn)、太和鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目配建停車場的停車位指標(biāo)應(yīng)符合附表一的規(guī)定。第五條.源潭鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍的停車位標(biāo)準(zhǔn)按附表一標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。第六條.飛來峽鎮(zhèn)、三坑鎮(zhèn)、山塘鎮(zhèn)、禾云鎮(zhèn)、石潭鎮(zhèn)、浸潭鎮(zhèn)、龍頸鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍的停車位標(biāo)準(zhǔn)按附表一標(biāo)準(zhǔn)的40%執(zhí)行。第八條。市區(qū)范圍內(nèi),屬于遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)居住組團(tuán)、獨(dú)立配置公共服務(wù)設(shè)施、以度假住宅為特征的郊區(qū)開發(fā)地塊,停車位標(biāo)準(zhǔn)均按附表一標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。

                   (二)在項(xiàng)目建設(shè)過程中,由于新的設(shè)計(jì)規(guī)范、戶型調(diào)整或上層次的規(guī)劃調(diào)整等各方面原因,規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目需因應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃方案修改,有的項(xiàng)目在土地出讓時(shí)已明確的停車數(shù)量,若按《試行辦法)》第十二條的標(biāo)準(zhǔn)配置,執(zhí)行難度大。結(jié)合實(shí)際,辦法》對(duì)修改規(guī)劃方案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整《試行辦法)》關(guān)于修改規(guī)劃方案的內(nèi)容為“對(duì)已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃和已批施工圖的項(xiàng)目,當(dāng)按原規(guī)劃或原施工圖實(shí)施時(shí),停車位標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)劃執(zhí)行;但當(dāng)建設(shè)單位提出修改原修建性詳細(xì)規(guī)劃或施工圖時(shí),新的規(guī)劃及施工圖應(yīng)按本辦法所規(guī)定的停車位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。辦法》修訂為本辦法施行前已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目,按原修規(guī)和原方案實(shí)施時(shí),停車位標(biāo)準(zhǔn)按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;但當(dāng)原修建性詳細(xì)規(guī)劃和原建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)修改或按已核發(fā)規(guī)劃條件申報(bào)修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),當(dāng)原停車位配置標(biāo)準(zhǔn)要求高于本標(biāo)準(zhǔn)時(shí),所申報(bào)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案按本停車位配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;當(dāng)原停車位配置標(biāo)準(zhǔn)要求低于本標(biāo)準(zhǔn)時(shí),所申報(bào)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案不得低于原停車位配置標(biāo)準(zhǔn)的要求。

                (三)結(jié)合我市實(shí)際情況,為鼓勵(lì)建設(shè)停車場,調(diào)整了停車場的容積率計(jì)算規(guī)則,并鼓勵(lì)在非居住類建筑中采用機(jī)械式停車位?!对囆修k法》關(guān)于停車位容積率計(jì)算和機(jī)械停車位的內(nèi)容為“第十二條.地下車庫、半地下車庫的建筑面積不納入容積率的計(jì)算,地面及二層以上車庫的建筑面積需納入容積率的計(jì)算。第十三條.配建停車庫(場)如采用機(jī)械式停車,其機(jī)械停車位一律不計(jì)入停車位計(jì)算。”《新辦法》修訂為“第十四條.地下車庫、半地下車庫的建筑面積不納入容積率的計(jì)算,地面及二層以上車庫的按其建筑面積的30%納入容積率的計(jì)算。第十五條. 配建的室內(nèi)停車庫(場)如采用機(jī)械式停車,其中非居住類建筑機(jī)械停車位計(jì)入有效停車位,但有效機(jī)械停車位的數(shù)量不得超過項(xiàng)目總停車位數(shù)的60%?!?/span>

                (四)按照綠色發(fā)展,推廣新能源汽車的要求,根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》(建規(guī)〔2015〕199號(hào))以及《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》的通知》(清府辦〔2016〕68號(hào))有關(guān)內(nèi)容,《新辦法》補(bǔ)充了關(guān)于電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)要求。增加了“第十六條.新建住宅配建停車位應(yīng)100%預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件,新建的大于2萬平方米的商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑的配建停車場和社會(huì)公共停車場,具有充電設(shè)施的停車位應(yīng)不小于總停車位的10%。鼓勵(lì)新建汽車4S店和公共停車場配套安裝一定數(shù)量的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施。

                (清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局  朱磊)

                 

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