為進一步完善我省公安機關(guān)出具無犯罪記錄證明工作，根據(jù)公安部、發(fā)展改革委等十二部門《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》（公通字〔2016〕21號），我廳對《廣東省公安廳關(guān)于申請辦理無犯罪記錄證明的規(guī)定（試行）》（粵公通字〔2014〕172號）進行修訂。根據(jù)省政府規(guī)范性文件管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將修訂稿公開征求社會各界意見，時間為15日（9月18日至10月2日）。
收集公眾意見的聯(lián)系人：洪啟民，聯(lián)系電話：020-83119514，互聯(lián)網(wǎng)郵箱：wfzjlzm@163.com，來信地址：廣州市越秀區(qū)黃華路95號廣東省公安廳治安管理局基層指導處。
廣東省公安廳
2018年9月18日
廣東省公安廳關(guān)于申請辦理
無犯罪記錄證明的規(guī)定
（征求意見稿）
第一條 為規(guī)范我省公安機關(guān)辦理無犯罪記錄證明工作，保障證明申請人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 無犯罪記錄證明應堅持“依法申請、按規(guī)辦理”原則。
第三條 我省公安機關(guān)出具的無犯罪記錄證明，是證明公安機關(guān)未發(fā)現(xiàn)申請人有犯罪記錄在案的文書。
第四條 公安機關(guān)以人民法院通報的犯罪人員生效法律文書，以及其他有關(guān)信息作為辦理無犯罪記錄證明的依據(jù)。除人民法院生效裁判文書確認有罪外，其他人員均為無犯罪記錄人員。
第五條 無犯罪記錄證明不能用于訴訟、仲裁用途。
第六條 按照“便民、高效”原則，省公安廳統(tǒng)一開發(fā)省級無犯罪記錄證明管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)省內(nèi)網(wǎng)上申辦。各縣級以上公安機關(guān)要逐步推行政府行政服務中心、公安機關(guān)辦證中心“一站式”集中辦理。要通過公安門戶網(wǎng)站、微信公眾號等途徑向社會發(fā)布辦事指南，公告辦理部門及地址、受理時間、申辦方式等信息。根據(jù)申請人請求，可開展郵寄投遞服務。
第七條 申請人具有下列事由之一的，可向公安機關(guān)申請辦理無犯罪記錄證明：
?。ㄒ唬┮蜣k理出國（境）事務需要的；
?。ǘ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定關(guān)于資質(zhì)、資格注冊或執(zhí)業(yè)，升學、服現(xiàn)役等以無犯罪記錄為前提的；
（三）從事涉及國家秘密、公共安全、重大公共利益等特定工作或活動要求無犯罪記錄的；
?。ㄋ模┯衅渌斒掠?，確需公安機關(guān)出具本人無犯罪記錄證明的。
第八條 申請人持有效證件及相關(guān)材料向公安機關(guān)申請辦理無犯罪記錄證明：
?。ㄒ唬┍臼艏藛T憑居民身份證，向戶籍所在地公安機關(guān)申請辦理出生以來的無犯罪記錄證明；
?。ǘ┰臼艏藛T憑居民身份證、護照或其他有效身份證件，向戶籍最后遷出地公安機關(guān)申請辦理戶籍在廣東期間的無犯罪記錄證明；
（三）暫住人員憑居民身份證、居住證，向現(xiàn)居住地公安機關(guān)申請辦理在廣東居住期間的無犯罪記錄證明，居住時間以辦理居住證時間為準，在廣東跨地市的居住時間可合并計算；
?。ㄋ模┰谛W生憑身份證、學生證或?qū)W籍證明，向就讀學校所在地公安機關(guān)申請辦理在廣東就讀期間的無犯罪記錄證明；
?。ㄎ澹└郯呐_人員憑港澳臺居民居住證，或出入境有效證件、境外人員臨時住宿登記表，向現(xiàn)居住地公安機關(guān)申請辦理在廣東居住期間的無犯罪記錄證明，居住時間以辦理居住證或臨時住宿登記時間為準，在廣東跨地市的居住時間可合并計算；
?。┰趶V東居住滿6個月的外國人，憑本人現(xiàn)持用的外國護照、申請無犯罪記錄時段使用的外國護照信息資料、境外人員臨時住宿登記表，向居住地公安機關(guān)申請辦理在廣東居住期間的無犯罪記錄證明，居住時間以臨時住宿登記時間為準，在廣東跨地市的居住時間可合并計算。
申請人需如實填寫《無犯罪記錄證明申請表》，申辦事由有證明材料的應一并提供。單位申請查詢公民個人有無犯罪記錄信息的，經(jīng)辦人應持身份證件及工作證件，提交單位公函，注明被查詢對象的姓名、查詢事由及依據(jù)。
第九條 無犯罪記錄證明須由本人提出申請辦理。委托有完全民事行為能力的直系親屬，憑委托書、委托人和被委托人的有效身份證明原件申請辦理；委托非直系親屬辦理的，須提供公證部門的委托公證書、委托人和被委托人的有效身份證明原件申請辦理。
第十條 公安機關(guān)收到申請后，應當對申請材料進行審核。申請材料齊全、符合要求的，應當受理；申請材料不齊全或不符合要求的，應當一次性告知其補正相關(guān)材料。申請人不符合申請條件，或因涉嫌犯罪正在接受調(diào)查，公安機關(guān)不予受理并說明理由。
第十一條 公安機關(guān)經(jīng)查實后，確認申請人沒有犯罪記錄的，出具無犯罪記錄證明；確認有犯罪記錄的，不予出具無犯罪記錄證明，向申請人發(fā)放不予出具無犯罪記錄證明回執(zhí)。申請人對有犯罪記錄結(jié)果有異議的，公安機關(guān)應當進行核實。
曾被異地公安機關(guān)、檢察機關(guān)采取刑事拘留、逮捕、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等措施，不能排除有犯罪嫌疑的，申請人應配合公安機關(guān)調(diào)查核實，提供釋放、不予起訴、免予起訴、無罪判決等相關(guān)文書作為申辦證明的佐證材料。
第十二條 公安機關(guān)應當在受理申請之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)。能夠當場出具的，應當場出具。因申請人曾被司法機關(guān)采取過刑事強制措施，不能排除有犯罪記錄嫌疑，需要進行調(diào)查核實情況的，可延長至15個工作日，同時向申請人說明理由。需向異地司法機關(guān)核查的，核查時間不計算在上述期限內(nèi)。
第十三條 無犯罪記錄證明的辦理應按受理申請、調(diào)查核查、領導審批、制作證明書、發(fā)放證明書等程序進行。
第十四條 無犯罪記錄證明式樣由省公安廳統(tǒng)一制定，內(nèi)容包括申請人身份信息、證明用途、證明時限，加蓋辦理單位公章方有效。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日實施，2014年10月16日發(fā)布的《廣東省公安廳關(guān)于申請辦理無犯罪記錄證明的規(guī)定（試行）》同時廢止。
附件：1.無犯罪記錄證明申請表
2.申請辦理無犯罪記錄證明受理回執(zhí)
3.無犯罪記錄證明書
4.不予出具無犯罪記錄證明回執(zhí)
5.法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定需提供“無犯罪記錄證明”的情形及依據(jù)
本次意見征集共收到公眾建議1條，采納建議1條。
能網(wǎng)上申辦就更方便了！
采納：按照“便民、高效”原則，省公安廳統(tǒng)一開發(fā)省級無犯罪記錄證明管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)省內(nèi)網(wǎng)上申辦。各縣級以上公安機關(guān)要逐步推行政府行政服務中心、公安機關(guān)辦證中心“一站式”集中辦理。要通過公安門戶網(wǎng)站、微信公眾號等途徑向社會發(fā)布辦事指南，公告辦理部門及地址、受理時間、申辦方式等信息。根據(jù)申請人請求，可開展郵寄投遞服務。
