第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范道路交通安全違法行為處理程序,保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門正確履行職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為(以下簡(jiǎn)稱違法行為)的處理程序,在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照本規(guī)定實(shí)施。
第三條 對(duì)違法行為的處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、文明、公開、及時(shí)的原則,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
對(duì)違法行為的處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則,教育公民、法人和其他組織自覺(jué)遵守道路交通安全法律法規(guī)。
對(duì)違法行為的處理,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
第二章 管 轄
第四條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法行為由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。
對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄主體,并通知爭(zhēng)議各方。
第五條 交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為可以由違法行為發(fā)生地、發(fā)現(xiàn)地或者機(jī)動(dòng)車登記地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。
違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為事實(shí)有異議的,應(yīng)當(dāng)向違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出,由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
第六條 對(duì)違法行為人處以警告、罰款或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。
對(duì)違法行為人處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。
對(duì)違法行為人處以行政拘留處罰的,由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)作出處罰決定。
第三章 調(diào)查取證
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 交通警察調(diào)查違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
交通警察執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定,注意自身安全,在公路上執(zhí)勤執(zhí)法不得少于兩人。
第八條 交通警察應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、合法收集能夠證實(shí)違法行為是否存在、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。
第九條 交通警察調(diào)查違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等牌證以及機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)诉`法信息。對(duì)運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品車輛駕駛?cè)诉`法行為調(diào)查的,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其他相關(guān)證件及信息。
第十條 交通警察查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)駕駛?cè)诵彰?、住址、出生年月并與駕駛證上記錄的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì);對(duì)持證人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對(duì)。必要時(shí),可以要求駕駛?cè)顺鍪揪用裆矸葑C進(jìn)行核對(duì)。
第十一條 調(diào)查中需要采取行政強(qiáng)制措施的,依照法律、法規(guī)、本規(guī)定及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第十二條 交通警察對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的違法停放機(jī)動(dòng)車行為,應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車側(cè)門玻璃或者摩托車座位上粘貼違法停車告知單,并采取拍照或者錄像方式固定相關(guān)證據(jù)。
第十三條 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為的,在依法對(duì)其道路交通安全違法行為作出處理決定的同時(shí),按照有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的單位處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的,轉(zhuǎn)為刑事案件辦理或者移送有權(quán)處理的主管機(jī)關(guān)、部門辦理。
第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)于控告、舉報(bào)的違法行為以及其他行政主管部門移送的案件應(yīng)當(dāng)接受,并按規(guī)定處理。
第二節(jié) 交通技術(shù)監(jiān)控
第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。
交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定、檢定合格后,方可用于收集違法行為證據(jù)。
交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè),保持功能完好。
第十六條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、合理的原則,設(shè)置的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)范相應(yīng)交通行為的交通信號(hào)。
固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十七條 使用固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備測(cè)速的路段,應(yīng)當(dāng)設(shè)置測(cè)速警告標(biāo)志。
使用移動(dòng)測(cè)速設(shè)備測(cè)速的,應(yīng)當(dāng)由交通警察操作。使用車載移動(dòng)測(cè)速設(shè)備的,還應(yīng)當(dāng)使用制式警車。
第十八條 作為處理依據(jù)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料,應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車類型、號(hào)牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)。
第十九條 自交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集違法行為記錄資料之日起的十日內(nèi),違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)記錄內(nèi)容進(jìn)行審核,經(jīng)審核無(wú)誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng),作為違法行為的證據(jù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核制度,完善審核程序。
第二十條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后三日內(nèi),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供查詢;并可以通過(guò)郵寄、發(fā)送手機(jī)短信、電子郵件等方式通知機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人。
第二十一條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄或者錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)的違法行為信息,有下列情形之一并經(jīng)核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以消除:
(一)警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)的;
(二)機(jī)動(dòng)車被盜搶期間發(fā)生的;
(三)有證據(jù)證明救助危難或者緊急避險(xiǎn)造成的;
(四)現(xiàn)場(chǎng)已被交通警察處理的;
(五)因交通信號(hào)指示不一致造成的;
(六)不符合本規(guī)定第十八條規(guī)定要求的;
(七)記錄的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌信息錯(cuò)誤的;
(八)因使用偽造、變?cè)旎蛘咂渌麢C(jī)動(dòng)車號(hào)牌發(fā)生違法行為造成合法機(jī)動(dòng)車被記錄的;
(九)其他應(yīng)當(dāng)消除的情形。
第四章 行政強(qiáng)制措施適用
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。
第二十三條 采取本規(guī)定第二十二條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/span>:
(一)口頭告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
(二)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(三)制作行政強(qiáng)制措施憑證,并告知當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理;
(四)行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;當(dāng)事人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明;
(五)行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人拒收的,由交通警察在行政強(qiáng)制措施憑證上注明,即為送達(dá)。
現(xiàn)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的,可以由一名交通警察實(shí)施,并在二十四小時(shí)內(nèi)將行政強(qiáng)制措施憑證報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第二十四條 行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、車輛牌號(hào)、車輛類型、違法事實(shí)、采取行政強(qiáng)制措施種類和依據(jù)、接受處理的具體地點(diǎn)和期限、決定機(jī)關(guān)名稱及當(dāng)事人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。
第二十五條 有下列情形之一的,依法扣留車輛:
(一)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌,未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志,或者未隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛證的;
(二)有偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志嫌疑的;
(三)未按照國(guó)家規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的;
(四)公路客運(yùn)車輛或者貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載的;
(五)機(jī)動(dòng)車有被盜搶嫌疑的;
(六)機(jī)動(dòng)車有拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)嫌疑的;
(七)未申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;
(八)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的。
對(duì)發(fā)生道路交通事故,因收集證據(jù)需要的,可以依法扣留事故車輛。
第二十六條 交通警察應(yīng)當(dāng)在扣留車輛后二十四小時(shí)內(nèi),將被扣留車輛交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛的,不得扣留車輛所載貨物。對(duì)車輛所載貨物應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人自行處理,當(dāng)事人無(wú)法自行處理或者不自行處理的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⑼咨票9埽瑢?duì)容易腐爛、損毀、滅失或者其他不具備保管條件的物品,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以在拍照或者錄像后變賣或者拍賣,變賣、拍賣所得按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 對(duì)公路客運(yùn)車輛載客超過(guò)核定乘員、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過(guò)核定載質(zhì)量的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定消除違法狀態(tài):
(一)違法行為人可以自行消除違法狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下,自行將超載的乘車人轉(zhuǎn)運(yùn)、將超載的貨物卸載;
(二)違法行為人無(wú)法自行消除違法狀態(tài)的,對(duì)超載的乘車人,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn);對(duì)超載的貨物,應(yīng)當(dāng)在指定的場(chǎng)地卸載,并由違法行為人與指定場(chǎng)地的保管方簽訂卸載貨物的保管合同。
消除違法狀態(tài)的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違法狀態(tài)消除后,應(yīng)當(dāng)立即退還被扣留的機(jī)動(dòng)車。
第二十八條 對(duì)扣留的車輛,當(dāng)事人接受處理或者提供、補(bǔ)辦的相關(guān)證明或者手續(xù)經(jīng)核實(shí)后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門核實(shí)的時(shí)間不得超過(guò)十日;需要延長(zhǎng)的,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)至十五日。核實(shí)時(shí)間自車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人提供被扣留車輛合法來(lái)歷證明,補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù),或者接受處理之日起計(jì)算。
發(fā)生道路交通事故因收集證據(jù)需要扣留車輛的,扣留車輛時(shí)間依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 有下列情形之一的,依法扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證:
(一)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的;
(二)將機(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;
(三)機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十的;
(四)駕駛有拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)嫌疑的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的;
(五)在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到十二分的。
第三十條 交通警察應(yīng)當(dāng)在扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證后二十四小時(shí)內(nèi),將被扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
具有本規(guī)定第二十九條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列情形之一的,扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至作出處罰決定之日;處罰決定生效前先予扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的,扣留一日折抵暫扣期限一日。只對(duì)違法行為人作出罰款處罰的,繳納罰款完畢后,應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。具有本規(guī)定第二十九條第(五)項(xiàng)情形的,扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至考試合格之日。
第三十一條 違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以將機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)。
拖移機(jī)動(dòng)車的,現(xiàn)場(chǎng)交通警察應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照、錄像等方式固定違法事實(shí)和證據(jù)。
第三十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開拖移機(jī)動(dòng)車查詢電話,并通過(guò)設(shè)置拖移機(jī)動(dòng)車專用標(biāo)志牌明示或者以其他方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人可以通過(guò)電話查詢接受處理的地點(diǎn)、期限和被拖移機(jī)動(dòng)車的停放地點(diǎn)。
第三十三條 車輛駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模瑧?yīng)當(dāng)對(duì)其檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品含量:
(一)對(duì)酒精呼氣測(cè)試等方法測(cè)試的酒精含量結(jié)果有異議的;
(二)涉嫌飲酒、醉酒駕駛車輛發(fā)生交通事故的;
(三)涉嫌服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛車輛的;
(四)拒絕配合酒精呼氣測(cè)試等方法測(cè)試的。
對(duì)酒后行為失控或者拒絕配合檢驗(yàn)的,可以使用約束帶或者警繩等約束性警械。
第三十四條 檢驗(yàn)車輛駕駛?cè)梭w內(nèi)酒精、國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品含量的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?span lang="EN-US">
(一)由交通警察將當(dāng)事人帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽血或者提取尿樣;
(二)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將抽取的血液或者提取的尿樣及時(shí)送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)果書面告知當(dāng)事人。
檢驗(yàn)車輛駕駛?cè)梭w內(nèi)酒精、國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品含量的,應(yīng)當(dāng)通知其家屬,但無(wú)法通知的除外。
第三十五條 對(duì)非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具或者自行車、三輪車加裝動(dòng)力裝置的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除,予以收繳,并依法予以處罰。
交通警察現(xiàn)場(chǎng)收繳非法裝置的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi),將收繳的物品交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
對(duì)收繳的物品,除作為證據(jù)保存外,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后,依法予以銷毀。
第三十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)扣留的拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后,予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢。
第三十七條 對(duì)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證的,應(yīng)當(dāng)予以收繳,依法處罰后予以銷毀。
對(duì)使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)予以收繳,依法處罰后轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車登記地車輛管理所。
第三十八條 對(duì)在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等,遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志,妨礙安全視距的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向違法行為人送達(dá)排除妨礙通知書,告知履行期限和不履行的后果。違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的,依法予以處罰并強(qiáng)制排除妨礙。
第三十九條 強(qiáng)制排除妨礙,公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?span lang="EN-US">
(一)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以委托或者組織沒(méi)有利害關(guān)系的單位予以強(qiáng)制排除妨礙;
(二)執(zhí)行強(qiáng)制排除妨礙時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督。
第五章 行政處罰
第一節(jié) 行政處罰的決定
第四十條 交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為,認(rèn)為情節(jié)輕微、未影響道路通行和安全的,口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù),向違法行為人提出口頭警告,糾正違法行為后放行。
各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)實(shí)際確定適用口頭警告的具體范圍和實(shí)施辦法。
第四十一條 對(duì)違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的,可以適用簡(jiǎn)易程序。
對(duì)違法行為人處以二百元(不含)以上罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。不需要采取行政強(qiáng)制措施的,現(xiàn)場(chǎng)交通警察應(yīng)當(dāng)收集、固定相關(guān)證據(jù),并制作違法行為處理通知書。
對(duì)違法行為人處以行政拘留處罰的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》實(shí)施。
第四十二條 適用簡(jiǎn)易程序處罰的,可以由一名交通警察作出,并應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/span>:
(一)口頭告知違法行為人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
(二)聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(三)制作簡(jiǎn)易程序處罰決定書;
(四)處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;被處罰人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明;
(五)處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;被處罰人拒收的,由交通警察在處罰決定書上注明,即為送達(dá)。
交通警察應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將簡(jiǎn)易程序處罰決定書報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第四十三條 簡(jiǎn)易程序處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的基本情況、車輛牌號(hào)、車輛類型、違法事實(shí)、處罰的依據(jù)、處罰的內(nèi)容、履行方式、期限、處罰機(jī)關(guān)名稱及被處罰人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。
第四十四條 制發(fā)違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?span lang="EN-US">
(一)口頭告知違法行為人違法行為的基本事實(shí);
(二)聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(三)制作違法行為處理通知書,并通知當(dāng)事人在十五日內(nèi)接受處理;
(四)違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)由違法行為人簽名、交通警察簽名或者蓋章,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;當(dāng)事人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在違法行為處理通知書上注明;
(五)違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人拒收的,由交通警察在違法行為處理通知書上注明,即為送達(dá)。
交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將違法行為處理通知書報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第四十五條 違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、車輛牌號(hào)、車輛類型、違法事實(shí)、接受處理的具體地點(diǎn)和時(shí)限、通知機(jī)關(guān)名稱等內(nèi)容。
第四十六條 適用一般程序作出處罰決定,應(yīng)當(dāng)由兩名以上交通警察按照下列程序?qū)嵤?/span>:
(一)對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查,詢問(wèn)當(dāng)事人違法行為的基本情況,并制作筆錄;當(dāng)事人拒絕接受詢問(wèn)、簽名或者蓋章的,交通警察應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上注明;
(二)采用書面形式或者筆錄形式告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知其依法享有的權(quán)利;
(三)對(duì)當(dāng)事人陳述、申辯進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明;
(四)制作行政處罰決定書;
(五)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;被處罰人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明;
(六)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;被處罰人拒收的,由交通警察在處罰決定書上注明,即為送達(dá);被處罰人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
第四十七條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的基本情況、車輛牌號(hào)、車輛類型、違法事實(shí)和證據(jù)、處罰的依據(jù)、處罰的內(nèi)容、履行方式、期限、處罰機(jī)關(guān)名稱及被處罰人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。
第四十八條 一人有兩種以上違法行為,分別裁決,合并執(zhí)行,可以制作一份行政處罰決定書。
一人只有一種違法行為,依法應(yīng)當(dāng)并處兩個(gè)以上處罰種類且涉及兩個(gè)處罰主體的,應(yīng)當(dāng)分別制作行政處罰決定書。
第四十九條 對(duì)違法行為事實(shí)清楚,需要按照一般程序處以罰款的,應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)作出處罰決定;處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理之日起三日內(nèi)作出處罰決定;處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理或者聽證程序結(jié)束之日起七日內(nèi)作出處罰決定,交通肇事構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)在人民法院判決后及時(shí)作出處罰決定。
第五十條 對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理,處以警告或者二百元以下罰款的,可以適用簡(jiǎn)易程序;處以二百元(不含)以上罰款、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
第二節(jié) 行政處罰的執(zhí)行
第五十一條 對(duì)行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰粤P款,交通警察當(dāng)場(chǎng)收繳的,交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明,由被處罰人簽名確認(rèn)。被處罰人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明。
交通警察依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十二條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額;
(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私o予暫扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起十五日內(nèi),將機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
違法行為人申請(qǐng)不將暫扣的機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并在行政處罰決定書上注明。
第五十四條 對(duì)違法行為人決定行政拘留并處罰款的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知違法行為人可以委托他人代繳罰款。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第五十五條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志,隨身攜帶人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊,指揮規(guī)范。
交通警察查處違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語(yǔ)。
第五十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門所屬的交警隊(duì)、車管所及重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)建立值日警官和法制員制度,防止和糾正執(zhí)法中的錯(cuò)誤和不當(dāng)行為。
第五十七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,建立本單位及其所屬民警的執(zhí)法檔案,實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究。
執(zhí)法檔案可以是電子檔案或者紙質(zhì)檔案。
第五十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立交通民警執(zhí)勤執(zhí)法考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),不得以處罰數(shù)量作為考核民警執(zhí)法效果的依據(jù)。
第七章 其他規(guī)定
第五十九條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取的行政強(qiáng)制措施或者作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)使用道路交通違法信息管理系統(tǒng)對(duì)違法行為信息進(jìn)行管理。對(duì)記錄和處理的交通違法行為信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車有違法行為記錄的,應(yīng)當(dāng)在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將違法行為信息轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第六十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為給予記分或者暫扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證以及扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將違法行為信息轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第六十三條 對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾?qǐng)?jiān)谶`法行為發(fā)生地參加滿分學(xué)習(xí)、考試的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,考試合格后發(fā)還扣留的機(jī)動(dòng)車駕駛證,并將考試合格的信息轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)遞信息清除機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说睦鄯e記分。
第六十四條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記的,應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證,由機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷機(jī)動(dòng)車登記。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛許可的,應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車駕駛證,由駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷機(jī)動(dòng)車駕駛許可。
非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車登記或者機(jī)動(dòng)車駕駛許可需要撤銷的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將收繳的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證以及相關(guān)證據(jù)材料,及時(shí)轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車登記地或者駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第六十五條 撤銷機(jī)動(dòng)車登記或者機(jī)動(dòng)車駕駛許可的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?span lang="EN-US">
(一)經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作撤銷決定書送達(dá)當(dāng)事人;
(二)將收繳的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證以及撤銷決定書轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車登記地或者駕駛證核發(fā)地車輛管理所予以注銷;
(三)無(wú)法收繳的,公告作廢。
第六十六條 簡(jiǎn)易程序案卷應(yīng)當(dāng)包括簡(jiǎn)易程序處罰決定書。一般程序案卷應(yīng)當(dāng)包括行政強(qiáng)制措施憑證或者違法行為處理通知書、證據(jù)材料、公安交通管理行政處罰決定書。
在處理違法行為過(guò)程中形成的其他文書應(yīng)當(dāng)一并存入案卷。
第八章 附 則
第六十七條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義:
(一)“違法行為人”,是指違反道路交通安全法律、行政法規(guī)規(guī)定的公民、法人及其他組織。
(二)“縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門”,是指縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門?!霸O(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門”,是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第六十八條 本規(guī)定未規(guī)定的違法行為處理程序,依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。
第六十九條 本規(guī)定所稱以上、以下,除特別注明的外,包括本數(shù)在內(nèi)。
本規(guī)定所稱的“二日”、“三日”、“七日”、“十日”、“十五日”,是指工作日,不包括節(jié)假日。
第七十條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。公安部沒(méi)有制定式樣,執(zhí)法工作中需要的其他法律文書,各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以制定式樣。
第七十一條 本規(guī)定自