2022年，清遠(yuǎn)市公安局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，緊緊圍繞清遠(yuǎn)市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，聚焦我市公安機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作計(jì)劃，堅(jiān)持全面依法行政，推動(dòng)清遠(yuǎn)公安工作高質(zhì)量發(fā)展，保證我市政治安全和社會(huì)大局平安穩(wěn)定?，F(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2022年法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。我局黨委高度重視，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，市公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組多次召開黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻理解黨的二十大關(guān)于全面依法治國的重大意義和新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，要求全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，深入貫徹黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)的決策部署；同時(shí)印發(fā)了《清遠(yuǎn)市公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神政治輪訓(xùn)工作方案》《清遠(yuǎn)市公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神工作方案》《關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神相關(guān)宣傳工作的通知》，要求全體民輔警把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想領(lǐng)會(huì)悟?qū)嵨蛲?，把握其重大意義、核心要義、實(shí)踐要求，融會(huì)貫通到公安工作中，強(qiáng)化法治公安建設(shè)，進(jìn)一步防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，為我市人民安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、社會(huì)治安穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，推進(jìn)法治公安思想建設(shè)。2022年以來，市公安局黨委采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“第一議題”等形式，圍繞習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神開展了4次集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了全市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神的有關(guān)要求。一是全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)法治理論研究和宣傳，將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想、習(xí)近平法治思想等落實(shí)到各類警務(wù)培訓(xùn)工作中，造就更多具有堅(jiān)定理想信念、扎實(shí)法學(xué)根底的公安人才。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)全市公安民輔警自覺規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高民警學(xué)法用法的主動(dòng)性和積極性。三是組織全市公安機(jī)關(guān)民警對常用法律、新修訂法律進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請相關(guān)法學(xué)專家進(jìn)行授課，提升全市法治隊(duì)伍素養(yǎng)，堅(jiān)決做到依法治理、依法行政，秉持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法理念，不斷提升法治公安建設(shè)水平。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。為進(jìn)一步推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)法治建設(shè)，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé)的落實(shí)，局黨委多次召開會(huì)議，專門聽取法治政府建設(shè)落實(shí)情況匯報(bào)，研究部署推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開展。主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦，推動(dòng)法治公安建設(shè)走深走實(shí)，并將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職報(bào)告。
（四）加強(qiáng)法治公安建設(shè)規(guī)劃。一是黨委理論學(xué)習(xí)組專題組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，將其納入我市法治公安建設(shè)規(guī)劃綱要，并要求各地公安機(jī)關(guān)及單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。二是將我市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)等納入年度工作計(jì)劃，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌，執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室具體落實(shí)，將工作要點(diǎn)分解到各部門，全面提高公安民警法治思維和依法行政能力，確保我市公安機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作順利推進(jìn)。
（五）打防并舉，提高群眾安全感和滿意度。一是在全市范圍內(nèi)開展“清風(fēng)2022”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊整治盜竊燃油、涉電信詐騙、涉養(yǎng)老詐騙、涉黑惡犯罪等各類突出刑事犯罪和突出治安問題，有效震懾了各類突出違法犯罪分子的氣焰，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全。二是探索建立罪錯(cuò)未成年人矯治工作機(jī)制，全市公安機(jī)關(guān)開展“春風(fēng)2022”專項(xiàng)行動(dòng)，對全市嚴(yán)重不良行為未成年人開展?fàn)渴謳徒?，?gòu)建“1+8+N”未成年人矯治教育體系，以點(diǎn)帶面織牢基層綜合治理，有效預(yù)防未成年人參與違法犯罪活動(dòng)，打通矯治教育“最后一公里”，筑牢預(yù)防未成年人參與違法犯罪活動(dòng)“平安網(wǎng)”。
?。┻M(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。一是積極落實(shí)各項(xiàng)利企服務(wù)舉措，推進(jìn)網(wǎng)上便民服務(wù)，如在“一件事”主題集成改革方面，目前“機(jī)動(dòng)車‘年審換證’”“機(jī)動(dòng)車注冊登記”“我要去澳門工作”“我要去臺灣讀書”“我要去臺灣探親”“我要開辦酒店”“我要變更網(wǎng)吧信息”等12個(gè)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“一件事”集成辦理。在促進(jìn)汽車消費(fèi)方面，全面落實(shí)取消限制二手車遷入政策，優(yōu)化二手車自由流通市場環(huán)境，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)保障“支撐辦”、新車上牌“快捷辦”、新車上牌“一證辦”及變更登記“異地辦”、二手車交易“簡化辦”等便民措施；在貨車通行方面，優(yōu)化貨車進(jìn)城登記審批流程，并開通交管“12123”手機(jī)APP網(wǎng)上辦理渠道，最大限度滿足貨車進(jìn)城配送需求；在旅業(yè)特行證申辦方面，全面實(shí)行旅館業(yè)特種行業(yè)許可證申辦告知承諾制，落實(shí)一次性告知制度；在公章刻制方面，依托廣東治安戶政公眾號提供公章刻制申請和備案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，并積極推廣新開辦企業(yè)刻制公章免費(fèi)服務(wù)，為新辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章2.7萬余枚，節(jié)省費(fèi)用約197.1萬元；在戶籍辦理方面，全市戶籍窗口實(shí)現(xiàn)臨時(shí)身份證即辦即取，無戶口人員入戶完成率93.8%，居全省第四。二是全面加強(qiáng)民營企業(yè)司法保障，落實(shí)“法治經(jīng)偵行動(dòng)計(jì)劃”工作部署，依托“廣東經(jīng)偵執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)”平臺，對執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，不斷落實(shí)助力優(yōu)化營商環(huán)境，依法依規(guī)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是持續(xù)深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作開展，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，確保檢查精準(zhǔn)高效、避免多次檢查擾民擾企，提升行政監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、有效性，最大限度的優(yōu)化營商環(huán)境。
?。ㄆ撸﹦?chuàng)新和完善制約監(jiān)督體系建設(shè)，有力維護(hù)司法公正。一是深化清遠(yuǎn)市公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作以及全局性重大執(zhí)法決策，制定重要執(zhí)法制度和規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。二是做優(yōu)公安大監(jiān)督工作機(jī)制，打造清遠(yuǎn)公安鐵軍。聚焦執(zhí)法辦案和群眾投訴反映的頑瘴痼疾，建立“大監(jiān)督”平臺，全面整合公安監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步完善執(zhí)法工作的事前防范、事中監(jiān)督機(jī)制，形成執(zhí)法監(jiān)督合力，有效堵塞執(zhí)法漏洞，提高公安執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法。三是建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制。與市檢察院實(shí)體化運(yùn)作偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，建立健全了偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，通過司法制約監(jiān)督機(jī)制對公安機(jī)關(guān)各個(gè)重要執(zhí)法環(huán)節(jié)開展常態(tài)化監(jiān)督，全面提升公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法能力。
（八）改革和創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。一是建立健全“輪值勤務(wù)機(jī)制”，組建“輪值勤務(wù)隊(duì)”下沉警力到基層一線，進(jìn)一步做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)，全力支援基層社區(qū)警務(wù)、應(yīng)急處突、疫情防控、森林防火等工作，將社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層。二是融合警力資源，實(shí)行“五辦合一”。8月8日，我局正式成立市社會(huì)治理協(xié)調(diào)辦，將設(shè)在市公安局的市禁毒辦、反詐辦、反恐辦、道安辦、打私辦等市級議事機(jī)構(gòu)合并，加強(qiáng)與黨委政府、各職能部門的溝通協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)街推動(dòng)落實(shí)市委市政府有關(guān)工作部署落地落實(shí)。三是按照派出所警務(wù)機(jī)制改革“一鎮(zhèn)（街）一所”的部署要求，對全市派出所精簡機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理撤并，并大力推行社區(qū)“一區(qū)一警兩輔”和農(nóng)村“一村一輔警”警力標(biāo)準(zhǔn)化配備，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作。四是建立健全社會(huì)面治安巡防管控“四個(gè)一”體系。優(yōu)化“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)圈，健全基層勤務(wù)機(jī)制，做實(shí)“任務(wù)一張表”、構(gòu)建“指揮一張圖”、做優(yōu)“管控一張網(wǎng)”、做強(qiáng)“勤務(wù)一套機(jī)制”，啟動(dòng)城區(qū)鐵騎網(wǎng)格化巡邏機(jī)制，建立健全“輪值勤務(wù)隊(duì)+鐵騎隊(duì)+便衣特別行動(dòng)隊(duì)+轄區(qū)警力”梯次增援和路面巡防的互補(bǔ)機(jī)制。
（九）深入推進(jìn)普法宣傳，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”。一是制定我局年度普法工作計(jì)劃和清單，結(jié)合“110”宣傳日、“415”國家安全日、“124”國家憲法日等節(jié)點(diǎn)開展專題普法，圍繞疫情防控、國家安全、禁毒、反詐、掃黑除惡等方面的法律法規(guī)開展重點(diǎn)宣傳和解讀，同時(shí)開展新法新規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，如制定《清遠(yuǎn)市公安局宣傳貫徹<反有組織犯罪法>工作方案》等新法新規(guī)學(xué)習(xí)宣傳方案，全方位組織開展新法新規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹。二是精心打造“普法三步曲，譜法最強(qiáng)音”普法宣傳項(xiàng)目，獲評2021-2022年全省國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法項(xiàng)目。三是探索構(gòu)建“大宣傳”融合工作新格局。搭建綜合型“宣傳超市”，打通內(nèi)部警種部門資源壁壘，拓展外部資源鏈接，靈活定制“宣傳菜單”，以“平安號”大篷車為載體，開展“印象清遠(yuǎn)·平安之旅”——“平安號”宣傳基層行系列活動(dòng)，提升群眾法治意識，打通鄉(xiāng)村普法宣傳“最后一公里”。
二、存在問題和下步工作計(jì)劃
我市公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治建設(shè)過程中仍存在不足，主要有：一是對推進(jìn)法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)；二是少數(shù)民輔警依法行政的意識還不夠強(qiáng)；三是基層基礎(chǔ)防范工作仍需加強(qiáng)。
下一步，清遠(yuǎn)市公安局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，加強(qiáng)政治建警，提高依法行政的意識和水平，推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，推動(dòng)部門整合、資源融合，優(yōu)化基層警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新基層社會(huì)治理，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，鍛造清遠(yuǎn)公安鐵軍，全力維護(hù)我市人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
清遠(yuǎn)市公安局
2023年2月14日
