根據(jù)省政府、市政府的相關工作要求，市人力資源和社會保障局制定出臺了《關于調(diào)整清遠市就業(yè)困難人員認定和就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理辦法的通知》，現(xiàn)解讀如下。

一、為什么要制定《關于調(diào)整清遠市就業(yè)困難人員認定和就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理辦法的通知》？

2014年省人社廳、省財政廳聯(lián)合臺出了關于印發(fā)《廣東省省極促進就業(yè)專項資金使用管理辦法》。2015年，國務院、省政府分別印發(fā)了《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)[2015]23號）和《廣東省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(粵府[2015]78號)，三個《意見》是指導當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的綱領性文件。省文件要求要加大對重點人群的扶持力度，將退役士兵、刑釋解教人員、戒毒康復人員、精神病康復人員、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員納入就業(yè)困難人員認定范圍。隨著就業(yè)困難人員申領的就業(yè)補貼金額不斷增大，導致籌集的就業(yè)專項資金缺口較大，為此，對關于印發(fā)《清遠市促進就業(yè)專項資金使用管理實施細則》的通知(清府[2014]113號）中就業(yè)困難人員享受的社保補貼標準進行調(diào)整。

二、調(diào)整后就業(yè)困難人員認定范圍有何改變？

調(diào)整前就業(yè)困難人員為以下8類人員：1.具有城鎮(zhèn)戶籍的“4050”人員；2.殘疾人員；3.享受最低生活保障人員；4.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員；5.農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員；6.被征地農(nóng)民；7.失業(yè)1年以上人員；8．市人民政府規(guī)定的其他情形。調(diào)整后在原來基礎上新增了如下5類人員：1.退役士兵;2.刑釋解教人員；3.戒毒康復人員； 4.精神病康復人員；5.需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員。符合條件的人員可按《關于開展就業(yè)困難人員認定工作的通知》（清人社〔2013〕156號）有關要求到公共就業(yè)服務機構辦理相關認定手續(xù)。

三、就業(yè)困難人員享受的相關補貼標準有何調(diào)整？

就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后可享受的社保補貼標準由原來的按社會保險實際繳費額的2/3調(diào)整為實際繳費額1/2。該補貼標準從2017年1月份起執(zhí)行。